建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管控措施探究

作者簡(jiǎn)介：

李增進(jìn)（1983- ），男，漢族，山東濟(jì)南人，本科，工程師/一級(jí)建造師，研究方向：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全技術(shù)研究、安全工程專業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)。

摘要：

消防安全管控是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)化的工作，對(duì)保障建筑工程的正常實(shí)施起著關(guān)鍵作用。本文就目前我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管控中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了剖析，從明晰消防安全責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)宣傳教育等幾個(gè)角度提出加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管控措施，旨在為建設(shè)工程順利開(kāi)展提供安全保障。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建筑；消防安全；消防設(shè)施；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，城市建設(shè)如火如荼，說(shuō)明了建筑業(yè)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展有著重要作用。建筑工程消防安全管控工作是保證建筑正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。因此，對(duì)建筑日常消防安全管控工作提出了更高要求。然而，從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，目前的建筑工程消防安全管控還存在許多問(wèn)題和缺陷，需要對(duì)建筑工程消防安全管控進(jìn)行全方位提升。要把“安全發(fā)展、科學(xué)構(gòu)建”的思想作為指引，將建筑工程消防安全管控工作進(jìn)行全方位貫徹，營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑工程消防安全管控工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)消防安全管控工作的對(duì)策。

一、建筑工程消防安全管控中存在的問(wèn)題

建筑工程消防安全管控工作已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。在建筑工程消防安全管控方面，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)消防法》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)消防規(guī)范》等一系列法律法規(guī)，都是加強(qiáng)建筑工程消防安全管控工作強(qiáng)有力的法律保證。然而，目前我國(guó)建筑消防管理工作還面臨著許多困擾，尤其是建筑消防設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)工作滯后，嚴(yán)重影響建筑的消防安全。建筑工程消防安全管控中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）消防安全意識(shí)薄弱

建筑消防安全是建筑施工過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須從觀念上對(duì)其重要性有深刻的認(rèn)識(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由于對(duì)建筑消防安全的關(guān)注度不夠，建設(shè)單位對(duì)建筑消防設(shè)備的選用具有很大的隨意性。首先，建筑使用者對(duì)其在實(shí)際應(yīng)用中的重要作用缺乏了解。隨意拆卸、改裝消防設(shè)施，從而造成了很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是酒店、大型購(gòu)物中心等建筑，消防安全管控設(shè)備是否完好、是否能發(fā)揮應(yīng)有作用，是保證建筑工程消防安全管控的關(guān)鍵［1］。其次，消防安全控制意識(shí)較差。在建筑施工過(guò)程中，人為占用消防設(shè)施，導(dǎo)致消防設(shè)施的作用不能很好發(fā)揮，對(duì)建筑消防安全控制產(chǎn)生了很大影響。最后，消防安全管理部門(mén)在進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，存在工作不力的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)建筑使用單位的違法和違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，造成建筑消防安全設(shè)施不健全、消防安全隱患增加等問(wèn)題。

（二）消防設(shè)施管理維護(hù)不足

加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的維修和維護(hù)，是確保消防安全防護(hù)能力的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化建筑中，要健全消防設(shè)施體系，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的管理和維修，以增強(qiáng)建筑工程消防安全管控性能［2］。目前，對(duì)消防設(shè)備的維修和管理還不夠重視，沒(méi)有健全的管理系統(tǒng)。就實(shí)際情況而言，大多數(shù)建筑在使用期間，尚未建立健全的消防安全管控制度，缺乏對(duì)消防設(shè)備的維修和管理，造成消防設(shè)備使用障礙。管理制度不完善，使日常維護(hù)工作效率低下。由于對(duì)消防安全管控缺乏足夠關(guān)注，部分消防設(shè)備日久失修，對(duì)其滅火作用產(chǎn)生了較大影響。消防通道、消防樓梯等建筑在日常運(yùn)用中被人為占用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是在消防通道被占用、堆積物品等情況下，如果出現(xiàn)火災(zāi)，會(huì)對(duì)消防通道內(nèi)的人員撤離造成很大影響。

（三）消防安全管控責(zé)任不清

現(xiàn)代化建筑具有功能復(fù)雜、多部門(mén)共用的特點(diǎn)，消防安全管控存在“責(zé)任不清”的問(wèn)題，嚴(yán)重制約消防工作的順利進(jìn)行。首先，由于住宅建筑的功能性和復(fù)雜性，導(dǎo)致出現(xiàn)更多的安全隱患。建筑材料和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)消防安全有很高要求。在實(shí)際的建筑施工過(guò)程中，管理責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)，導(dǎo)致消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行不力。其次，要想真正實(shí)現(xiàn)消防安全，必須實(shí)施一系列的管理措施［3］。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在建筑工程消防安全管控工作中，因?yàn)楣芾砣藛T意識(shí)薄弱，主體責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致各項(xiàng)管理手段難以有效實(shí)施且相互推諉。最后，在消防安全設(shè)施建設(shè)和管理上，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定去做。在整改過(guò)程中，由于對(duì)消防安全責(zé)任劃分不明，消防資金不足，導(dǎo)致消防設(shè)施體系沒(méi)有得到完善，長(zhǎng)時(shí)間處于半停滯狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)引起嚴(yán)重的消防安全事故。

（四）消防安全管控體制不健全

消防安全管控體系是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)重要制度保證。我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程消防安全管控制度已不能適應(yīng)建筑項(xiàng)目的迅速發(fā)展，不能為建筑項(xiàng)目提供更好的服務(wù)。建筑工程消防安全管控制度不完善，已成為阻礙建筑項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素。此外，落后的安全管控體制是造成消防安全管控問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要因素。

（五）建筑工程消防安全管控技術(shù)相對(duì)落后

建筑工程消防安全管控體系不完善，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)層面，而消防安全管控手段相對(duì)滯后，直接制約了建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行。在消防安全管控上，技術(shù)上的滯后性是一個(gè)很大的缺陷。另外，安全管控工作流程繁瑣，涉及到的因素也很多，要求熟練工與管理人員之間密切合作。安全管控技術(shù)在消防安全工作中起著關(guān)鍵性作用。

（六）建筑工程消防安全管控人員安排不合理

在建筑項(xiàng)目中，無(wú)論是物資還是人員的調(diào)配，都關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。消防安全工作任務(wù)繁重，工作環(huán)境艱苦，專業(yè)性強(qiáng)，需要從業(yè)者具備相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐能力，導(dǎo)致項(xiàng)目人事配置不合理，特別是與項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求不符。在某些易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，由于缺乏消防安全監(jiān)管，若沒(méi)有專門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，極易引發(fā)火災(zāi)事故，對(duì)建筑單位的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、強(qiáng)化建筑工程消防安全管控的措施

切實(shí)做好消防安全日常管理工作，是建筑工程施工工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。目前，我國(guó)建筑的消防安全管控還存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步落實(shí)建筑安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，加大宣傳教育，使建筑消防安全管控獲得全方位發(fā)展。建筑工程消防施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控工作是綜合性、系統(tǒng)性的工作，必須創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，使之成為一種嶄新、有活力、可持續(xù)、可執(zhí)行的體制。

（一）提高建筑工程消防安全管控意識(shí)

在實(shí)際工作中，由于缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，造成管理工作滯后。因此，在日常管理工作中，必須加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳和教育。一是加強(qiáng)對(duì)消防安全管控管理員的專業(yè)訓(xùn)練，使其在消防安全管控方面得到更好發(fā)展，以提高消防安全管控管理員的工作效率；二是要充分發(fā)揮電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防安全管控工作的宣傳，增強(qiáng)公眾的消防安全管控意識(shí)；三是促進(jìn)多個(gè)部門(mén)的配合，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的治理。要想加強(qiáng)宣傳和教育，可以通過(guò)多個(gè)部門(mén)的合作方式，在建筑企業(yè)和施工單位中進(jìn)行宣傳和教育，營(yíng)造良好的工作氛圍；四是以“消防安全管控宣傳周”為契機(jī)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全管控宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管控意識(shí)［4］。

（二）加大消防安全監(jiān)管力度

目前，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的消防安全管控不力現(xiàn)象，在一定程度上反映了施工單位消防安全監(jiān)管力度不足，需要加大消防監(jiān)管力度，并針對(duì)可能發(fā)生的消防安全隱患展開(kāi)專項(xiàng)整治，以保證建筑消防安全監(jiān)管能夠落實(shí)到實(shí)際工作中去。首先，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管控和消防安全管控巡查，強(qiáng)化消防設(shè)施的安裝、維護(hù)和管理，做到全方位監(jiān)控和管理；其次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，及時(shí)完善和處理消防設(shè)施體系中的漏洞和問(wèn)題，同時(shí)要督促施工單位做好消防設(shè)施的日常維修工作；最后，建立日常巡查機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)格查處，加大處罰力度，以增強(qiáng)巡查的震懾作用［5］。

（三）明確消防安全責(zé)任

建筑工程消防安全管控工作的重點(diǎn)是明確職責(zé)，使每一項(xiàng)工作都能得到有效執(zhí)行。首先，在思想上都要認(rèn)識(shí)到消防安全管控工作的重要意義，不斷加強(qiáng)消防安全管控工作。尤其是在管理方面，要充分發(fā)揮物業(yè)管理單位和產(chǎn)權(quán)單位的職能，以簽訂消防安全管控責(zé)任書(shū)的方式，把消防安全管控的職責(zé)劃分清楚，以保證各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。其次，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防安全管控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使建筑工程消防安全管控工作制度化、常態(tài)化，為建筑工程消防安全管控工作提供強(qiáng)有力的保證。在消防設(shè)備維修與管理方面，要建立健全的維修與管理體系，提高維修與管理水平。

（四）建立健全建筑工程消防安全管控體制

要想解決消防安全管控問(wèn)題，要將建筑工程消防安全管控體系構(gòu)建好。這是進(jìn)行任何建筑項(xiàng)目的制度保證，也是所有安全管控人員進(jìn)行管理工作的重要基礎(chǔ)。將消防安全管控體系貫徹到建設(shè)工程的每個(gè)細(xì)節(jié)中，使建設(shè)工程的每一個(gè)步驟都有法可循，有法可依。一旦出現(xiàn)消防安全事故，就可以明確具體的責(zé)任，減少責(zé)任糾紛，保證房屋品質(zhì)。同時(shí)，消防安全管控體系還可以有效防止在采購(gòu)和使用建筑材料時(shí)出現(xiàn)偷工減料的情況，從而保證建筑材料質(zhì)量。

（五）加大建筑消防安全技術(shù)培訓(xùn)力度

建筑消防安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，與監(jiān)督、檢查人員的技術(shù)水平有很大關(guān)系。然而，目前建筑消防安全技術(shù)還比較落后，需要加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目的消防安全技術(shù)訓(xùn)練。所要訓(xùn)練的消防安全管控技巧不僅是對(duì)消防設(shè)備的管理，而且還包括火災(zāi)預(yù)警和火災(zāi)疏散的能力。負(fù)責(zé)消防設(shè)備維護(hù)的人員要經(jīng)常檢查消防設(shè)備的安全性和使用情況，解決損壞設(shè)備問(wèn)題，確保消防設(shè)備處于隨時(shí)可用狀態(tài)。專業(yè)的消防安全管控人員必須具備專業(yè)消防知識(shí)，對(duì)自己的管理工作進(jìn)行優(yōu)化，要做到在崗敬職，踏實(shí)工作，持續(xù)學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完成自己的工作。

（六）優(yōu)化安全管控人員安排

為防止冗余，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目的消防安全管控人員進(jìn)行最優(yōu)配置，以確保施工項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)都能得到最大程度保障。在建筑消防工程安全管控人員的安排上，要進(jìn)行詳細(xì)的分析，以實(shí)際情況為依據(jù)進(jìn)行最優(yōu)分配。同時(shí)，要發(fā)展民間消防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消防演習(xí)，增強(qiáng)建筑的自我防護(hù)和自救能力，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的消防安全管控水平。為此，要推動(dòng)社會(huì)公益消防機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，大力發(fā)展社會(huì)公益消防隊(duì)伍，為建設(shè)工程的消防安全提供強(qiáng)有力的保證；要有規(guī)律開(kāi)展消防安全管控演習(xí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，要想提升工作人員的自我救助能力，可以利用消防演習(xí)來(lái)提升工作人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自我救助能力，從而降低事故傷害。為此，可制訂年度消防安全管控演習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)消防安全管控工作；開(kāi)展志愿消防安全管控團(tuán)隊(duì)的專業(yè)培訓(xùn)，提升其消防安全管控管理水平；強(qiáng)化消防安全管控措施的有效落實(shí)，保障建筑消防安全。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程消防安全管控具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的特征。這就需要以健全的管理體系為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行管理工作，并建立新的消防安全管控環(huán)境。建筑工程消防安全管控工作的主要內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。第一，要做好消防安全管控工作；第二，明確消防安全管控工作職責(zé)，營(yíng)造消防安全管控工作良好環(huán)境；第三，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，使消防安全管控工作規(guī)范化；第四，加強(qiáng)對(duì)建筑消防安全知識(shí)的宣傳、教育和指導(dǎo)，增強(qiáng)建筑消防安全管控意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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