高職教材數(shù)字化管理實證研究

胡怡芳 葉林良 林敏

摘要：通過開發(fā)兩性四化的職業(yè)院校教材信息庫，搭建教材管理系統(tǒng)平臺，開展“一庫一平臺”的教材管理數(shù)字化治理實踐，踐行教育數(shù)字化治理理念，實現(xiàn)“一庫一平臺”的教材管理數(shù)字化治理的探索與實證研究。

關鍵詞：高職院校；教材建設；教材數(shù)字化治理

2021年11月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇，協(xié)同推進了制度創(chuàng)新。2022年3月，國際教師教育中心發(fā)布的《聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所中期戰(zhàn)略（2022—2025年）》提出，促進包容和公平的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將以人為本的數(shù)字化學習納入主流，以智能教育和未來教育為戰(zhàn)略目標，重點推進未來教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教學創(chuàng)新。

教材管理數(shù)字化是對教育數(shù)字化治理的有力響應。有利于開創(chuàng)教育發(fā)展新格局，有利于推動教育環(huán)境的健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)國家數(shù)字化戰(zhàn)略行動目標，更有利促進未來教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教學創(chuàng)新。

因此，教材管理雖然是教育管理的一個分支，但是以教材管理的數(shù)字化為切入口開展教育數(shù)字化治理探索，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、“一庫一平臺”教材數(shù)字化治理內(nèi)涵以及特點

（一）“一庫一平臺”教材數(shù)字化內(nèi)涵

一庫是指職業(yè)院校教材信息庫，一平臺是指教材管理平臺。教材信息庫是教材數(shù)字治理的新基礎設施，以教材信息數(shù)據(jù)為關鍵要素。教材數(shù)字化治理包括對數(shù)據(jù)的治理和基于數(shù)據(jù)的治理。教材管理平臺根據(jù)學校教材管理辦法搭建，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的教材管理協(xié)同治理和開放創(chuàng)新體系，有助于推動教材管理數(shù)字革命，促進教育管理思維變革?？梢哉f，教材信息是數(shù)字治理的地基，教材管理平臺支撐著教材管理治理創(chuàng)新。隨著數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)字治理的理念、結(jié)構(gòu)和體系也會不斷發(fā)展。

（二）“一庫一平臺”教材數(shù)字化治理特點

1.基礎性?！耙粠煲黄脚_”教材數(shù)字化治理基礎是教材信息庫。教材信息庫教材信息來源于前兩年學校選用教材基本信息整理、國家規(guī)劃教材目錄、省級規(guī)劃目錄、教育部馬工教材目錄、中宣部馬工教材目錄、首屆國家教材獎目錄等教材。都是經(jīng)過實際選用和省部核查，符合教材政治性、專業(yè)性、適用性的基礎教材信息，可以放心選用。

2.體系性。“一庫一平臺”教材數(shù)字化治理基礎是教材信息庫。教材管理平臺是數(shù)字治理體系的創(chuàng)新體現(xiàn)。根據(jù)教育部和教育廳組織的各類評估中的教材相關指標開發(fā)教材信息化管理平臺字段。根據(jù)學校教材管理辦法構(gòu)架教材管理平臺框架結(jié)構(gòu)，配置教材管理申請、審核、管理等諸多角色功能。職責明確，分工落實，設計符合學校教材管理實際情況的教材數(shù)字化治理體系。

3.教材數(shù)字化治理管理對象信息化。教材數(shù)字化治理管理以教材大數(shù)據(jù)為基礎，進行數(shù)字化整合，管理對象從單一教材轉(zhuǎn)變?yōu)榻滩臄?shù)據(jù)，從原來的教師直接提交教材選用就簡單完成的教材管理動作，轉(zhuǎn)變?yōu)榻滩囊?guī)劃、教材申請、教材審核、教材檢查、教材建設、人才培養(yǎng)等系列化教材數(shù)字化治理體系創(chuàng)新。

4.教材數(shù)字化治理管理手段平臺化。教材數(shù)字化治理管理手段從手工化變更為電子表格，再變更為教材管理平臺，教材管理從線下轉(zhuǎn)移到線上，以教材數(shù)據(jù)為基礎，形成系統(tǒng)化治理體系。

5.教材數(shù)字化治理管理結(jié)果綜合化。教材數(shù)字化治理管理結(jié)果從單一形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度互動形態(tài)。以前是簡單提交教材信息開展征訂，現(xiàn)在，教材數(shù)據(jù)提取的關鍵指標，如新型活頁式、工作手冊式、新形態(tài)、教材使用年限等成為綜合性評估的重要評價要素。通過教材數(shù)字化治理，教材數(shù)據(jù)成為了評價管理效能的重要結(jié)果。

6.教材數(shù)字化治理管理方式人本化。教材數(shù)字化治理采用了以人為本的管理方式。如制作新版教務系統(tǒng)教材征訂使用指南，召開新版教務系統(tǒng)教材模塊培訓會議，開發(fā)任務指定教材申請審核和計劃教材指定申請審核兩套系統(tǒng)的實時運作，便于課程負責人和教學管理人員申請審核工作的開展；建立教材審核周報制度，實行教材答疑實時處理機制；將二級學院的不同審核狀態(tài)第一時間反饋，指導工作進度，與相關部門一起服務二級學院。實現(xiàn)了從填報到審核溝通及時，管理服務人性化，教材操作點對點服務到位。

二、“一庫一平臺”教材數(shù)字化治理實證研究——以浙江省某職業(yè)院校為例

（一）構(gòu)建職業(yè)院校教材信息庫

1.職業(yè)院校教材信息庫的構(gòu)建依據(jù)。根據(jù)教育部和教育廳組織的教材專項檢查、教材建設規(guī)劃和教材管理辦法落實情況中期評估、全國職業(yè)高等院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺、浙江省高職院校督導評估指標（2021年）等各類評估相關教材指標作為教材信息庫搭建字段。這是教材數(shù)字化治理的經(jīng)度，也是教材數(shù)字治理的基礎。

以學校近兩年教材征訂數(shù)據(jù)為基礎，整理出799種教材信息以及20774個字段作為教材信息庫原始數(shù)據(jù)。每次教材選用前或者教材審查后實時更新教材基本信息庫，對有疑問的教材進行退訂、換訂或者禁用等處理，充分提高教材管理效率，有效保證高質(zhì)量教學活動的開展。

2.職業(yè)院校教材信息庫的構(gòu)建原則。職業(yè)院校教材信息庫的構(gòu)建遵循思想性、真實性、規(guī)范性、動態(tài)性四個原則。

（1）思想性原則。把黨的領導和主張落實到教材信息的各個方面，教材信息符合正確的政治方向和價值導向，體現(xiàn)正確的價值觀、人生觀、世界觀，以及健康的審美情趣，不能有違反憲法法律、危害國家安全，不能有宣揚滲透宗教、違反國家關于教育與宗教相分離的政策以及破壞民族團結(jié)等情況；有利于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果；有利于幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進學生健康成長成才。

（2）真實性原則。職業(yè)院校教材信息庫教材信息是教材數(shù)字化治理的基礎和抓手。各級各類評估中的教材相關指標，如教材出版日期、規(guī)劃教材、教材獎教材、新形態(tài)教材、1+X證書配套教材等相關信息會經(jīng)常使用，因此教材信息。真實性至關重要。以往教材信息庫教材信息來源于歷年教材選用信息，均為課程負責人自主申報，教材信息不完整，導致教材信息庫教材信息不確切?，F(xiàn)在可以借助國家版本數(shù)據(jù)中心（https：//www.capub.cn/）驗證教材信息真實性。每一種教材在收錄教材信息庫之前，均需要登錄國家版權(quán)中心，通過書號、教材作者、教材名稱等教材關鍵信息進行驗證，從源頭保證教材信息庫的真實性。

（3）規(guī)范性原則。職業(yè)院校教材信息庫教材信息以往采集采用了手工或者電子表格形式，教材信息填寫格式五花八門，不同階段不同課程負責人填寫風格各異，導致大量教材信息的無效。通過構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)院校教材信息庫，可以明確每一種錄入教材信息庫的教材包含教材名稱、教材作者、出版社、版次、出版日期、教材類型、教材形式、教材性質(zhì)、規(guī)劃教材、教材獲獎等教材信息，從源頭保證教材信息的內(nèi)容、格式規(guī)范，保障教材信息的規(guī)范性和有效性，實現(xiàn)高質(zhì)量教材信息選用，保障了教材數(shù)字化治理的基礎。

（4）動態(tài)性原則。職業(yè)院校教材信息庫的教材信息按照版權(quán)數(shù)據(jù)中心教材核查后的教材信息為基礎，每學期教材選用前進行教材信息整理。將超過年限的教材進行停用處理，如若教材使用效果好的教材，可以由課程負責人申請，二級學院教材選用管理委員會審核，簽字提交后進行重啟。對于教材專項檢查后反饋教材，在教材基本信息庫備注說明并禁用。有效實現(xiàn)教材信息庫教材退出機制，可進可出，保障了教材庫教材信息有效性，充分提高了教材管理效率，提高了教材質(zhì)量，有效保證了高質(zhì)量教學活動的開展。

3.制訂職業(yè)院校教材信息庫管理制度。學校對于職業(yè)院校教材信息庫進行了制度化管理，制訂了教材信息庫管理細則。規(guī)范教材信息庫教材信息進出機制和使用機制，優(yōu)化教材信息庫管理流程，明確教材信息申請審核人的管理職責，堅持凡選必審、凡錄必審原則。

（二）搭建了教材管理平臺

1.教材管理平臺搭建依據(jù)。學校依據(jù)教育部和教育廳組織的各類評估相關教材指標作為教材信息庫字段基礎上形成了職業(yè)院校教材管理平臺教材基本信息表（見圖2）。這是職業(yè)院校教材信息庫和新教材入庫的儲水池，也是教材數(shù)字化治理的基石。

教材編號 教材名稱 教材作者 出版社 版本號 ISBN 出版日期 單價 印刷時間 教材性質(zhì) 使用對象 教材規(guī)劃名稱 獲獎情況 是否新版本 是否外文教材 是否本校教師出版 啟用狀態(tài) 備注 教材形式 教材類型 教材標記

2.教材管理平臺搭建原則。

（1）教材管理平臺制度化。職業(yè)院校教材管理平臺一般是公司開發(fā)的一個統(tǒng)一模板，然后每個學校在統(tǒng)一模板上進行二次開發(fā)，形成一個適合自己學校特色的教材管理平臺。職業(yè)院校搭建教材管理平臺必須依托學校教材相關管理制度，如教材選用管理辦法或者教材建設辦理辦法或者教材管理細則等規(guī)章制度，搭建教材管理平臺。在此基礎上，制訂教材管理平臺管理細則，從技術(shù)層面上保障教材管理平臺有效運作，要求技術(shù)公司根據(jù)職業(yè)院校實際情況進行技術(shù)支持。制作教材管理平臺操作指南，幫助教材申報審核相關人員在實踐中有據(jù)可查。因此，教材管理平臺制度管理，可以使教材管理相關部門有法可依，依法執(zhí)行。

（2）教材管理平臺人本化。明確責任主體，落實責任，有利于對教材平臺進行高質(zhì)量管理。職業(yè)院校教材管理平臺中的教材審核相關人員和管理權(quán)限一般是根據(jù)教材管理辦法和申請審核角色，配置課程負責人、專業(yè)主管、二級學院教材管理委員會、黨總支、院長、書記、教學秘書、宣傳部等八類角色，和對應的管理職能，有效落實了教材數(shù)字化治理的主體職責。因此，職業(yè)院校教材管理平臺需要實現(xiàn)人本化管理，提高管理效能。

（3）教材管理平臺動態(tài)化。教材管理平臺經(jīng)過二次開發(fā)形成適合職業(yè)院校自己的教材管理會有相對穩(wěn)定的一段時間。但是，學校教材數(shù)字化治理需要學校不斷優(yōu)化信息化水平，實現(xiàn)學校自身的內(nèi)化要求；教材選用、教材建設或教材管理應不斷變化，滿足上級相關部門外化要求。內(nèi)外因都對教材管理平臺提出新的要求，要求在使用過程中不斷優(yōu)化平臺功能，保障教材管理服務效能。因此，職業(yè)院校教材管理平臺需要施行實現(xiàn)動態(tài)開放管理。

3.教材管理平臺搭建實踐。依據(jù)學校教材管理規(guī)章制度，設計學校新教材和教材庫教材選用申請和審核流程。教材庫教材選用審核流程：課程負責人提出選用申請—專業(yè)主管匯總整理—二級學院教材選用管理委員會審核—黨總支審批—學校教務處征訂；新教材選用審核流程：課程負責人提出申請—主管匯總整理—二級學院院長審核——二級學院書記審批——宣傳部審核——教務處入庫——課程負責人提出選用申請—專業(yè)主管匯總整理—二級學院教材選用管理委員會審核—二級學院黨總支審批—學校教務處征訂。

根據(jù)教材管理申請審核流程開發(fā)教材管理模塊。搭建教材管理平臺，涉及教材庫教材和新教材兩個類別：計劃指定和任務指定兩種途徑，共計9個頁面（教材基本信息申請、教材基本信息審核、教材基本信息申請監(jiān)控、任務教材申請監(jiān)控、計劃教材指定申請、計劃教材指定審核、計劃教材指定維護）。這不僅可以滿足日常的教材數(shù)字化治理需求，而且可以開展審核流程的過程性監(jiān)管，提升管理效能。

三、教材數(shù)字化管理質(zhì)量監(jiān)測

職業(yè)院校開展了“一庫一平臺”教材管理數(shù)字化治理，開發(fā)“兩性四化”的職業(yè)院校教材信息庫，構(gòu)建教材管理系統(tǒng)平臺，開展了“一庫一平臺”的教材數(shù)字化管理實踐。開發(fā)了涉及課程負責人、學生、教材管理人員等三類對象的教材選用、使用質(zhì)量監(jiān)測問卷，定期開展線上調(diào)研工作。在此基礎上，制作教材管理質(zhì)量報告，并對相關人員進行反饋，形成了“一庫一平臺”教材管理數(shù)字化治理的閉環(huán)管理。

結(jié) 語

“一庫一平臺”的職業(yè)院校教材管理數(shù)字化治理是一個系統(tǒng)工程，可以有效提升職業(yè)教育數(shù)字化治理水平，推進教育信息化進程，提高教材管理效能，從源頭保障了教材信息的真實性、完整性和思想性，從過程保障了數(shù)字治理的有效性、高質(zhì)量。

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