“可持續(xù)發(fā)展”視域下民辦高校特色培育策略研究

摘 要 民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在新時(shí)代教育發(fā)展形勢(shì)下，民辦高校如何突破自身發(fā)展的局限，全面提升教育教學(xué)水平與人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，對(duì)提升民辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。文章從民辦本科高?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)與同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)狀之博弈入手，從政策驅(qū)動(dòng)、文化驅(qū)動(dòng)、逐利驅(qū)動(dòng)三方面分析趨同化現(xiàn)狀產(chǎn)生的深層次原因。在此基礎(chǔ)上，從差異化定位、特色化發(fā)展角度謀求民辦高校可持續(xù)發(fā)展之路。最后在教育生態(tài)系統(tǒng)論的指導(dǎo)下從政府、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)維度探尋民辦本科高校特色培育的策略。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；民辦本科高校；特色培育

中圖分類號(hào)：G648.7 " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.6.003

Research on the Strategy of Cultivating Characteristics of Private Universities from the Perspective of \"Sustainable Development\"

CAO Haijing， WANG Wenbo， DING Qi

（Cangzhou Jiaotong College， Cangzhou， Hebei 061199）

Abstract Private universities are an important component of higher education in China. In the new era of educational development， it is of great significance for private universities to break through the limitations of their own development， comprehensively improve the stability of their education and teaching level and personnel structure， and enhance their core competitiveness. Starting from the game between the sustainable development goals of private undergraduate universities and the current situation of homogenization， this article analyzes the deep-seated reasons for the trend of homogenization from three aspects： policy driven， cultural driven， and profit driven. On this basis， we will seek a sustainable development path for private universities from the perspective of differentiated positioning and distinctive development. Finally， under the guidance of the education ecosystem theory， explore the strategies for cultivating the characteristics of private undergraduate universities from three dimensions： government， schools， and society.

Keywords sustainable development; private undergraduate universities; characteristic cultivation

民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，其在滿足社會(huì)多樣化的教育需求、促進(jìn)教育公平、增加教育資源供給等方面發(fā)揮了積極作用。民辦高校經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，在規(guī)模和質(zhì)量上取得了顯著成就，但也陷入了“量化飽和”的瓶頸期，高校之間“趨同化”現(xiàn)象嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)亟待解決。

1 "民辦高校發(fā)展困境：可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)狀的博弈

民辦高校的可持續(xù)發(fā)展就是把可持續(xù)發(fā)展的理念引入民辦高校的生存發(fā)展之中。要義有二：一是民辦高校的發(fā)展要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是民辦高校要遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持高校獨(dú)有的精神和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求民辦高校一方面找準(zhǔn)定位，確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)方向。另一方面要根據(jù)自身實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成自己的辦學(xué)特色。然而，在辦學(xué)實(shí)踐中，民辦高校卻在“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”與“同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)狀”之間來(lái)回博弈?！巴|(zhì)化”發(fā)展現(xiàn)狀阻礙了民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的設(shè)想，究其原因，有以下幾方面。

1.1 "政策性驅(qū)動(dòng)：評(píng)估與評(píng)價(jià)機(jī)制單一

政府以法律、法規(guī)的形式賦予了民辦高校與公辦高校同等的身份、地位，這有利于彌補(bǔ)民辦高?！绑w制性”的缺陷，對(duì)促進(jìn)和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展具有積極作用[1]。但這種無(wú)區(qū)分、籠統(tǒng)的平等，在辦學(xué)實(shí)踐中，易使民辦高校陷入相互模仿、趨同化發(fā)展的困境。

評(píng)估與評(píng)價(jià)制度的剛性統(tǒng)一是民辦高校發(fā)展同質(zhì)化的政策驅(qū)動(dòng)力。評(píng)估是為了規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。評(píng)價(jià)是為了增強(qiáng)高校的辦學(xué)水平和發(fā)展意識(shí)。但目前我國(guó)高校的評(píng)估、評(píng)價(jià)制度不完善，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，主要以科研、學(xué)術(shù)指標(biāo)為依據(jù)，缺少分層、分類的多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)主體單一，基本由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，雖有第三方組織對(duì)民辦高校進(jìn)行評(píng)價(jià)、排名，但評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和社會(huì)認(rèn)可度低。剛性統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單一的評(píng)價(jià)主體，不利于民辦高校辦出特色，反而更容易使其放棄已有優(yōu)勢(shì)，在對(duì)公辦高校亦步亦趨的模仿中陷入“趨同化”泥潭。

1.2 "文化性驅(qū)動(dòng)：傳統(tǒng)觀念根深蒂固

文化觀念影響教育觀念，教育觀念是文化觀念在教育領(lǐng)域的反映。受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)高等教育重學(xué)科、學(xué)術(shù)研究輕職業(yè)技能培養(yǎng)。廣大學(xué)生和家長(zhǎng)深受等級(jí)觀念的影響，追求精英教育、公辦高校，認(rèn)為民辦高校非政府主辦，因而是非正規(guī)高校。此外，我國(guó)現(xiàn)行人才標(biāo)準(zhǔn)和用人機(jī)制也加劇了此種攀比與模仿心理，非985、211不要、非雙一流不要，人為地對(duì)高校畢業(yè)生做出了身份與等級(jí)評(píng)價(jià)。民辦高校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)遭受的挫折和不公平待遇，又加劇了廣大學(xué)生與家長(zhǎng)對(duì)學(xué)術(shù)教育與精英教育的追捧?！靶v本位”與“能力本位”的傳統(tǒng)觀念不變，民辦高校就會(huì)以公辦高校和研究型大學(xué)為藍(lán)本和標(biāo)桿，在學(xué)習(xí)與模仿中喪失自己的優(yōu)勢(shì)。

1.3 "逐利性驅(qū)動(dòng)：經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使

民辦高校發(fā)展要遵守教育發(fā)展的兩條客觀規(guī)律，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，二是適應(yīng)受教育者的身心發(fā)展規(guī)律。民辦高校想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既要遵從當(dāng)下，也要著眼未來(lái)；既要與市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，也要考慮學(xué)校的生源質(zhì)量、師資情況、科研優(yōu)勢(shì)、地域環(huán)境等情況。但是，在現(xiàn)實(shí)辦學(xué)實(shí)踐中，大部分民辦高校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、逐利意識(shí)較強(qiáng)，在發(fā)展中過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益[2]，學(xué)科專業(yè)建設(shè)上不顧自身?xiàng)l件盲目開(kāi)辦熱門專業(yè)。這就造成了高校之間學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同，辦學(xué)質(zhì)量低下的局面。

2 "民辦高校發(fā)展破冰：差異定位，走特色發(fā)展之路

民辦高?！巴|(zhì)化”發(fā)展必然會(huì)打破整個(gè)高等教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡。無(wú)差別的“同質(zhì)化”建設(shè)，會(huì)造成有限教育資源的極大浪費(fèi)。民辦高校應(yīng)創(chuàng)新觀念，科學(xué)站位，在數(shù)量與質(zhì)量之間達(dá)成動(dòng)態(tài)平衡，走一條內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展之路。

2.1 "以差異破解民辦高校生存危機(jī)

1982年，我國(guó)第一所民辦大學(xué)在北京正式成立。此后，民辦高校經(jīng)歷了一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，數(shù)量上迅猛推進(jìn)，質(zhì)量上逐年提高。根據(jù)教育部官網(wǎng)2022年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高?？倲?shù)3013所，其中民辦高校764所，占全國(guó)高?？倲?shù)的25.4%。普通本科學(xué)校1239所，民辦本科高校390所，占全國(guó)普通本科高?？倲?shù)的31.5%。民辦高校的發(fā)展，一方面延續(xù)了我國(guó)古代私學(xué)盛行的歷史文化傳統(tǒng)，另一方面也滿足了廣大人民群眾接受高等教育的迫切愿望。同時(shí)，緩解了政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾，使我國(guó)高等教育向著多樣化、大眾化、普及化的方向迅猛發(fā)展。當(dāng)然，在成就取得的同時(shí)，也應(yīng)重視民辦高校的可持續(xù)存在的問(wèn)題。

我國(guó)民辦高校雖取得了顯著成就，但在科研項(xiàng)目支持、教師地位、政策扶持等方面仍處于劣勢(shì)低位，辦學(xué)時(shí)間短、資金渠道單一，民辦高校實(shí)際還處于高等教育體系的邊緣地帶。因此，民辦高校不應(yīng)跟在公辦高校之后亦步亦趨，須在公辦高校辦學(xué)尚無(wú)企及的空間、領(lǐng)域內(nèi)搶占先機(jī)，走錯(cuò)峰、錯(cuò)位、特色化發(fā)展之路。

2.2 "以特色謀求民辦高校持續(xù)發(fā)展

伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)》一書(shū)曾有這樣一段表述：“當(dāng)普遍的不景氣發(fā)生時(shí)，沒(méi)有特色的院校除在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的固定位置外，對(duì)資源沒(méi)有特殊的權(quán)利。各種各樣的公共當(dāng)局更可能試圖褒獎(jiǎng)那些想辦出特色的院校，而不是安于常故的院校?！盵3]特色是高校擺脫生存發(fā)展危機(jī)的必由之路，沒(méi)有特色的民辦高校無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。民辦高校有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

2.2.1 "歷史傳承與時(shí)代推動(dòng)

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，私學(xué)興起?？鬃觿?chuàng)辦了儒家最早的私學(xué)，主張“有教無(wú)類”，以“因材施教”為原則，對(duì)中國(guó)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深刻的影響。唐朝州府縣學(xué)官辦，鄉(xiāng)學(xué)私辦，呈多樣化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。南宋時(shí)期，書(shū)院的興盛，開(kāi)啟了自由講學(xué)之風(fēng)，有著獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格?，F(xiàn)在的民辦高校，產(chǎn)生于改革開(kāi)放時(shí)期，在現(xiàn)代教育改革中發(fā)展壯大，成為高等教育的重要組成部分。在以改革創(chuàng)新為時(shí)代背景的當(dāng)代，民辦高校的發(fā)展趨勢(shì)必然是突破同質(zhì)化的窠臼，走“錯(cuò)位”發(fā)展的特色之路。

2.2.2 "投資主體不同帶來(lái)的高度靈活性

與公辦高校由國(guó)家投資建設(shè)不同，我國(guó)民辦高校是由社會(huì)組織或個(gè)人投資辦學(xué)。非政府財(cái)政性撥款，使民辦高校擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)，教師引進(jìn)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面也具有高度的靈活性，從而更加貼近市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，停開(kāi)過(guò)時(shí)專業(yè)，將有限資源留給發(fā)展?jié)摿ψ愕奶厣珜I(yè)。這種專業(yè)設(shè)置上的高度自主與推陳出新，是公辦學(xué)校無(wú)法企及的。

3 "民辦高校特色培育：生態(tài)思維，各方共同發(fā)力

不同類型的高校所處的生態(tài)環(huán)境不一樣，民辦高校教育資源在質(zhì)量與體量方面相對(duì)較弱，且生源有自己的特點(diǎn)?；诖?，民辦高校不能無(wú)差別地復(fù)制國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)和國(guó)外一流大學(xué)的發(fā)展模式，而是要根據(jù)自己的特點(diǎn)，找準(zhǔn)自己合適的定位和發(fā)展目標(biāo)。

3.1 "政府科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)

政府要做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，為民辦高校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。首先，政府要根據(jù)現(xiàn)有高等教育資源做好整體布局，構(gòu)建一個(gè)多元、開(kāi)放、各高校協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育體系，引導(dǎo)各級(jí)各類高校根據(jù)自己的“資源位”與“需求位”形成差異化發(fā)展的教育生態(tài)格局。其次，制定民辦高校規(guī)范與引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)民辦高校的管理與評(píng)估，不能簡(jiǎn)單套用公辦高校的評(píng)估指標(biāo)與方法，而是要進(jìn)行分類管理與規(guī)范。分類指導(dǎo)能夠使各類高校在各自的生態(tài)位上合理定位，進(jìn)而培育和彰顯各自的優(yōu)勢(shì)與特色。最后，政府應(yīng)制定并實(shí)施“特色民辦大學(xué)”系列工程，通過(guò)資金或政策支持，引導(dǎo)民辦高校向榜樣、標(biāo)桿學(xué)校學(xué)習(xí)，走應(yīng)用型、特色化、可持續(xù)發(fā)展之路。

3.2 "學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、培育特色

特色培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程。民辦高校要突破機(jī)制、更新理念，切實(shí)走一條從“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路?，F(xiàn)階段，想要突破“趨同化”的瓶頸問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是依托地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)定位。教育的產(chǎn)生和發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口等因素的影響和制約。但是，作為一種培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，教育又對(duì)社會(huì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我國(guó)民辦高校產(chǎn)生、依托于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而其辦學(xué)實(shí)踐也應(yīng)貼合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。濃郁的地域特征和時(shí)代特色，是其遵循教育發(fā)展規(guī)律，厘清自身優(yōu)勢(shì)和短板、科學(xué)定位的依據(jù)。對(duì)民辦本科高校而言，要著眼于“錯(cuò)位”競(jìng)爭(zhēng)、分類發(fā)展的“異質(zhì)化”發(fā)展之路。

二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)工作，體現(xiàn)著一所學(xué)校的教育水平和辦學(xué)質(zhì)量。民辦高校特色發(fā)展必須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展前沿，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還要建立動(dòng)態(tài)的專業(yè)調(diào)整機(jī)制和退出機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提升學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三是提升教師專業(yè)水平，夯實(shí)教師隊(duì)伍。教師是教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者，是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展的最能動(dòng)、最直接的因素。當(dāng)前，民辦高校師資整體水平不高、結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定。因而，需要提高專職教師待遇，加大中青年教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。同時(shí)，從企業(yè)、行業(yè)聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師，作為學(xué)校教育教學(xué)改革實(shí)踐的社會(huì)指導(dǎo)教師。專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，是民辦高校特色化發(fā)展的必經(jīng)之路。

四是構(gòu)筑校園文化，融合特色辦學(xué)理念。校園文化可通過(guò)潛移默化的方式影響在校師生。營(yíng)造良好的文化氛圍，對(duì)教育和培養(yǎng)學(xué)生大有裨益。理念是高校的核心價(jià)值取向，指明了教育發(fā)展的方向。民辦高校應(yīng)構(gòu)筑特色校園文化，將獨(dú)特、務(wù)實(shí)、發(fā)展的教學(xué)理念凝練到校園物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的方方面面。

3.3 "社會(huì)包容，構(gòu)建“能力本位”的社會(huì)價(jià)值取向

民辦高校特色化發(fā)展之路，除了政府、學(xué)校積極努力，還需要社會(huì)包容文化，構(gòu)建“和而不同、能力本位”的社會(huì)價(jià)值取向。當(dāng)然，這需要民辦高校自身先強(qiáng)基礎(chǔ)、保質(zhì)量、促發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)應(yīng)用型人才。用人單位要改變唯學(xué)歷、唯學(xué)校的用人觀，本著“人盡其才、物盡其用”的原則，分層、分類招聘人才。以此為突破口，逐步改變社會(huì)重學(xué)歷輕能力、重研究輕應(yīng)用、重公辦輕民辦的文化氛圍。

4 "結(jié)語(yǔ)

特色是民辦高校的優(yōu)勢(shì)所在，也是其賴以生存和可持續(xù)性發(fā)展的不竭動(dòng)力。現(xiàn)階段，民辦高校要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，打破窠臼，通過(guò)長(zhǎng)期努力和各項(xiàng)綜合策略，探索出一條從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升的特色化發(fā)展之路。

*通訊作者：丁綺

基金項(xiàng)目：中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)規(guī)劃課題“‘可持續(xù)發(fā)展’視域下民辦本科高校特色培育路徑研究”（CANFZG23104）；河北省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度立項(xiàng)課題“民辦本科高校學(xué)生學(xué)業(yè)成就影響因素調(diào)查與提升策略研究”（2205349）；2023年度滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下滄州地區(qū)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及路徑研究”（2023282）。

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