我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之國(guó)際傳播研究

畢研韜 董慶文 黃玲憶

【內(nèi)容提要】本文集中討論海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際傳播語(yǔ)境、原則與保障。本文認(rèn)為國(guó)際社會(huì)不僅重視海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)意義，而且將其置于地緣政治和資本政治雙重框架下解讀。海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際傳播的重要任務(wù)是突破美西方對(duì)華認(rèn)知屏障。在當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)下，深化制度集成創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，既是與國(guó)際社會(huì)開展價(jià)值溝通的有效形態(tài)，也是開展自貿(mào)港和大灣區(qū)國(guó)際傳播的必要條件和主要形式。

【關(guān)鍵詞】海南自貿(mào)港 粵港澳大灣區(qū) 制度集成創(chuàng)新 價(jià)值溝通 戰(zhàn)略傳播

在國(guó)際觀察者眼中，海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)都具有濃郁的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)色彩，都是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)今，海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)都面臨世界地緣格局重組的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都負(fù)有在新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)高水平開放的歷史使命。因而，本文將這兩個(gè)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略置于同一框架下考察。

一、海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際傳播語(yǔ)境

（一）涉華國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)

后疫情時(shí)代，全球戰(zhàn)略格局的變化對(duì)中國(guó)國(guó)際發(fā)展環(huán)境的形塑更為深刻和持久。2021年3月25日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在上任后的首次記者會(huì)上明確將中美關(guān)系定性為“制度之戰(zhàn)”。2022年5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在闡述美國(guó)對(duì)華政策時(shí)說，中國(guó)構(gòu)成對(duì)國(guó)際秩序最嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。2019年3月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐盟—中國(guó)：戰(zhàn)略展望》，宣稱歐中之間要在利益、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者（追求技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)）和“制度性對(duì)手”（推行不同治理模式）之間維持平衡。2021年北約峰會(huì)公報(bào)稱，中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。2022年11月28日，英國(guó)新任首相里?！ぬK納克在其首次外交政策演講中說，已經(jīng)認(rèn)知到中國(guó)對(duì)其價(jià)值觀和利益構(gòu)成了“系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”，并預(yù)言今后這一挑戰(zhàn)將變得更加嚴(yán)峻。

就中美關(guān)系而言，傳統(tǒng)上雙方學(xué)者大都認(rèn)為，利益與價(jià)值觀是塑造雙邊關(guān)系的兩大因素。雙方都有學(xué)者相信，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”。美國(guó)著名中國(guó)問題專家李侃如提出有兩種戰(zhàn)略選項(xiàng)：“價(jià)值觀壓倒利益”和“利益壓倒價(jià)值觀”。他曾樂觀地相信，“經(jīng)濟(jì)關(guān)系在某種程度上構(gòu)成了中美關(guān)系的穩(wěn)定器”；價(jià)值觀差異“并不妨礙雙方發(fā)展實(shí)質(zhì)性的雙邊關(guān)系”。①美國(guó)戰(zhàn)略專家哈爾·布蘭茲教授認(rèn)為，價(jià)值觀對(duì)美中緊張關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的認(rèn)知。我國(guó)學(xué)者宋瑩瑩提出，意識(shí)形態(tài)沖突與體制疑慮等冷戰(zhàn)思維殘余，是中美雙邊關(guān)系無(wú)法近距離接觸的認(rèn)知障礙；只有開辟深層次的共同理念，實(shí)現(xiàn)“利益與價(jià)值”雙引擎，中美才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略穩(wěn)定。②美國(guó)著名地緣政治學(xué)家布熱津斯基認(rèn)為，在決定未來方面，價(jià)值觀念與信仰、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一樣重要。美國(guó)歷史學(xué)家羅伯特·卡根認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)差異使得中美之間不太可能建立真正持久的、相互信任的雙邊關(guān)系。哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森甚至認(rèn)為，價(jià)值觀的差異使得中美更容易滑向“修昔底德陷阱”。③

美國(guó)皮尤調(diào)查中心2022年6月29日發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，在19個(gè)被調(diào)查國(guó)家中，民眾對(duì)美國(guó)的觀感整體優(yōu)于中國(guó)，但多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)的影響力增長(zhǎng)快于美國(guó)。這種公眾認(rèn)知表面看是由傳播形塑的，但歸根結(jié)底是由價(jià)值觀差異及結(jié)構(gòu)性矛盾決定的。根據(jù)美國(guó)2010年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，“安全、繁榮、普世價(jià)值觀、美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序”，是美國(guó)永恒的四大國(guó)家利益。在負(fù)面認(rèn)知的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)智庫(kù)專家們認(rèn)為，中國(guó)參與全球治理的目標(biāo)一是稀釋美國(guó)的全球作用， ④二是讓國(guó)際體系更適應(yīng)中國(guó)偏好。 ⑤

2022年2月24日烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，價(jià)值觀成了美西方進(jìn)行國(guó)際動(dòng)員的重要工具，也成為美國(guó)重塑全球供應(yīng)鏈乃至全球貿(mào)易體系的動(dòng)員令。2021年6月，白宮發(fā)布評(píng)估報(bào)告，首次使用了“友岸外包”（friend shoring）概念。2022年4月13日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫闡述了“友岸外包”的內(nèi)涵：在國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)行為方面擁護(hù)共同價(jià)值觀的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易并獲得貿(mào)易的益處。耶倫的倡議得到了諸多盟友國(guó)家的積極響應(yīng)。2022年10月，加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭公開表達(dá)了認(rèn)同。這也證實(shí)了李侃如在2014年的一個(gè)判斷，即國(guó)家間對(duì)于特定價(jià)值觀和規(guī)則的認(rèn)同有助于相互信任的培育。

（二）全球傳播生態(tài)重大變化

在后現(xiàn)代社會(huì)，傳播學(xué)是人類探索世界亟需的一種重要分析工具。從傳播學(xué)“2.0”視角，我們應(yīng)在傳播實(shí)踐中深刻理解全球傳播生態(tài)的重大變化。

1. 事實(shí)和真相的多向度。在傳統(tǒng)社會(huì)中，事實(shí)和真相都是客觀的、唯一的，但在后現(xiàn)代社會(huì)中，事實(shí)和真相都是多向度的?！罢J(rèn)知即現(xiàn)實(shí)”是說在很多情況下，你愿意相信的就是“事實(shí)”“真相”，否則就是“錯(cuò)覺”“假相”。這是后真相社會(huì)的一大特征。

2. 選擇性機(jī)制復(fù)雜化。通常情況下，人們更愿意接觸和接受與自己“三觀”、利益、認(rèn)知、情緒相吻合的信息，公眾群體往往主動(dòng)尋找“同類”而遠(yuǎn)離“異類”?！巴瑴貙印痹谧冃　⒆兒?，邊界更清晰，導(dǎo)致某些觀念更容易走向極端，共識(shí)更難達(dá)成，社會(huì)日趨對(duì)立和分裂。在現(xiàn)階段國(guó)際接觸中，集中表現(xiàn)為“認(rèn)知循環(huán)論證”更加明顯。

3. 意義建構(gòu)需平等合作。在非戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景中，認(rèn)知主體不應(yīng)利誘、欺騙、威脅或強(qiáng)制受眾接受某種觀點(diǎn)，不可通過刻意營(yíng)造的信息不對(duì)稱來制造共識(shí)或真相。誠(chéng)實(shí)是上策，應(yīng)以真誠(chéng)的態(tài)度和恰當(dāng)?shù)姆绞教峁┤嬲鎸?shí)的信息，以尊重的態(tài)度及時(shí)回應(yīng)質(zhì)疑，唯此才有望達(dá)成理解和共識(shí)。這是哈貝馬斯“普遍語(yǔ)用學(xué)原理”的基本內(nèi)容。為此，必須厘清戰(zhàn)時(shí)傳播與平時(shí)傳播的界限，應(yīng)避免制造“偽草根”輿論。

4.信息供應(yīng)的質(zhì)比量重要。同一個(gè)符號(hào)和文本，在不同受眾眼中、不同場(chǎng)景中，意義不盡相同，甚至?xí)厝幌喾?。這取決于傳受雙方的關(guān)系，以及受者的既有認(rèn)知、利益、立場(chǎng)、信仰、情緒等若干因素。有時(shí)，你說得越多，彼此的隔閡反而越大，是謂“不可溝通性”。所以在傳播實(shí)踐中，建立關(guān)系和信任，比傳達(dá)觀點(diǎn)和立場(chǎng)重要得多。

5.操縱與反操縱的斗爭(zhēng)更加激烈。全球范圍內(nèi)，信息與傳播技術(shù)的發(fā)展為認(rèn)知操縱提供了便利，信息強(qiáng)勢(shì)主體進(jìn)行思維干預(yù)的新手段層出不窮。對(duì)信息素養(yǎng)偏低的受眾群體而言，接觸此類信息越多，可能離事實(shí)與真相越遠(yuǎn)。當(dāng)更多人清醒過來，就會(huì)更不信任傳統(tǒng)信源，但為了理解環(huán)境變化，尤其是當(dāng)社會(huì)失穩(wěn)時(shí)，人們將被迫轉(zhuǎn)向替代性的非傳統(tǒng)信源。當(dāng)海量信息奔涌而來時(shí)，識(shí)別和打擊虛假信息就需要調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)資源，建立專業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)。

6.傳播介質(zhì)的多樣化。傳遞意義不只靠語(yǔ)文、圖像，有時(shí)行動(dòng)、場(chǎng)景、制度、時(shí)機(jī)、沉默等非語(yǔ)言符號(hào)更重要。漢語(yǔ)中“聽其言而觀其行”，英語(yǔ)諺語(yǔ)“Actions speak louder than words”（行動(dòng)勝于雄辯）都表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。在輿論場(chǎng)中，誰(shuí)在說，誰(shuí)在沉默；誰(shuí)可以說，誰(shuí)不可以說；說了什么，沒說什么，都是不容忽視的重要符號(hào)，因此傳播學(xué)研究者們?cè)谀撤N程度上達(dá)成這樣的共識(shí)：傳播不是指你說什么，而是你怎么說。

7.認(rèn)知安全觀大行其道。在認(rèn)知科學(xué)領(lǐng)域，“認(rèn)知觀”是指關(guān)于知識(shí)性質(zhì)和認(rèn)知過程的觀念和信念。英國(guó)阿蘭？圖靈研究所在其專題報(bào)告中，將認(rèn)知安全社會(huì)定義為可靠信息的產(chǎn)生、分發(fā)、獲取和評(píng)估過程不受威脅的社會(huì)。換言之，就是“確保社區(qū)能強(qiáng)勁有力地應(yīng)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)、獲取、分配和協(xié)調(diào)過程中敵對(duì)（或意外）的干預(yù)”。認(rèn)知領(lǐng)域的深度分歧是指關(guān)于基本認(rèn)知原則的分歧，而認(rèn)知原則指導(dǎo)人們?nèi)绾涡纬烧_的信仰，這涉及什么是可靠的證據(jù)，什么是關(guān)于某一領(lǐng)域的正當(dāng)信念。

8.認(rèn)知不公正概念引起重視。美國(guó)紐約大學(xué)哲學(xué)系教授米蘭達(dá)·弗里克率先使用了“認(rèn)知不公正”概念，指認(rèn)知主體受到不公正對(duì)待。她區(qū)分了兩種認(rèn)知不公正：歧視性認(rèn)知不公正和分配性認(rèn)知不公正，前者指由于身份等社會(huì)偏見而導(dǎo)致認(rèn)知主體不能平等地參與社會(huì)意義的生產(chǎn)，而后者指由于認(rèn)知主體被不公正地置于某種境地而無(wú)法獲取所需信息或錯(cuò)誤地認(rèn)知了本可以正確認(rèn)知的事情。如今，認(rèn)知安全、認(rèn)知不公正、認(rèn)知壓迫、認(rèn)知?jiǎng)兿?、認(rèn)知操縱等概念正在引導(dǎo)人們從新的視角審視信息系統(tǒng)的運(yùn)行。

9. “信息韌性”引發(fā)廣泛關(guān)注。俄羅斯政治活動(dòng)家、國(guó)際象棋大師加里·卡斯帕羅夫認(rèn)為，現(xiàn)代宣傳的要點(diǎn)不僅是誤傳信息或設(shè)置議程，而是耗盡你的批判性思維，消滅真相。為了保護(hù)公共領(lǐng)域，有專家倡導(dǎo)建設(shè)“數(shù)字韌性”。牛津大學(xué)教授科爾內(nèi)留？波喬拉等主張，公共領(lǐng)域需要增強(qiáng)數(shù)字韌性，使其能夠基于準(zhǔn)確信息和理性參與驗(yàn)證信息，遏制情緒升級(jí)的不良影響，防止不守規(guī)矩的反公眾激進(jìn)化，加強(qiáng)公共利益概念的完整性。

10.生成式人工智能帶來空前風(fēng)險(xiǎn)。隨著生成式人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，其對(duì)全球傳播生態(tài)可能造成的威脅不可忽視；一是生成式人工智能的能力可能會(huì)降低虛假信息流動(dòng)的成本；二是語(yǔ)言模型能自動(dòng)創(chuàng)建有說服力和誤導(dǎo)性的文本；三是人類可能會(huì)被一些語(yǔ)言模型生成的文本所欺騙，人類檢測(cè)會(huì)越來越困難。事實(shí)表明，生成式人工智能具有意識(shí)形態(tài)性，大規(guī)模使用生成式人工智能會(huì)擴(kuò)大“信息繭房”，被武器化也就不可避免。

二、海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際傳播的基本原則

（一）投資于國(guó)內(nèi)以提高國(guó)際魅力。美國(guó)品牌專家西蒙·安浩認(rèn)為國(guó)際聲譽(yù)既不能靠傳播打造，也不能靠傳播改變，因?yàn)閲?guó)家形象的提升80%靠創(chuàng)造性工作，15%靠系統(tǒng)性協(xié)作，傳播的貢獻(xiàn)率只有5%。換言之，內(nèi)容是第一位的，傳播是第二位的。2022年5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在闡述對(duì)華戰(zhàn)略時(shí)說，拜登政府的對(duì)華政策可概括為三個(gè)詞：投資、結(jié)盟和競(jìng)爭(zhēng)。所謂投資，就是在美國(guó)國(guó)內(nèi)投資于其實(shí)力的基礎(chǔ)——其競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新、民主；而中國(guó)正在積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（二）改善關(guān)系以提升傳播效果。國(guó)際傳播的首要任務(wù)是建立關(guān)系和信任，塑造利我傳播語(yǔ)境，而非直接表達(dá)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。在很多場(chǎng)景下，中國(guó)傳遞的信息有可能被負(fù)面解讀，所以要著力改善信息供給的質(zhì)，而非盲目擴(kuò)大信息供給量。突破美西方對(duì)華認(rèn)知屏障，這是中國(guó)對(duì)外傳播的首要任務(wù)。何以突圍？首先要在傳播實(shí)踐中深刻理解政治正確與技術(shù)正確的關(guān)系，避免在傳播效果上事倍功半甚至南轅北轍。

（三）全面準(zhǔn)確理解作業(yè)環(huán)境。傳播作業(yè)環(huán)境主要由人文地形和人類動(dòng)力系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。人文地形是指一個(gè)群體的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)組織、信仰和價(jià)值觀，以及人們互動(dòng)的規(guī)則；人類動(dòng)力系統(tǒng)主要包括決策系統(tǒng)、影響系統(tǒng)等。中國(guó)對(duì)外傳播的一大挑戰(zhàn)是如何準(zhǔn)確系統(tǒng)地理解國(guó)際傳播生態(tài)，為此中央相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、海南廣東兩省及相關(guān)地區(qū)應(yīng)合作建立國(guó)際傳播數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

（四）調(diào)動(dòng)和支持民間傳播主體。美國(guó)2010年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告把“美國(guó)人民和私營(yíng)機(jī)構(gòu)”列為國(guó)家實(shí)力的八大支柱之一。如今美西方社會(huì)已構(gòu)建基于民主價(jià)值觀的“認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)”，所以在當(dāng)下中美戰(zhàn)略僵持階段，增加全民信息韌性，提升個(gè)人和私營(yíng)機(jī)構(gòu)自發(fā)和自覺參與國(guó)際傳播的意愿和能力，是中國(guó)進(jìn)入西方認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)的最佳路徑，也是尊重傳播學(xué)規(guī)律的試金石。

（五）設(shè)計(jì)短期、中期、長(zhǎng)期傳播策略。傳播策略要因時(shí)、因事、因人、因地而異。從宏觀看，海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際傳播，要根據(jù)具體情況分別制訂短期、中期和長(zhǎng)期策略（如表1）。

（六）細(xì)分目標(biāo)區(qū)域和受眾。首先要根據(jù)形勢(shì)和需要確定首要目標(biāo)區(qū)域、其他利益相關(guān)區(qū)域、潛在目標(biāo)

區(qū)域，再根據(jù)其立場(chǎng)、態(tài)度等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分（如分為堅(jiān)定支持者、一般支持者、中立者、一般反對(duì)者、堅(jiān)定反對(duì)者五類）。對(duì)不同區(qū)域乃至同一區(qū)域的不同群體，要采取不同的接觸策略。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的信息、意見和影響的生產(chǎn)過程與交互機(jī)理進(jìn)行深入研究，基于此統(tǒng)籌制訂接觸精英和大眾的方略。

（七）關(guān)注國(guó)家間的相互影響機(jī)制。任何國(guó)家和地區(qū)都會(huì)受到境外影響，所以要重塑一個(gè)國(guó)家的認(rèn)知，就要識(shí)別這個(gè)國(guó)家受到的主要境外影響，從而有的放矢地進(jìn)行干預(yù)（對(duì)沖、中和、稀釋、強(qiáng)化、重述、利用、打擊等）。對(duì)此，心理學(xué)上的“生活空間”理論和“敘事治療”理論都具有寶貴的指導(dǎo)意義。在實(shí)踐中，針對(duì)一個(gè)國(guó)際集團(tuán)內(nèi)的核心國(guó)家和非核心國(guó)家的傳播策略應(yīng)有所不同。

（八）促動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源時(shí)空遷移。近代以來，廣東屢開風(fēng)氣之先，以開放、務(wù)實(shí)、包容而聞名于世，深圳特區(qū)更是以改革開放而迅速崛起，這些優(yōu)勢(shì)認(rèn)知資源能否遷移到大灣區(qū)國(guó)際傳播上來？廣東的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)如何才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為政治、文化和社會(huì)優(yōu)勢(shì)？海南又有哪些優(yōu)勢(shì)資源可以遷移到自貿(mào)港建設(shè)上來？這些問題，應(yīng)從更廣闊歷史視角加以深入研究。

三、以發(fā)展與創(chuàng)新保障自貿(mào)港與大灣區(qū)國(guó)際傳播

1.社會(huì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2013年人類發(fā)展報(bào)告》指出，人類發(fā)展水平可用三個(gè)基本指標(biāo)加以評(píng)價(jià)：壽命、教育程度和對(duì)體面生活所需資源的控制權(quán)。該報(bào)告指出，“成功國(guó)家的快速增長(zhǎng)靠的是逐漸消除發(fā)展的制約因素”。物質(zhì)決定意識(shí)，只有進(jìn)一步提升自貿(mào)港與大灣區(qū)人民的發(fā)展水平，這兩個(gè)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略才能展示對(duì)人類的吸引力，海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際傳播才有說服力。

2.理論創(chuàng)新。在中美全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)的歷史關(guān)口，如何才能突破美西方對(duì)中國(guó)的認(rèn)知封鎖？我們亟需打破傳播學(xué)“1.0”的窠臼，跳出以語(yǔ)言、文字、圖像、視頻、行動(dòng)傳遞信息的層次，主動(dòng)接受傳播學(xué)“2.0”與戰(zhàn)略傳播理論的指導(dǎo)，從更高維度上尋求中國(guó)對(duì)外傳播的突破，以價(jià)值溝通來改善中國(guó)國(guó)家政策、倡議、項(xiàng)目、行動(dòng)的國(guó)際運(yùn)行環(huán)境，進(jìn)而調(diào)節(jié)中國(guó)符號(hào)的意義。

3.價(jià)值溝通。在現(xiàn)代傳播中，語(yǔ)文和圖像可以傳達(dá)表層意義與一般觀念，而國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家治理方式、非政府主體的存續(xù)空間與狀態(tài)、國(guó)際接觸方式等，則能從價(jià)值觀維度傳遞深層次意義。筆者所謂的價(jià)值溝通，并非指語(yǔ)言層面的對(duì)話。波紋效果理論認(rèn)為，大眾傳播效果體現(xiàn)在社會(huì)、各系統(tǒng)、組織、人際網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人五個(gè)層次上，一個(gè)層次的變化可以引發(fā)其他層次的變化。從傳播效果分析，宏觀（國(guó)家、社會(huì)）信息是中觀和微觀傳播的重要語(yǔ)境要素和效果制約因素，反之亦然。只有理解個(gè)中互動(dòng)機(jī)理，才能正確開展國(guó)際傳播。

4.實(shí)踐創(chuàng)新。中國(guó)亟需更新信息傳播理念和模式，否則就難以支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。譬如“講好中國(guó)故事”，故事的“好”與“壞”不是由講述者單方面決定的，在很大程度上也要取決于聽眾。要確保對(duì) “好”“壞”的理解一致，雙方必須使用同一個(gè)“密碼本”，而深層次的價(jià)值溝通就是試圖就“密碼本”的使用達(dá)成基本共識(shí)。

在后真相時(shí)代，除了傳統(tǒng)的以語(yǔ)言和圖像為介質(zhì)的、以政府和官方媒體為主體的國(guó)際傳播之外，還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，激發(fā)更充足能量來支撐中國(guó)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。為此，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)基于法治的社會(huì)治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步釋放社會(huì)潛能，增加自發(fā)和自覺的民間傳播能量，從而逐步突破美西方的認(rèn)知壓制。在目前的國(guó)際政治形勢(shì)下，全面發(fā)展與制度創(chuàng)新是海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)提高國(guó)際傳播力的必要條件與核心內(nèi)容。

畢研韜系海南大學(xué)國(guó)際傳播學(xué)院教授；董慶文系美國(guó)太平洋大學(xué)傳播系研究生院主任、終身教授；黃玲憶系臺(tái)北國(guó)際公關(guān)協(xié)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)

「注釋」

①閆健：《價(jià)值觀分歧與中美關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定性： 對(duì)話李侃如》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2014年第 9期，第1-3頁(yè)。

②宋瑩瑩：《試論中美關(guān)系中的價(jià)值觀問題》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2012年第8期，第54頁(yè)。

③節(jié)大磊：《意識(shí)形態(tài)與中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)》，《國(guó)際政治科學(xué)》2020年第5期，第86頁(yè)。

④Council on Foreign Relations： China’s Approach to Global Governance ， https：//www.cfr.org/china-global-governance/.2020-06.

⑤Tarun Chhabra et al： Global China： Global governance and norms， https：// www.brookings.edu/research/global-china-global-governance-and-norms/. 2020-10.

責(zé)編：霍瑤