[摘要]鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。農(nóng)村職業(yè)教育作為貼近農(nóng)村和農(nóng)民的類型教育,從政策引導(dǎo)、功能定位和現(xiàn)實可行三個方面展現(xiàn)其有責任也有能力發(fā)揮振興鄉(xiāng)村的積極作用。通過培育新農(nóng)人,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力;擦亮鄉(xiāng)村底色,激發(fā)文化活力;聚合新力量,激發(fā)協(xié)同效力,彰顯農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的應(yīng)為目標。為使目標落地,農(nóng)村職業(yè)教育要向農(nóng)而行,引進、留住、用好人才;互促共生,融入鄉(xiāng)村社會;挖潛蓄能,為鄉(xiāng)村注入活力。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村職業(yè)教育;可為邏輯;應(yīng)為目標;何為策略
[作者簡介]杜楠(1984- ),女,山東鄒城人,中國勞動關(guān)系學(xué)院馬克思主義學(xué)院,講師,博士。(北京? 100048)
[基金項目]本文系2022年中國勞動關(guān)系學(xué)院中央高?;究蒲许椖俊皠趧咏逃谌敫咝K枷胝谓逃齾f(xié)同育人路徑研究”的階段性研究成果。(項目編號:22ZYSZ002,項目主持人:杜楠)
[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)24-0029-07
鄉(xiāng)村要振興,教育當先行。2023年2月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)要求,大力推進面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作。當前鄉(xiāng)村發(fā)展對農(nóng)村從業(yè)者提出了更高要求,適應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的“新農(nóng)人”需要具備更多的新知識和新技能。農(nóng)村職業(yè)教育貼近農(nóng)民、貼近鄉(xiāng)村,對助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。學(xué)術(shù)界在探討鄉(xiāng)村振興問題時,必須考慮國家政策執(zhí)行中的關(guān)鍵領(lǐng)域和焦點問題,以探索農(nóng)村職業(yè)教育如何在鄉(xiāng)村振興過程中更好地發(fā)揮功能和作用。然而,目前來看,對于農(nóng)村職業(yè)教育如何支持鄉(xiāng)村發(fā)展的研究仍然有許多未被深入挖掘的領(lǐng)域。因此,在響應(yīng)國家建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的號召的基礎(chǔ)上,通過厘清思路、把握關(guān)鍵要點,進一步規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興釋放更多的潛力和動能。
一、農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的可為邏輯
農(nóng)村職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興中起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,其在不斷發(fā)展的時代背景下,被賦予了重大的社會責任。先行區(qū)的探索和實踐為農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興提供了有益經(jīng)驗和參考。因此,本文從政策、理論和實踐三個層面對農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的支持作用進行深入分析。
(一)政策導(dǎo)向:農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的時代呼喚
黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于促進農(nóng)業(yè)全面升級,鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著黨中央著眼于國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略,將鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)有機結(jié)合到“三農(nóng)”工作的綜合規(guī)劃中,兩者相輔相成、相互推動。在系統(tǒng)闡述鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的時代任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育長期以來在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,涉及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多個方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須以科學(xué)技術(shù)為支撐,未來產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村將朝知識和技術(shù)密集型方向發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育賦能知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,改變農(nóng)村傳統(tǒng)模式,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效配置和合理流動,助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
人才是振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。根據(jù)2022年教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告(2012—2022年)》,超過70%的職業(yè)學(xué)校學(xué)生來自農(nóng)村地區(qū),2013年到2020年底,累計有800多萬貧困家庭的學(xué)生接受了職業(yè)教育,在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、傳播鄉(xiāng)村文化、參與鄉(xiāng)村治理等方面擔負著重要使命,成為扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要力量。黨的二十大報告強調(diào)要全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、鞏固脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和群眾內(nèi)生發(fā)展動力。鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,以人才為支撐,農(nóng)村職業(yè)教育直接面向農(nóng)村培養(yǎng)技能人才,從人才的源頭出發(fā),助力鄉(xiāng)村發(fā)展。《意見》強調(diào)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,如何開展涉農(nóng)專業(yè),如何培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。
(二)理論適切:農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村發(fā)展的功能定位
教育是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性使其在服務(wù)鄉(xiāng)村社會建設(shè)過程中具有獨特的功能定位。
首先,農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)助農(nóng)人才“事半功倍”。鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國都離不開“人”這個關(guān)鍵要素,教育的功能在于對勞動力進行生產(chǎn)和再生產(chǎn),將科學(xué)知識和專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,使人成為具有知識技能的專業(yè)人才。農(nóng)村職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的重要途徑,在貼近農(nóng)村和農(nóng)民的基礎(chǔ)上,致力于提升鄉(xiāng)村建設(shè)者的技能和水平。在教學(xué)體制上,農(nóng)村職業(yè)教育強調(diào)與農(nóng)村生產(chǎn)實踐相結(jié)合,建立學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村一體化聯(lián)系,為專業(yè)化高質(zhì)量助農(nóng)人才培養(yǎng)提供有利條件。此外,農(nóng)村職業(yè)教育還注重高效培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才,以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對各種人才的需求,特別是在中國現(xiàn)代化進程中,農(nóng)村職業(yè)教育更加專注于培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)村人才,使其能夠適應(yīng)新興鄉(xiāng)村發(fā)展模式的需求,尤其是在復(fù)雜和高度技術(shù)化的領(lǐng)域。
其次,農(nóng)村職業(yè)教育有助于鞏固已取得的脫貧攻堅成果。農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān),在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,有助于鞏固我國已經(jīng)完成的扶貧攻堅成果,以實現(xiàn)代際貧困的阻斷。黨的二十大以來,農(nóng)村職業(yè)教育響應(yīng)國家提出的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國的號召,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,遵循脫貧工作思路,將扶貧、扶業(yè)、扶智、扶技相結(jié)合,優(yōu)化資源配置,幫助缺乏一技之長且經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的貧困戶擺脫能力貧困,也為其提供了脫貧的動力。農(nóng)村職業(yè)教育提高了增強農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng),幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中獲得高質(zhì)量的就業(yè)機會,為縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕打下了堅實基礎(chǔ)。
最后,農(nóng)村職業(yè)教育有助于釋放農(nóng)村勞動力,快速適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村職業(yè)教育與醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等共同形成了吸引和留住鄉(xiāng)村勞動力的“磁石”。農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)了新型職業(yè)農(nóng)民,提高了農(nóng)民素質(zhì),對提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要。農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,面對智能鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村帶來的機遇和挑戰(zhàn),農(nóng)村職業(yè)教育必須與企業(yè)合作,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外,農(nóng)村職業(yè)教育必須與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,以“為農(nóng)辦學(xué)”為宗旨,圍繞鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新需求培養(yǎng)助農(nóng)人才,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)雙向賦能,以適應(yīng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)發(fā)展模式向多元協(xié)同發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
(三)現(xiàn)實可行:農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實踐探索
以農(nóng)村職業(yè)教育撬動鄉(xiāng)村發(fā)展,已經(jīng)成為助力鄉(xiāng)村建設(shè)的一股中堅力量,教育領(lǐng)域正在實踐中不斷探索創(chuàng)新,并總結(jié)出眾多具有地方特色的經(jīng)驗和做法,為農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村發(fā)展提供實踐路徑。
例如,河南夏邑縣北嶺鎮(zhèn)的曹莊村采用了“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”雙向賦能的創(chuàng)新模式,旨在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。這一創(chuàng)新實踐采用了“農(nóng)學(xué)結(jié)合”和“彈性學(xué)制”的方式,取得了顯著的成果。在村莊的支持下,職業(yè)教育送教下鄉(xiāng)、進村辦班,使農(nóng)民免除了空間上的束縛,擺脫了傳統(tǒng)的圍墻式教育模式。這一模式以當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點為中心,依托村委會、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村企業(yè),將職業(yè)教育深入田間地頭,將人才培養(yǎng)嵌入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。國家政策支持和資金保障也在加速村莊的發(fā)展,提高了村民的積極性,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
吉林工程職業(yè)學(xué)院采用了一種不同尋常的實踐模式,將培訓(xùn)送到了“家門口”。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校不同,學(xué)院設(shè)立了鄉(xiāng)村振興教育學(xué)院,側(cè)重培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。學(xué)院依托“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”,通過科技下鄉(xiāng)的方式,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足農(nóng)民的技術(shù)需求,提高其技術(shù)水平。這一模式不僅促進了鄉(xiāng)村的發(fā)展,而且讓村民親眼看到了農(nóng)業(yè)致富的前景和鄉(xiāng)村振興的美好生活。與此同時,學(xué)院與吉林各村鎮(zhèn)簽署了合作協(xié)議,建立高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,將其模式傳播到周邊其他村莊,促進了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用了“實踐育人”模式,將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起。這一模式通過電商助農(nóng),實現(xiàn)了全員參與的育人體系。學(xué)院將課程思政與助農(nóng)實踐相結(jié)合,以勞模精神、勞動精神、工匠精神為引領(lǐng),提高學(xué)生對助農(nóng)的認識,培養(yǎng)他們的助農(nóng)技能,幫助農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品開拓銷售新渠道。學(xué)院將校地共建與助農(nóng)實踐相結(jié)合,發(fā)揮職業(yè)教育電商專業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合句容市茅山鎮(zhèn)丁莊村共同建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品零售技術(shù)培訓(xùn)基地,將勞動教育融入助農(nóng)實踐,增強新時代新農(nóng)人投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的積極性。此外,學(xué)院還將教學(xué)改革與助農(nóng)實踐相結(jié)合,通過增設(shè)數(shù)字直播與短視頻運營等課程,形成“紙質(zhì)教材+網(wǎng)絡(luò)課程平臺”的新形式課程,以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
二、農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的應(yīng)為目標
農(nóng)村職業(yè)教育在全方位支持鄉(xiāng)村發(fā)展的進程中,其主要目標是培養(yǎng)新農(nóng)人、為鄉(xiāng)村社會激發(fā)新活力、注入新動力以及賦予新特質(zhì)。
(一)激發(fā)內(nèi)生動力:培育新農(nóng)人
鄉(xiāng)村振興是一項具有歷史性意義且長期性質(zhì)的任務(wù)。伴隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全面推進,鄉(xiāng)村振興是一種因地制宜、循序漸進的發(fā)展進程。2018年的中央一號文件明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實施進程,分為三個關(guān)鍵階段:首先是到2020年基本建立鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系;其次是計劃在2035年前實現(xiàn)基本的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;最后是計劃在2050年前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗和農(nóng)民富裕。目前,我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進,面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重任,農(nóng)村職業(yè)教育的重要性不僅體現(xiàn)在為鄉(xiāng)村長期發(fā)展提供技術(shù)支持,更在于為鄉(xiāng)村振興的成功實施注入新的力量。新一代鄉(xiāng)村從業(yè)者不僅需要具備基本的農(nóng)業(yè)技能,還需要具備管理技能、務(wù)實精神、市場營銷技能以及社會責任感,而如何提高這些從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)已經(jīng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的重要任務(wù)之一。
農(nóng)村職業(yè)教育以培養(yǎng)懂三農(nóng)、懂管理、懂市場且能夠扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)干事的適用型人才為目標,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和精神文明建設(shè)要求,使農(nóng)村職業(yè)教育能夠更好地應(yīng)對“教育什么”和“如何教育”的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村多樣化的自然資源和淳樸的民風民情,為農(nóng)村職業(yè)教育提供了豐富的實踐資源,幫助受教育者更好地融入農(nóng)村生活,更加深刻地理解農(nóng)村現(xiàn)實。這樣的體驗可以激發(fā)年青一代的活力,促使他們返鄉(xiāng)、關(guān)愛鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮內(nèi)生潛力,成為鄉(xiāng)村發(fā)展的新動力。農(nóng)村職業(yè)教育立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際,通過實地教學(xué)、情景模擬等方式,提升受教者的合作技能、動手能力,將課堂所學(xué)與鄉(xiāng)村實際緊密結(jié)合,深入感知農(nóng)村發(fā)展前景和現(xiàn)實意義,并在參與鄉(xiāng)村改造和鄉(xiāng)村實踐的過程中,獲得成就感。
(二)激發(fā)文化活力:擦亮新底色
在過去的十年中,我國取得全面建成小康社會的偉大勝利,黨和國家對“三農(nóng)”問題的重視水平已經(jīng)從最初的“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的認知階段,逐漸轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村振興”和“農(nóng)業(yè)強國”等戰(zhàn)略的實施階段。這為農(nóng)村職業(yè)教育提供了科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)和時代背景。在這種背景下,農(nóng)村職業(yè)教育成為鄉(xiāng)村的文化引擎,其在傳承、保護和更新農(nóng)村文化方面的作用越發(fā)凸顯。
農(nóng)村職業(yè)教育更新鄉(xiāng)村文化圖景??萍歼M步引發(fā)了農(nóng)村地貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多次變革。然而,農(nóng)村社區(qū)的觀念變革相對滯后,特別是傳統(tǒng)文化中負面、落后的思維方式仍然存在,對中國農(nóng)民的精神生活產(chǎn)生了負面影響,導(dǎo)致農(nóng)民價值觀的偏差和迷失,對鄉(xiāng)村社會的道德風氣和鄉(xiāng)村文明建設(shè)不利。因此,激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力,需要克服傳統(tǒng)文化的僵化性,不斷融入城市文明的現(xiàn)代元素,在傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化之間找到平衡點。在合理的規(guī)則框架內(nèi),建立現(xiàn)代農(nóng)村文明,創(chuàng)造出全新的鄉(xiāng)村文化圖景。農(nóng)村職業(yè)教育院校作為距離農(nóng)村和農(nóng)民最近的教育實體,在國家教育政策法規(guī)的指導(dǎo)下,通過教育規(guī)劃和教學(xué)活動,為鄉(xiāng)村文化注入了新的思維方式和理念。
農(nóng)村職業(yè)教育重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。從《鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》到《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的頒布,這些政策都強調(diào)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承對鄉(xiāng)村振興的重要性。在農(nóng)業(yè)社會走向現(xiàn)代化的過程中,傳統(tǒng)文化和風俗習(xí)慣逐漸減弱,很多文化資源逐漸遺落,傳統(tǒng)文化技藝逐漸遺失。同時,農(nóng)村文化生活也在發(fā)生變化,傳統(tǒng)文化的載體逐漸流失和減少。農(nóng)村職業(yè)教育通過整合和傳承文化的功能,因地制宜、就地取材,將鄉(xiāng)村元素融入教學(xué)活動中,營造出富有鄉(xiāng)土特色的教學(xué)氛圍,提升受教者的文化自豪感,彰顯鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵,增強受教者的文化信心。此外,作為鄉(xiāng)村文化的引擎,農(nóng)村職業(yè)教育可以通過主題課程、下鄉(xiāng)活動、“村—?!被顒觼韰⑴c或主導(dǎo)農(nóng)村文化創(chuàng)新,提升民風民俗、加強規(guī)范村莊管理、編寫村莊歷史與文化、培育家庭風采,實現(xiàn)城市文明和鄉(xiāng)村文明的互通互補,推動鄉(xiāng)村文化和精神文明的建設(shè)。
(三)激發(fā)協(xié)同效力:凝聚新力量
推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展離不開基層政府、相關(guān)企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)的大力支持,通過協(xié)同互助,各方能夠深入了解彼此,建立常態(tài)聯(lián)系與緊密合作,找到彼此利益的契合點,從而形成“一體多元”的合作模式。具體而言,鄉(xiāng)村基層組織通過組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促,為農(nóng)村職業(yè)教育提供助力和支持。企業(yè)對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài),重視科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,通過大數(shù)據(jù)將鄉(xiāng)村發(fā)展需求推送出去,吸引更多優(yōu)秀資源和力量融入鄉(xiāng)村,共建農(nóng)村職教“數(shù)字生態(tài)圈”。作為鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,農(nóng)村職業(yè)教育連接著農(nóng)民、政府、企業(yè),構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的信息共享平臺,暢通資源要素流通渠道,形成內(nèi)外互通、互助、互惠的協(xié)同力量。
伴隨著現(xiàn)代社會對勞動者素質(zhì)和教育要求的不斷提高,農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)成為區(qū)域性社會教育的一部分。農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村新農(nóng)人、賦能鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的同時,也為鄉(xiāng)村社區(qū)成員相互交流和協(xié)作創(chuàng)造了機會,有助于形成和諧的鄉(xiāng)村社區(qū)關(guān)系、增強鄉(xiāng)村凝聚力。農(nóng)村職業(yè)教育在與鄉(xiāng)村社區(qū)合作的過程中由傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放的“課堂+實踐”的新型教育模式,從而扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“離農(nóng)”“脫農(nóng)”的劣勢,發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射作用。利用協(xié)同教育優(yōu)勢,從實際出發(fā)創(chuàng)新鄉(xiāng)村大教育模式,在充分利用鄉(xiāng)村教育資源的同時,創(chuàng)設(shè)有利于受教者發(fā)展的鄉(xiāng)村社區(qū)教育環(huán)境。
此外,農(nóng)村職業(yè)教育在提供“育農(nóng)人”支持的同時,也在實現(xiàn)“育鄉(xiāng)村”。農(nóng)村職業(yè)教育除了組織農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村所需的高素質(zhì)人才外,還要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的區(qū)域治理思維,以價值觀、生態(tài)、經(jīng)濟、文化等方面的振興為指引,在關(guān)照職業(yè)教育本體結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建內(nèi)外互通的協(xié)同力量,推動鄉(xiāng)村發(fā)展。通過開展面向鄉(xiāng)村的技術(shù)教育實踐活動、開展鄉(xiāng)村課堂、設(shè)立鄉(xiāng)村振興學(xué)院等多種形式,農(nóng)村職業(yè)教育受教育者可以深入了解鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活,引導(dǎo)鄉(xiāng)村形成人才興村、教育興村的理念,提供技術(shù)教育指導(dǎo)服務(wù),形塑鄉(xiāng)村整體風貌和整體氛圍,激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)新力量的內(nèi)生動力。
三、農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的何為策略
農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育助力鄉(xiāng)村振興是一個因地制宜、逐步推進的系統(tǒng)工程,需要在一個多元要素相互影響的復(fù)雜環(huán)境中協(xié)調(diào)人、技術(shù)、資源等因素,促其培養(yǎng)的新農(nóng)人留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。要在彌補鄉(xiāng)村技能型人才缺口的同時,探尋“農(nóng)村職教+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展模式,為促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入新動能和新活力。
(一)向農(nóng)而行:引進、留住、用好人才
從施教者來看,農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍是鄉(xiāng)村振興的主力軍,其不僅是鄉(xiāng)村新農(nóng)人的培養(yǎng)者,還是傳播鄉(xiāng)村文化、推進鄉(xiāng)村治理的實際參與者。然而,農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍面臨著師資力量薄弱、教育資源匱乏、教育投入不足等問題,影響著教師隊伍的穩(wěn)定性。為激發(fā)教師內(nèi)生動力,需提高崗位吸引力,建立可持續(xù)機制。為此,首先,從吸引人才入手。在確保教師工資待遇的基礎(chǔ)上,完善教師的生活補貼政策、住房保障政策、增加教師編制數(shù)量,職稱(職務(wù))評聘適當向農(nóng)村職業(yè)院校傾斜,以吸引更多優(yōu)秀人才。其次,從留住人才入手。一方面,加強思想建設(shè),建立健全政治理論學(xué)習(xí)體系,提高教師的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì),同時,探索鄉(xiāng)村職教教師專業(yè)發(fā)展策略,明確其職業(yè)發(fā)展前景,提高其自我發(fā)展動力和身份認同感。另一方面,制定鄉(xiāng)村振興教師獎勵政策,將教師的鄉(xiāng)村貢獻度、參與度和教師職稱晉升掛鉤,以提高激勵效果。最后,從用好人才入手。一方面,建立完善的教師培訓(xùn)體系,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”教師發(fā)展平臺提供的在線課程資源,提升教師的理論水平和技能。另一方面,應(yīng)提高鄉(xiāng)村實際操作課程在專業(yè)課程中的比例,以提升教師的實際操作能力,增強教師的教學(xué)能力。
從受教者來看,青年學(xué)生和農(nóng)民是農(nóng)村職業(yè)教育的主要受眾,他們的回歸和留駐對鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。鄉(xiāng)村人口流動與能否獲得滿意的農(nóng)村職教服務(wù)相關(guān)。因此,國家為鼓勵新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供了多項政策支持,如項目審批、土地使用、貸款發(fā)放等方面的政策傾斜。同時,優(yōu)化了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村居住環(huán)境,提供更好的公共服務(wù),如醫(yī)療、社會保險和教育服務(wù)。此外,還應(yīng)制訂經(jīng)濟激勵和榮譽激勵計劃。例如,啟動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獎勵資金、發(fā)放助農(nóng)津貼,以鼓勵新農(nóng)人積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過不同政策的結(jié)合,如充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)返鄉(xiāng)惠農(nóng)政策與職業(yè)教育支持政策相結(jié)合的優(yōu)勢,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),著力將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)與培育任務(wù)深度融合,在提升技能的同時,留住、用好更多的新農(nóng)人,使其就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
(二)互促共生:融入鄉(xiāng)村社會
農(nóng)村職業(yè)院校必須將學(xué)校的發(fā)展與鄉(xiāng)村規(guī)劃有機結(jié)合,融入鄉(xiāng)村時空和鄉(xiāng)村治理,構(gòu)筑農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會互促共生關(guān)系。
將農(nóng)村職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村時空。鄉(xiāng)村不是一個靜態(tài)的存在,而是時間和空間的綜合體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興過程中,鄉(xiāng)村的面貌會隨著時間的推移而發(fā)生變化,鄉(xiāng)村的空間布局也會隨著鄉(xiāng)村發(fā)展格局的調(diào)整而發(fā)生變化。首先,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和周期性,以“因時而為”的原則,調(diào)整實際的教學(xué)時間和內(nèi)容,確保教學(xué)安排與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相符,解決鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動中的實際問題。此外,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)深入研究鄉(xiāng)村歷史和發(fā)展趨勢,通過村民口述歷史和查閱村莊的歷史文獻,幫助學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村的過去和現(xiàn)在,以增進學(xué)生對鄉(xiāng)村的情感認同。其次,農(nóng)村職業(yè)教育需要融入鄉(xiāng)村的空間維度。鄉(xiāng)村的自然景觀和人文景觀代表了鄉(xiāng)村的底蘊和特色。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)將教育活動融入鄉(xiāng)村的“一村一景”公共空間,與鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,展現(xiàn)鄉(xiāng)土美學(xué)和科技支持農(nóng)業(yè)的魅力。最后,通過構(gòu)建職業(yè)院校、企業(yè)、政府、農(nóng)民多元共生體和構(gòu)建職業(yè)院校之間的共生體,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。探索不同的技術(shù)供給服務(wù)模式,通過應(yīng)用新技術(shù)來協(xié)助鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè),增強與鄉(xiāng)村社會的融合度。
將農(nóng)村職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村治理體系。農(nóng)村職業(yè)教育是由政府主導(dǎo)的公共服務(wù),具有顯著的公共性,同時也具備相應(yīng)的治理功能。將農(nóng)村職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村治理過程,體現(xiàn)了其與鄉(xiāng)村的道德建設(shè)、法治建設(shè)以及自治實踐之間的內(nèi)在契合。首先,農(nóng)村職業(yè)教育具有教育的隱性治理功能,作為“德治”的重要組成部分,通過合適的教育方式和內(nèi)容引導(dǎo)村民在多元價值觀的社會環(huán)境中,面對利益分歧時擁有正確的價值觀和道德觀,推崇社會主義核心價值觀,從而優(yōu)化社會心態(tài),加強村民的道德約束,改善鄉(xiāng)村社風。其次,農(nóng)村職業(yè)教育要基于《中華人民共和國職業(yè)教育法》的法律框架,組織和開展技能與就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才,以增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,更好地推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)“教育”促“治理”的目標,在推動城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化的同時,構(gòu)建和諧的治理格局。最后,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展需要聯(lián)眾聚力,通過大力宣傳農(nóng)村職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的重要作用,讓村民意識到“學(xué)職教一個、謀就業(yè)一人”的重要性,激發(fā)村民的治理主體意識,提升他們參與治理的主動性,形成“共同協(xié)商、共同參與、共享成果”的鄉(xiāng)村治理氛圍。
(三)激發(fā)潛能:為鄉(xiāng)村注入活力
鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展依賴于兩個基本要素,即物質(zhì)資源和人力資源。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須積極弘揚時代精神,從物質(zhì)資源和人力資源入手,挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)在潛力,釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋^r(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)通過激發(fā)受教者的主體性和充分利用鄉(xiāng)村資源,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
運用教學(xué)互動機制,激發(fā)受教者的主體性。產(chǎn)居融合和產(chǎn)村一體是鄉(xiāng)村與城市最大的不同,這一特點為鄉(xiāng)村開辟了廣闊的實踐場所,也為寓教于農(nóng)村生產(chǎn)和生活實踐提供了便利條件。農(nóng)村職業(yè)教育的受教者包括農(nóng)職院校的學(xué)生和農(nóng)村居民,他們可以積極參與課程設(shè)計和實施,與教師進行交流,進行實際觀察和實際操作,從中獲得理論知識,掌握涉農(nóng)專業(yè)技能,積累有關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展的親身體驗。在與鄉(xiāng)村密切互動的過程中,受教者容易與鄉(xiāng)村建立情感聯(lián)系,幫助他們重新評估自身在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中的價值,增進對鄉(xiāng)村的感情,激發(fā)他們的成就感和滿足感。通過漣漪效應(yīng),鼓勵受教者更積極、主動地參與鄉(xiāng)村振興。在反饋式的實踐教育中,形成受教者個體與鄉(xiāng)村整體的有機聯(lián)系,增強鄉(xiāng)村的凝聚力。此過程在修復(fù)鄉(xiāng)村公共參與的鄉(xiāng)村社會行為邏輯的基礎(chǔ)上,重塑了新時代的鄉(xiāng)村公共精神,建設(shè)了鄉(xiāng)村振興共同體,為激活鄉(xiāng)村的自我維持和自我發(fā)展創(chuàng)造了新動能,凸顯了鄉(xiāng)村未來發(fā)展的無限潛力。
以課程為載體盤活鄉(xiāng)村資源,為振興鄉(xiāng)村注入活力。農(nóng)村職業(yè)教育將鄉(xiāng)村實地實踐視為課程的核心組成部分,通過將村民引入課堂,也將學(xué)生引入鄉(xiāng)村,實現(xiàn)了資源和知識的相互傳輸。一方面,增加了村民的理論知識和專業(yè)技能,為村民從“新農(nóng)人”向“興農(nóng)人”轉(zhuǎn)變奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ);另一方面,培養(yǎng)了年輕學(xué)生的鄉(xiāng)土情感,為他們未來成為“新農(nóng)人”提供了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村職業(yè)教育能夠?qū)⒄n程內(nèi)容與鄉(xiāng)村的自然、產(chǎn)業(yè)和文化資源相結(jié)合,從而挖掘和釋放鄉(xiāng)村的潛力。例如,一些農(nóng)職院校根據(jù)專業(yè)特長和充分了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求,靈活地開展與鄉(xiāng)村土特產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、綠色農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作。通過推進鄉(xiāng)村公共實訓(xùn)基地的建設(shè),借助產(chǎn)教融合服務(wù)平臺,促進“農(nóng)職院?!l(xiāng)村”之間的職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享,深入挖掘鄉(xiāng)村資源,實現(xiàn)以教育促進鄉(xiāng)村發(fā)展的價值功能。此外,在數(shù)字傳播的背景下,利用數(shù)字化傳播平臺優(yōu)化傳播鏈條,改變社會對農(nóng)村職業(yè)教育的看法,同時深入挖掘鄉(xiāng)村的潛力和資源,以引起更多的關(guān)注和投入。
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