農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究

張樹(shù)永++趙茂

摘要：目前，國(guó)家所需要解決的問(wèn)題就是“三農(nóng)”問(wèn)題，其意義在于，可以將農(nóng)村勞動(dòng)力，良好的進(jìn)行轉(zhuǎn)移。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取有效措施，對(duì)農(nóng)民的一些技能進(jìn)行培訓(xùn)與加強(qiáng)，使其可以成為社會(huì)需要的勞動(dòng)力，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。本文以彌勒市的職業(yè)教育培訓(xùn)為例分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；農(nóng)村富余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-01

目前農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏良好的素質(zhì)，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需求。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將職業(yè)教育轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，在保證農(nóng)民基礎(chǔ)知識(shí)掌握良好之后，職業(yè)教育的辦學(xué)情況要與城市相符合，要對(duì)教育資源進(jìn)行良好整合，考察與考核專業(yè)課程的設(shè)置，將勞動(dòng)力培養(yǎng)的質(zhì)量逐步提高等。

一、彌勒市職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目

2015年，彌勒市承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)400人，其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型200人（家庭農(nóng)場(chǎng)主50人、專業(yè)大戶100人，農(nóng)業(yè)合作社帶頭人50人），專業(yè)技能型100人（蔬菜種植50人、水果種植50人），社會(huì)服務(wù)型統(tǒng)防統(tǒng)治植保員100人，項(xiàng)目資金80萬(wàn)元。截止11月8日，培訓(xùn)400人、占任務(wù)數(shù)的100%；認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民243人。

（二）省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目

2015年，彌勒市承擔(dān)省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)260人，補(bǔ)助資金13萬(wàn)元；舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，補(bǔ)助5萬(wàn)元。截止11月13日，完成培訓(xùn)500人，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的192%；舉辦招聘會(huì)2場(chǎng)，占目標(biāo)任務(wù)2場(chǎng)的100%。

（三）云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃

截止12月10日，共完成培訓(xùn)2537人，占目標(biāo)任務(wù)2500人的101.5%；完成轉(zhuǎn)移就業(yè)2065人，占目標(biāo)任務(wù)2000人的103.2%；舉辦招聘會(huì)2場(chǎng)，占目標(biāo)任務(wù)2場(chǎng)的100%。

（四）農(nóng)村實(shí)用人才及綠證培訓(xùn)

圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施蔬菜、葡萄、蜜棗等作物高效高產(chǎn)栽培實(shí)用技術(shù)和“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，2015年，共完成“綠色證書(shū)”培訓(xùn)1520人，發(fā)放資料3560份，發(fā)證1195人；完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3132人，發(fā)放技術(shù)資料8450份，明白紙15600份。

二、農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系

（一）農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)有影響

對(duì)于目前的社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的變化與產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，各個(gè)產(chǎn)業(yè)所需要的勞動(dòng)力越來(lái)越多，對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也有著較大的影響。職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展是較為有利的，職業(yè)教育可以逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)過(guò)職業(yè)教育之后，可以成為較好的技術(shù)型人才，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)[1]。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)有影響

據(jù)了解，目前部分城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目都在利用農(nóng)村勞動(dòng)力，但是，他們89%以上都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，無(wú)法良好的參與到施工中。然而，在受到職業(yè)教育之后，農(nóng)村勞動(dòng)力可以掌握一技之能，能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，占有一席之地，就業(yè)的方向較廣，就業(yè)機(jī)會(huì)較多，薪資也比之前高很多，這樣，不僅可以增多勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)，還為社會(huì)有效利用勞動(dòng)力奠定良好基礎(chǔ)[2]。

三、影響農(nóng)村職業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村職業(yè)教育因素分析

（一）職業(yè)教育資源布局因素

近年來(lái)，國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展較為良好，國(guó)家也比較需要較為集中的職業(yè)教育學(xué)校。但是，目前部分職業(yè)教育學(xué)校的教育較為分散，例如：在兩千零八年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，相關(guān)人員想要在北京首都組建各種基地，需要較多的職業(yè)勞動(dòng)力，但是，由于職業(yè)教育學(xué)校較為分散，使其無(wú)法更好的對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行組織，造成大量損失。

（二）職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置因素

目前，部分職業(yè)學(xué)校在設(shè)置專業(yè)方面還存在許多不足之處，部分職業(yè)學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，傾向于學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)，這對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，會(huì)造成較為不利的影響，一些職業(yè)學(xué)校缺乏專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的教師資源，且專業(yè)設(shè)置較為落后，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都會(huì)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成不利影響。

（三）職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量影響

由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師資源有限，并且教師的素質(zhì)低，導(dǎo)致其無(wú)法培養(yǎng)素質(zhì)較高的技術(shù)人才，并且，部分職業(yè)學(xué)校的設(shè)備較為落后，這對(duì)人才的發(fā)展都很不利。因此，彌勒市在農(nóng)村職業(yè)教育上堅(jiān)持聘請(qǐng)好教師，聘請(qǐng)熟悉“三農(nóng)”具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師當(dāng)任授課老師，培訓(xùn)基地在建設(shè)師資庫(kù)時(shí)，聘請(qǐng)的授課教師要報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)學(xué)生不歡迎的教師，責(zé)令培訓(xùn)基地更換。

四、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

（一）整合教育資源

目前，國(guó)家的職業(yè)學(xué)校都是依據(jù)各個(gè)地方的參與并進(jìn)行主持，這樣，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的開(kāi)展就需要政府以及相關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金，來(lái)籌備學(xué)校的事宜，來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的各種技術(shù)能力。例如：北京京郊地區(qū)，在十年之前就開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育項(xiàng)目，在開(kāi)展過(guò)程中，每年都有平均2%學(xué)校的管理權(quán)規(guī)政府相關(guān)部門(mén)所有，職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置等，逐漸科學(xué)化，農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)水平得到較大提高。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)該對(duì)自身的課程專業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，保證勞動(dòng)力能夠?qū)W習(xí)到利用了較高的技能，成為社會(huì)需要的技能人才，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的效率。

（三）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)該重視勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)，在保證勞動(dòng)力基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、各種技能的提高基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)校教師的教學(xué)水平，使學(xué)?？梢缘玫娇沙掷m(xù)發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力可以享受到良好的職業(yè)教育。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校只有將自身的各種問(wèn)題處理好，才能更好的培養(yǎng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使其可以成為技術(shù)型人才，為國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目做努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐵明太.農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究[J].職教論壇，2013（34）：48-50.

[2]舒底清，周耀華.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育 促進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)[J].教師，2012（13）：21-22.