“數(shù)據(jù)要素×”賦能城市精細(xì)化治理

摘要：隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素在賦能城市精細(xì)化治理方面的作用愈發(fā)明顯。海量的數(shù)據(jù)要素在給城市管理部門帶來便利的同時，也暴露出一些新的問題亟待解決。近年來，智慧化環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)已逐步成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門日常管理的必備工具。智慧環(huán)衛(wèi)平臺通常基于公用GIS地圖實現(xiàn)各類基礎(chǔ)信息落圖展示、作業(yè)考核、統(tǒng)計分析等功能，但該類地圖普遍缺少環(huán)衛(wèi)行業(yè)專項的管理要素。加之在實踐中，各級城市管理部門普遍缺乏完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，導(dǎo)致考核基準(zhǔn)難以確立權(quán)威。如何通過創(chuàng)新技術(shù)路徑，與權(quán)威機(jī)構(gòu)合作開發(fā)能夠共享公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，構(gòu)筑邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、區(qū)域全覆蓋的底層地圖架構(gòu)，實現(xiàn)準(zhǔn)確權(quán)威的考核基準(zhǔn)，是數(shù)據(jù)要素賦能城市精細(xì)化治理、深化數(shù)智化應(yīng)用亟需解決的問題。通過武漢市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開發(fā)，探索與勘測設(shè)計研究院開展合作，推動雙方數(shù)據(jù)資產(chǎn)合作開發(fā)利用，形成環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖，為業(yè)務(wù)板塊提供準(zhǔn)確的考核基準(zhǔn)，驗證了實踐和探索的具體方法和步驟。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)要素×；環(huán)衛(wèi)信息化；智慧環(huán)衛(wèi)；GIS應(yīng)用；環(huán)衛(wèi)管理要素；環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖；數(shù)據(jù)資產(chǎn)

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.06.003

一、引言

2022年12月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，構(gòu)建了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。[1]2023年12月31日，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，進(jìn)一步提出要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“放大、疊加、倍增”作用。[2]2024年1月11日，財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，明確了“確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合、權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合、分類分級與平等保護(hù)相結(jié)合、有效市場與有為政府相結(jié)合、創(chuàng)新方式與試點先行相結(jié)合”的原則，[3]意見的發(fā)布為數(shù)據(jù)資產(chǎn)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了進(jìn)一步的政策支持。

目前，數(shù)據(jù)要素在賦能城市精細(xì)化治理方面的作用愈發(fā)明顯。海量的數(shù)據(jù)要素為城市管理者更好地開展工作帶來了便利，同時也出現(xiàn)了一些新的問題亟待解決。近年來，環(huán)衛(wèi)智慧化信息管理系統(tǒng)已逐步成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)主管部門日常管理的必備工具。智慧環(huán)衛(wèi)平臺基于GIS地圖的應(yīng)用作為系統(tǒng)主要功能之一，實現(xiàn)各類基礎(chǔ)信息落圖展示、作業(yè)考核、統(tǒng)計分析等功能。在基于GIS的應(yīng)用中，地圖一般采用公用地圖，缺少環(huán)衛(wèi)行業(yè)專項的管理要素。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，一般由業(yè)主單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開發(fā)單位在地圖上疊加額外的點、線、面圖層，形成考核基準(zhǔn)。但在實踐中，各級城市管理部門普遍缺乏完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，導(dǎo)致考核基準(zhǔn)難以確立權(quán)威。如何通過創(chuàng)新技術(shù)路徑，與權(quán)威機(jī)構(gòu)合作開發(fā)能夠共享公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，構(gòu)筑邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、區(qū)域全覆蓋的環(huán)衛(wèi)信息化底層地圖架構(gòu)，實現(xiàn)準(zhǔn)確權(quán)威的考核基準(zhǔn)，是數(shù)據(jù)要素賦能城市精細(xì)化治理、深化數(shù)智化應(yīng)用亟需解決的問題。

二、研究背景

本文以武漢市城市管理執(zhí)法委員會（后文簡稱武漢城管委）智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)為契機(jī)，對公共數(shù)據(jù)管理在智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)行探索，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究上的不足。同時，將理論體系在環(huán)衛(wèi)行業(yè)落地實踐，延伸了政府智能治理的內(nèi)涵。[4]在實踐上，為智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)中公共數(shù)據(jù)的管理提供了可行性方案，也為智慧城市的建設(shè)提供了理論依據(jù)。

在具體實現(xiàn)上，通過與勘測院等專業(yè)部門的地圖要素實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，搭建全新的全要素環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖，并按照“先局部試點、后全面推廣”“先覆蓋城市道路、后輻射功能單元”“先建立靜態(tài)責(zé)任體系、后整合動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”的指導(dǎo)原則，重新構(gòu)筑了邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、區(qū)域全覆蓋的環(huán)衛(wèi)信息化管理底層地圖架構(gòu)。

通過武漢智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)實踐、探索和應(yīng)用，本文以具體方案和實際案例，展示建設(shè)過程和應(yīng)用成效，以期對公共數(shù)據(jù)管理在智慧化城市精細(xì)化治理建設(shè)中的應(yīng)用提供一定的參考和借鑒。

三、系統(tǒng)設(shè)計

（一）系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計

武漢市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)思路遵循“1+2+N”原則。如圖1所示，“1”是指一個大平臺，即統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)類功能模塊，整合集成至智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，最大化實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中、基礎(chǔ)資源集約共享?！?”是指兩項核心功能，一是全面掌握各環(huán)節(jié)環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實施針對性調(diào)度；二是打造面向廣大環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位服務(wù)平臺，助力廣大作業(yè)單位完善內(nèi)部管理、提質(zhì)增效。“N”是指組成平臺的各大子模塊，它們相對獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)，涵蓋了環(huán)衛(wèi)管理的全環(huán)節(jié)、全鏈條。

（二）數(shù)據(jù)協(xié)同用戶體系設(shè)計

武漢市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)構(gòu)建了公開透明、信息共享、政企同步的四級用戶體系（圖2），有效提升了城市管理效率。四級用戶體系主要是指：（1）企業(yè)級：主要負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。基層企業(yè)的直接參與，使得數(shù)據(jù)更加貼近實際，減少了信息的失真；（2）街道/區(qū)級：負(fù)責(zé)對基層企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，這一環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)質(zhì)量把控的重要關(guān)卡，有助于及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤；（3）市級：負(fù)責(zé)對經(jīng)過街道/區(qū)級初審的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，形成最終的公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制。市級復(fù)核不僅保證了數(shù)據(jù)的權(quán)威性，還為后續(xù)的監(jiān)管、考核提供了可靠的依據(jù)。

總體來說，通過四級用戶體系的協(xié)同工作，實現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)管理的高效、準(zhǔn)確和實時，極大地提高了城市管理的效率和水平。這一協(xié)同體系設(shè)計不僅體現(xiàn)了智慧城市建設(shè)的先進(jìn)性，也彰顯了政府在提升公共服務(wù)質(zhì)量方面的決心和能力。

四、環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖應(yīng)用存在的問題及對策

如圖3所示，結(jié)合公共數(shù)據(jù)管理在武漢智慧管理平臺建設(shè)中的實踐，涉及公共數(shù)據(jù)管理的地理信息庫作為系統(tǒng)底層的核心支撐，在環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾全流程監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)應(yīng)用中提供各類基準(zhǔn)考核要素。

（一）存在的問題

GIS地圖應(yīng)用是智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的主要功能之一，通過將各類基礎(chǔ)信息、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員等靜態(tài)、動態(tài)信息，以及相關(guān)統(tǒng)計分析指標(biāo)、結(jié)果疊加在地圖上顯示，實現(xiàn)可視化展示以及輔助決策的業(yè)務(wù)目標(biāo)，是環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)目前普遍的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景和技術(shù)實現(xiàn)方式。通過調(diào)用地圖服務(wù)，將需要展示的各類點、線、面的設(shè)施、設(shè)備、部件、事件、基礎(chǔ)信息要素，通過坐標(biāo)系的匹配，利用要素的經(jīng)緯度信息，實現(xiàn)在地圖上的落點。[5]實踐中常見的地圖來源主要有兩種，一種是公開的免費(fèi)地圖，如百度、高德、騰訊等服務(wù)商的地圖服務(wù)；另一種是政府相關(guān)部門要求使用的政務(wù)地圖等。技術(shù)上一般通過調(diào)用地圖切片服務(wù)（即URL地址），將其設(shè)置為底圖，再在其上疊加要展示的信息的方式實現(xiàn)相應(yīng)業(yè)務(wù)功能。目前武漢城管委統(tǒng)一使用的是某國產(chǎn)地圖服務(wù)商的Minemap地圖底圖。這類地圖普遍存在如下問題：

1.地圖上缺少環(huán)衛(wèi)要素信息

地圖供應(yīng)商一般只提供特定幾種比例尺的地圖切片服務(wù)，[6]而環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)上需要使用到的環(huán)衛(wèi)要素，主要包括點、線、面三種類型的數(shù)據(jù)，如生活垃圾收運(yùn)點、收運(yùn)路線、作業(yè)區(qū)域等業(yè)務(wù)應(yīng)用所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般通過系統(tǒng)開發(fā)單位開發(fā)的工具（如網(wǎng)頁工具、APP、小程序等）進(jìn)行信息的錄入。地圖供應(yīng)商的基礎(chǔ)地圖服務(wù)中一般不包含這些數(shù)據(jù)。

2.信息化底圖邊界不準(zhǔn)、責(zé)任不明、覆蓋不全

在實踐中，通過環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)平臺開發(fā)單位開發(fā)的工具添加的要素信息，往往難以形成邊界準(zhǔn)確、責(zé)任明晰、覆蓋全面的環(huán)衛(wèi)信息化底圖。例如，作業(yè)路段信息的錄入，由于需要錄入系統(tǒng)的信息量大，城市管理部門一般將任務(wù)拆解，通過組織各區(qū)/街道環(huán)衛(wèi)主管部門科室的人員參與數(shù)據(jù)錄入。由于參與人數(shù)眾多，在具體操作層面，即使在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過多輪培訓(xùn)的情況下，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域繪制過程中，仍會因地圖縮放比例不同、描點間隔距離不同等因素，導(dǎo)致錄入信息的準(zhǔn)確程度存在差異。因此，作業(yè)區(qū)域邊界的準(zhǔn)確性無法保證?；趩栴}數(shù)據(jù)計算的環(huán)衛(wèi)作業(yè)完成百分比存在較大的誤差；再例如，基于通過其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接的環(huán)衛(wèi)事件信息開展整改任務(wù)時，由于邊界不準(zhǔn)確等原因，會導(dǎo)致作業(yè)單位之間相互推諉，存在管理困境。在錄入環(huán)衛(wèi)要素過程中，由于涉及大量人力和財務(wù)成本投入，最終呈現(xiàn)的結(jié)果往往是各類要素難以全面覆蓋，且準(zhǔn)確性較差。

（二）解決對策

1.通過開展合作，開發(fā)利用權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，建立全市環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖

發(fā)揮武漢市城管委的引領(lǐng)作用，探索新的技術(shù)路徑，尋求具備應(yīng)用條件、支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的權(quán)威機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過開展合作，考慮有償使用的方式，聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用，形成多方共贏的局面，探索建立全市環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖。

2.構(gòu)建邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、覆蓋更全面的環(huán)衛(wèi)信息化底圖

通過開展合作、共同開發(fā)、共享數(shù)據(jù)，將各方已有的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，生成適用于環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)場景的地圖服務(wù)。形成全市城市道路、小區(qū)、單位等功能單元的電子圍欄圖層，構(gòu)建邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、覆蓋更全面的環(huán)衛(wèi)信息化底圖。對每個圖層的區(qū)、街、作業(yè)單位等責(zé)任歸屬進(jìn)行明確認(rèn)定，并與環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)合同信息、人員車輛定位、問題定位等動態(tài)數(shù)據(jù)匹配關(guān)聯(lián)，從而使日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和考核評價結(jié)果更加精準(zhǔn)、科學(xué)。

五、智慧環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖的實踐

（一）梳理環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖業(yè)務(wù)場景

由武漢市城管委環(huán)衛(wèi)中心、武漢市城市管理技術(shù)研究中心、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開發(fā)單位，共同梳理了智慧環(huán)衛(wèi)地圖底圖業(yè)務(wù)場景所需要使用的公共數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)。形成作業(yè)路段、小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、綠地公園、學(xué)校、醫(yī)院等六大類涉及環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)責(zé)任區(qū)域的公共數(shù)據(jù)；同時，也明確了作業(yè)主體（包括環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等）以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括生活垃圾收運(yùn)點、餐廚垃圾收運(yùn)點、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)公廁、垃圾處理廠等）兩大類八項涉及環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)責(zé)任區(qū)域的業(yè)務(wù)場景基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）探索新的技術(shù)路徑和權(quán)威數(shù)據(jù)

通過城市管理部門多方了解，武漢市勘測設(shè)計研究院（后簡稱勘測設(shè)計院）擁有環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖所需要的公共數(shù)據(jù)要素。經(jīng)過溝通，勘測設(shè)計院也有意愿嘗試通過開展合作，聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用，拓展現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用場景。

（三）厘清工作職責(zé)和工作事項

如表1所示，在雙方領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過多輪技術(shù)溝通和論證，各方明確了工作職責(zé)，并確定了技術(shù)實現(xiàn)方案。

（四）構(gòu)建全新的全要素環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖

智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基于接收到的數(shù)據(jù)要素，根據(jù)綁定關(guān)系，在環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖板塊開發(fā)如圖4所示的數(shù)據(jù)要素審核頁面。

由各區(qū)/街道環(huán)境衛(wèi)生主管單位相關(guān)人員登錄智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，根據(jù)行政區(qū)劃過濾的數(shù)據(jù)權(quán)限，對作業(yè)路段的綁定關(guān)系進(jìn)行審核，同時編輯添加相關(guān)業(yè)務(wù)屬性信息。如圖5所示，針對作業(yè)路段，確定其是否易積水、是否易結(jié)冰、是否易污染等。

如圖6所示，點擊地圖上某一條作業(yè)路段，頁面中心點會自動跳轉(zhuǎn)到該路段，同時，頁面右側(cè)信息欄會展示該作業(yè)路段的基本信息，并關(guān)聯(lián)展示該路段作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)信息、各部件面積、機(jī)械化清掃/人工保潔的最新作業(yè)信息，實現(xiàn)一圖總覽。

目前，通過各方的密切配合，已完成各類要素的綁定確認(rèn)工作，形成了適合智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)場景的全要素環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖，實現(xiàn)效果如圖7所示。

如圖8所示，對接武漢城管委內(nèi)其他業(yè)務(wù)平臺推送的環(huán)衛(wèi)事件/案件辦件數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖落圖展示。

點擊地圖落點，可彈窗展示事件/案件詳情，詳見圖9。

六、總結(jié)與探討

在武漢市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)地理信息庫公共數(shù)據(jù)的管理實踐工作中，通過與勘測設(shè)計院的地圖數(shù)據(jù)治理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，我們搭建了全新的全要素環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖。按照“先局部試點、后全面推廣”“先覆蓋城市道路、后輻射功能單元”“先建立靜態(tài)責(zé)任體系、后整合動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”的指導(dǎo)原則，重新構(gòu)筑了邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、區(qū)域全覆蓋的環(huán)衛(wèi)信息化管理底層地圖架構(gòu)。我們對武漢市全市9000余條城市道路精準(zhǔn)劃定保潔責(zé)任區(qū)域，明確區(qū)、街歸屬和環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任單位，并與道路基本信息、人員車輛定位、道路周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、三方和馬路辦公問題點位等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)融合，形成邊界更準(zhǔn)確、責(zé)任更明晰、覆蓋更全面、評價更精準(zhǔn)的“環(huán)衛(wèi)管理一張圖”。下一步，我們將提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和維護(hù)效率，為深化環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐。在全面掌握精細(xì)化作業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖的開發(fā)和應(yīng)用，穩(wěn)妥推動了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用，并暢通了數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制。后續(xù)計劃通過服務(wù)費(fèi)形式有償使用勘測設(shè)計院地圖底圖數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)一次成型、長期使用的目標(biāo)。同時，通過將數(shù)據(jù)開放共享給下屬各級環(huán)境衛(wèi)生管理單位，可有效節(jié)約各級環(huán)境衛(wèi)生管理單位數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，提高信息的準(zhǔn)確性。

環(huán)衛(wèi)責(zé)任地圖的探索和實踐，是“數(shù)據(jù)要素×”賦能城市精細(xì)化治理的典型應(yīng)用，為堅持有效市場與有為政府相結(jié)合、堅持創(chuàng)新方式與試點先行相結(jié)合，提供了可供借鑒的實現(xiàn)路徑。

參考文獻(xiàn)：

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\"Data Element ×\" Empowers Urban Refined Governance——A Case Study of

the Application of Sanitation Responsibility Mapping

in Wuhan's Smart Sanitation

Yu Changjiang， Shen Zhenping

（Vortex Information Technology Corp. Ltd，Suzhou， Suzhou 215123， China;

Nanjing Agricultural University， Nanjing 210095， China）

Abstract： With the rapid development of technology， the role of data elements in empowering urban fine-grained governance is becoming increasingly evident. The massive data elements bring convenience to urban management departments， but also present some new problems that need to be solved. In recent years， smart waste management information systems have gradually become a necessary tool for daily management of urban and rural sanitation departments. Smart waste management platforms are usually based on public GIS maps to realize the functions of basic information display， operation and assessment， and statistical analysis. However， these maps generally lack specialized management elements for the sanitation industry. In practice， city management departments at all levels generally lack complete and accurate basic information， making it difficult to establish authoritative evaluation benchmarks. How to innovate through technology pathways， cooperate with authoritative institutions to develop and share their public data assets， build a more accurate， clearer， and regionally comprehensive underlying map architecture， and achieve accurate and authoritative evaluation benchmarks， is a problem that data elements need to solve to empower urban fine-grained governance and deepen intelligent applications. Through the development of the smart waste management system in Wuhan， practice and exploration have been carried out with the Geological Survey and Design Institute to promote the cooperative development and utilization of their data assets， forming a waste management responsibility map， providing accurate evaluation benchmarks for business segments， and verifying the specific methods and steps of practice and exploration.

Key words： data elements ×; use of information in sanitation; smart sanitation; GIS application; sanitation management elements; sanitation responsibility map; data assets

■責(zé)任編輯：許" 丹