政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈數(shù)字化及其價(jià)值研究與實(shí)踐探索

郭仲勇 岳勇 梁勇利

摘? ?要：政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈中產(chǎn)生大量可利用、可開發(fā)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)開放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值的同時(shí)，還需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新理念、新模式、新方法，整合數(shù)據(jù)鏈，并進(jìn)行融合創(chuàng)新，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能治理變革、服務(wù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。文章首先給出基于區(qū)塊鏈的政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)思路，然后以公共資源數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新應(yīng)用為例，給出聯(lián)盟鏈服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、電子簽約服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方案;最后通過授權(quán)訪問智能合約應(yīng)用范例，將OAuth2.0授權(quán)協(xié)議、數(shù)字信封、數(shù)字簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易安全。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)要素;數(shù)字資產(chǎn);數(shù)據(jù)共享;數(shù)據(jù)開放;區(qū)塊鏈

中圖分類號(hào)： TP3-05? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，打造數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)钦當(dāng)?shù)據(jù)治理與運(yùn)營的核心內(nèi)容。傳統(tǒng)的以中心化架構(gòu)的信息互聯(lián)網(wǎng)模式存在數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、數(shù)據(jù)歸集無序、數(shù)據(jù)治理粗放、數(shù)據(jù)共享開放程度低、數(shù)據(jù)應(yīng)用缺乏、各參與方因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的高額信任成本等問題，不再適用于高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)被納入提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，也是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施[1]。它是一套技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，通過集成鏈?zhǔn)劫~本存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、非對(duì)稱加密算法等特點(diǎn)，對(duì)計(jì)算模式進(jìn)行創(chuàng)新，借助密碼學(xué)、數(shù)字身份、存證保全等技術(shù)能夠明確數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)權(quán)屬和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)字化，讓數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)中可查詢、可獲取、可追溯，推動(dòng)完善大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)[2]。同時(shí)，區(qū)塊鏈也是一套集互信、激勵(lì)、協(xié)同等于一體的治理架構(gòu)[3]，其核心是基于多種技術(shù)組合而建立的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”“信任互聯(lián)網(wǎng)”變遷，進(jìn)一步打造數(shù)字政府治理體系、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、完善數(shù)字社會(huì)服務(wù)體系，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。

2 基于區(qū)塊鏈的政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)思路

2.1總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)，在基礎(chǔ)層添加“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)組網(wǎng)支撐”，建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的新型政務(wù)信息資源共享平臺(tái)[4]。通過智能合約實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸集與可信數(shù)據(jù)管理[5];制定公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄與交換系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)部門把自己可公開的部分?jǐn)?shù)據(jù)目錄同步到政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，方便跨部門、或者向社會(huì)開放相應(yīng)部分的政府?dāng)?shù)據(jù)[6];構(gòu)建數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)規(guī)則，對(duì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)運(yùn)營提供高效管理和價(jià)值增值服務(wù);構(gòu)建創(chuàng)新智慧開放平臺(tái)，創(chuàng)新“放管服”，在政務(wù)服務(wù)、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新和開放應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集分級(jí)分領(lǐng)域脫敏開放[7]。

2.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)交換平臺(tái)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放與外部可信共享交換[8]。把本部門、地區(qū)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對(duì)外部門、地區(qū)、領(lǐng)域的企業(yè)、組織及個(gè)人進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，需要大數(shù)據(jù)管理部門和數(shù)據(jù)所有權(quán)部門授權(quán)，使用數(shù)字信封和數(shù)字簽名保障數(shù)據(jù)安全。對(duì)于安全要求較高的場(chǎng)景，可采用數(shù)據(jù)沙箱[9]進(jìn)行交換。通過智能合約自動(dòng)執(zhí)行授權(quán)查詢，并且將執(zhí)行過程的記錄上鏈存證，如圖2所示。

（1）用戶申請(qǐng)與授權(quán)?；贠Auth2.0授權(quán)協(xié)議[10]，用戶需要使用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，向大數(shù)據(jù)管理部門和數(shù)據(jù)所有權(quán)部門提出申請(qǐng)，審批通過后才能授權(quán)訪問業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)池中的數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)安全。使用數(shù)字信封和數(shù)據(jù)沙箱[11]安全機(jī)制將結(jié)果返回給數(shù)據(jù)授權(quán)使用方，即直接將檢索結(jié)果以數(shù)字信封的方式返回給數(shù)據(jù)申請(qǐng)方和數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)沙箱中加工后，將結(jié)果以數(shù)字信封的方式返回給數(shù)據(jù)申請(qǐng)方。

（3）智能合約。將數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)訪問流程嵌進(jìn)智能合約代碼中，實(shí)現(xiàn)授信、審批和使用等環(huán)節(jié)的智能化、自動(dòng)化處理，減輕人工審核負(fù)擔(dān)，提升業(yè)務(wù)處理效率。

2.3 區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)設(shè)計(jì)

區(qū)塊鏈BaaS（Blockchain as a Service）具備高性能、穩(wěn)定性、隱私保護(hù)和可靠性的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)，可以通過BaaS平臺(tái)提供的服務(wù)搭建各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景。業(yè)務(wù)開發(fā)者通過調(diào)用BaaS平臺(tái)的數(shù)據(jù)API、開發(fā)API，實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)功能。通過調(diào)用SDK開發(fā)包，開發(fā)包封裝公私鑰對(duì)生成、簽名、驗(yàn)簽、加密、解密等函數(shù)，并且提供Java、C++、Go、JS多種語言支持，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、審批監(jiān)管、高效治理及可視化的平臺(tái)服務(wù)，BaaS平臺(tái)架構(gòu)如圖3所示。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)訪問平臺(tái)、對(duì)內(nèi)開放共享的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)和區(qū)塊鏈進(jìn)行對(duì)接，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)訪問、對(duì)內(nèi)開放共享、對(duì)外開放共享等數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)鏈下業(yè)務(wù)系統(tǒng)和鏈上高效協(xié)同。

3 政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈實(shí)踐探索

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》中將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，并明確了需要建設(shè)公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景。與此同時(shí)，電子招投標(biāo)交易過程產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資源，一直未被有效開發(fā)利用起來，如何分析挖掘其潛在的價(jià)值尚處于起步階段。公共資源交易領(lǐng)域依然存在交易過程不透明、平臺(tái)無法自證清白，交易數(shù)據(jù)易篡改、泄露，與其他省級(jí)平臺(tái)無法互聯(lián)互通，交易數(shù)據(jù)沒有得到合理利用、金融服務(wù)項(xiàng)目缺失，電子化監(jiān)管存在短板等突出問題。因此，需要通過科技創(chuàng)新，融合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、電子簽名等新一代信息技術(shù)，打通招標(biāo)（代理）機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位、交易中心、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)等多方壁壘，實(shí)現(xiàn)參與各方互信、交易過程可信、交易中心增信，并初步探索公共資源交易跨區(qū)域協(xié)作。

公共資源數(shù)據(jù)歸集一般采用主數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分離的模式，主數(shù)據(jù)放在大數(shù)據(jù)管理部門并由其負(fù)責(zé)歸集，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)放在公共資源交易中心，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)生成具有更高價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。主數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)，通過數(shù)據(jù)的目錄和特征庫在政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。用戶需要使用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，向大數(shù)據(jù)管理部門和數(shù)據(jù)所有權(quán)部門申請(qǐng)，審批通過后才能使用。本文以公共資源數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新應(yīng)用為例，整體架構(gòu)如圖4所示。

通過大數(shù)據(jù)管理部門打通數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門的數(shù)目供需匹配和應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置效率和效益，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的服務(wù)化、政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)的價(jià)值化，平臺(tái)業(yè)務(wù)模式圖5所示。

3.1 聯(lián)盟鏈服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建公共資源交易聯(lián)盟鏈，將交易主體信息、交易項(xiàng)目信息、關(guān)鍵交易過程信息等上鏈存證，解決各參與方因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的高額信任成本，平臺(tái)業(yè)務(wù)模式，如圖5所示。

（1）交易存證?；谑?、市、縣三級(jí)公共資源交易中心、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)構(gòu)建聯(lián)盟鏈，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共資源交易系統(tǒng)交易主體資信、業(yè)績(jī)、交易、信用等數(shù)據(jù)，交易全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，交易中心工作人員行為數(shù)據(jù)上鏈存證，保證可信存儲(chǔ)不可篡改，事后可完整溯源交易過程。

（2）交易共享。基于區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、授權(quán)訪問機(jī)制可實(shí)現(xiàn)上鏈數(shù)據(jù)共享交換。交易主體可以有效管理其基于區(qū)塊鏈平臺(tái)的主體數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)不同交易中心共享交易主體信息，實(shí)現(xiàn)讓交易主體少跑路、不見面參與交易，降低交易成本。

（3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)池?；趨^(qū)塊鏈底層信任網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建圍繞公共資源交易數(shù)據(jù)池，將省、市、縣三級(jí)公共資源交易中心的招標(biāo)方數(shù)據(jù)、投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)、專家數(shù)據(jù)、招投標(biāo)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等進(jìn)行歸集、存儲(chǔ)、治理、開發(fā)，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)池。

（4）鏈上監(jiān)管。將交易過程各參與主體（招標(biāo)人、投標(biāo)人、交易中心、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)）納入聯(lián)盟系統(tǒng)，形成交易閉環(huán)。如果出現(xiàn)信息虛假、信息篡改、圍串標(biāo)調(diào)包作弊等問題，監(jiān)管部門作為聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)，可直接根據(jù)已上鏈歷史交易過程，追蹤溯源，及時(shí)對(duì)違法交易行為進(jìn)行監(jiān)管查處。

（5）企業(yè)畫像。將企業(yè)主體、資質(zhì)、信用、業(yè)績(jī)以及交易信息上鏈，基于區(qū)塊鏈構(gòu)建企業(yè)畫像，作為企業(yè)參與招投標(biāo)、融資等各項(xiàng)活動(dòng)的資信依據(jù)，一處作惡，全鏈?zhǔn)?，提高作惡成本，降低信任成本?/p>

（6）數(shù)據(jù)核驗(yàn)服務(wù)?；趨^(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)公共資源交易系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，在數(shù)據(jù)不出庫情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)服務(wù)，保障金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)融資授信時(shí)，提供有效線上數(shù)據(jù)真實(shí)性核驗(yàn)服務(wù)。

3.2 金融服務(wù)平臺(tái)

搭建區(qū)塊鏈金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)多方互動(dòng)。為參與招投標(biāo)企業(yè)提供電子保函、投標(biāo)貸、中標(biāo)貸等線上金融服務(wù)，滿足企業(yè)在招投標(biāo)過程中因墊資負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生的便攜融資訴求。依托公共資源交易平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行運(yùn)算分析，為金融機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)企業(yè)誠信庫數(shù)據(jù)信息、投標(biāo)企業(yè)歷年電子交易信息、“信用中國”企業(yè)相關(guān)信息等，構(gòu)建數(shù)據(jù)信用模型，作為金融機(jī)構(gòu)重要融資參數(shù)依據(jù)，充分挖掘公共資源交易數(shù)據(jù)的最大價(jià)值，滿足中小微企業(yè)在招投標(biāo)過程中的融資需求，平臺(tái)業(yè)務(wù)模式，如圖5所示。

（1）區(qū)塊鏈電子保函。適用于投標(biāo)電子保函、履約電子保函、質(zhì)量保證金電子保函等場(chǎng)景，企業(yè)線上發(fā)起電子保函申請(qǐng)后，平臺(tái)自動(dòng)將投標(biāo)人名稱、投標(biāo)信息、保函金額等信息基于區(qū)塊鏈可信共享交換傳遞給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估模型需要調(diào)用智能合約向公共資源交易系統(tǒng)授權(quán)查詢企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行授信，不僅保障數(shù)據(jù)共享合規(guī)性也保證了數(shù)據(jù)保密性。實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”，降低金融機(jī)構(gòu)授信周期，極大提高電子保函開具效率，整個(gè)申請(qǐng)開具過程、執(zhí)行過程（正常執(zhí)行、違約）上鏈，便于過程軌跡追溯和監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)授信后，可開具區(qū)塊鏈電子憑證作為電子保函載體，具有可拆分、可流轉(zhuǎn)、可回收、可支付等特性。

（2）線上融資服務(wù)。企業(yè)線上發(fā)起“投標(biāo)貸”“中標(biāo)貸”等融資申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，調(diào)用智能合約通過區(qū)塊鏈可信數(shù)據(jù)交換向公共資源交易平臺(tái)授權(quán)查詢企業(yè)信息、招投標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)信息、中標(biāo)信息等企業(yè)真實(shí)有效信息，基于業(yè)務(wù)風(fēng)控規(guī)則調(diào)用智能合約完成自動(dòng)化風(fēng)控審核放款，提高效率，降低人為操作風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱金融風(fēng)險(xiǎn)。基于區(qū)塊鏈可信數(shù)據(jù)交換機(jī)制既滿足數(shù)據(jù)授權(quán)訪問合規(guī)性要求，又達(dá)到數(shù)據(jù)安全保密效果。

（3）電子簽約服務(wù)。通過電子簽約服務(wù)平臺(tái)提供線上電子簽約服務(wù)，滿足業(yè)主單位和中標(biāo)方在線上完成電子合同簽署，通過金融服務(wù)平臺(tái)完成資金對(duì)接。另外，平臺(tái)可將電子合同執(zhí)行過程納入監(jiān)管，形成完整交易鏈。

（4）鏈上監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體、資質(zhì)、信用、業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)、交易全過程數(shù)據(jù)以及企業(yè)融資申請(qǐng)、金融機(jī)構(gòu)授信放款全流程上鏈存證不可篡改。監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)，可實(shí)時(shí)監(jiān)管鏈上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)合規(guī)性，保障公共資源交易和金融服務(wù)的合法合規(guī)公開透明。

（5）司法服務(wù)。司法機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)，打通第三方線上司法服務(wù)。平臺(tái)上每一筆融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈存證保全，同時(shí)同步到司法鑒定機(jī)構(gòu)存證系統(tǒng)進(jìn)行存證，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，司法機(jī)構(gòu)可以線上向法院出具司法鑒定報(bào)告。

3.3 電子簽約服務(wù)平臺(tái)

搭建電子簽約服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)字身份、線上電子簽約、數(shù)據(jù)保全、第三方司法服務(wù)等服務(wù)，滿足業(yè)務(wù)單位和中標(biāo)方在線上完成電子合同簽署需求，有效保障系統(tǒng)及用戶的法律權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，如圖6所示。

按照《信息安全等級(jí)保護(hù)商用密碼技術(shù)要求》，保全系統(tǒng)、區(qū)塊鏈平臺(tái)等需要通過信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng);按照《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》的要求，從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)需要在網(wǎng)信辦進(jìn)行備案;按照《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)威、規(guī)范、可信的電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)保全服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用等跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.4 授權(quán)查詢應(yīng)用范例

以融資企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資的實(shí)際場(chǎng)景為例，介紹通過智能合約，融資企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)授權(quán)，向大數(shù)據(jù)管理部門、公共資源交易中心查詢?nèi)谫Y企業(yè)歷史交易的信息，對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行安全保護(hù)、安全傳輸，如圖7所示。

（1）授權(quán)查詢流程

1）融資企業(yè)A通過融資平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)B提出融資申請(qǐng)。

2）金融機(jī)構(gòu)B通過融資平臺(tái)向大數(shù)據(jù)管理部門提出需要融資企業(yè)A的數(shù)據(jù)請(qǐng)求（請(qǐng)求即智能合約）。

3）大數(shù)據(jù)管理部門向融資企業(yè)A推送申請(qǐng)授權(quán)查詢消息，若融資企業(yè)A同意這次授權(quán)，大數(shù)據(jù)管理部門則廣播此智能合約到所有公共資源交易中心節(jié)點(diǎn)。

4）每一個(gè)節(jié)點(diǎn)根據(jù)智能合約的條件查詢，如果數(shù)據(jù)源沒有融資企業(yè)A的數(shù)據(jù)，則節(jié)點(diǎn)可以忽略，如果有則使用數(shù)據(jù)沙箱處理后將結(jié)果通過數(shù)字信封結(jié)合數(shù)字簽名，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸給金融機(jī)構(gòu)B節(jié)點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)B經(jīng)過驗(yàn)證、解密后得到所需的數(shù)據(jù)。

（2）智能合約

根據(jù)業(yè)務(wù)流程或合同條款等內(nèi)容編寫智能合約，經(jīng)過代碼審查、測(cè)試，對(duì)于安全要求比較高的合約需要合約審計(jì)、形式化驗(yàn)證[12]等環(huán)節(jié)，最后進(jìn)行編譯、簽名、部署及實(shí)例化，一旦滿足觸發(fā)條件，合約代碼將按照預(yù)設(shè)流程自動(dòng)執(zhí)行。授權(quán)查詢過程主要有數(shù)據(jù)審核合約、數(shù)據(jù)授權(quán)合約、數(shù)據(jù)上鏈合約、數(shù)據(jù)驗(yàn)證合約等，合約編輯環(huán)境如圖8所示。

4 結(jié)束語

構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)促進(jìn)政府智能轉(zhuǎn)變、提高社會(huì)治理水平具有重要意義。本文提出建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的新型政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，以數(shù)字身份為基礎(chǔ)，鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同，有效保障數(shù)據(jù)真實(shí)有效、數(shù)據(jù)明確、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)等。通過依法合規(guī)的數(shù)據(jù)源歸集和交換，經(jīng)過數(shù)據(jù)治理和開發(fā)，按照政府內(nèi)部和外部安全信息共享交換需要，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)為政府供應(yīng)鏈提供全面、高效、可靠的數(shù)據(jù)資源供給服務(wù)能力，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為跨省域數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)提供參考。

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作者簡(jiǎn)介：

郭仲勇（1973-），男，漢族，陜西安康人，鄭州大學(xué)，本科，河南中盾云安信息科技有限公司，高級(jí)工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：信息安全、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)安全。

岳勇（1974-），男，漢族，河南南陽人，新加坡南洋理工大學(xué)，碩士，中原金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司，高級(jí)工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：信息安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技。

梁勇利（1989-），男，漢族，河南焦作人，安陽工學(xué)院，本科，河南中盾云安信息科技有限公司，高級(jí)工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：信息安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技。