摘要:推進城市老舊社區(qū)改造是推動城市物質(zhì)文明與生態(tài)文明發(fā)展的重要途徑,當(dāng)前,中國邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,城市發(fā)展正在經(jīng)歷從粗放式的增量擴張到精致式的品質(zhì)提升的轉(zhuǎn)型。這一階段的城市更新需要應(yīng)對新時期城市發(fā)展的新目標(biāo)和新要求。本文通過對“流循環(huán)”的理念解析,從“流循環(huán)”視角入手處理城市新舊關(guān)系,結(jié)合北京市朝陽區(qū)姚家園路東段更新的實踐案例,得出“小規(guī)模、漸進式、可循環(huán)”的遵循空間形態(tài)發(fā)展策略和城市運行邏輯的老舊社區(qū)更新策略,以期為后續(xù)老舊社區(qū)可持續(xù)更新提供啟示。
關(guān)鍵詞:社區(qū)更新 流循環(huán) 資源利用 可持續(xù)發(fā)展
一、城市更新發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,2000年以前建成的中國城鎮(zhèn)老舊社區(qū)大約有20余萬個,其中北京就有近4000個。[1]針對老舊社區(qū)自身局限對于城市高質(zhì)量發(fā)展的掣肘,北京市自上而下地健全城市更新政策體系,統(tǒng)籌研究與規(guī)劃土地、金融財稅、經(jīng)營管理等方面的配套政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進城市更新立法,形成城市更新相關(guān)系列文件,以典型案例的全流程跟蹤為抓手,通過“小切口”“微改革”破解項目推進中的難點、堵點,采取“小、快、靈”的形式落實、落細(xì)政策體系。[2]自2021年起,北京市政府陸續(xù)形成并推出了《北京市城市更新行動計劃(2021年—2025年)》《北京市人民政府關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》《北京市城市更新條例》等頂層設(shè)計文件,為城市更新指明實施路徑。
城市更新(Urban Renewal)一詞最早出現(xiàn)于1954年美國的住宅法法案,主要針對都市廢舊區(qū)和頹廢區(qū)的住宅改造。[3]在社會實踐中,城市更新的對象并不是一成不變的,不同國家在不同階段的城市更新對象有所不同。在中國,老舊社區(qū)更新的理念起始于20世紀(jì)80年代。針對中國城市老城區(qū)保護與更新問題,吳良鏞教授首次提出“保護與發(fā)展”及“城市有機更新”的理論。[4]
城市更新是一個涉及空間規(guī)劃、人居環(huán)境、歷史文化保護、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)等全方面城市問題的系統(tǒng)性工程,既要為當(dāng)前城市發(fā)展服務(wù),又要解決因城市發(fā)展遺留的諸多問題。隨著這方面研究的不斷深入,我國學(xué)者對城市老舊社區(qū)改造的研究呈現(xiàn)出從單一化的物質(zhì)空間研究向應(yīng)用型政策研究過渡,再向綜合性機制研究轉(zhuǎn)變的趨勢。與以往模式相比,新發(fā)展理念下的城市更新更加強調(diào)整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性,突出以人為本和高質(zhì)量發(fā)展。其組成要素更加多元,層次更加豐富,強調(diào)政府、市場和社會等更為開放性的多元主體協(xié)同共治。[5]
二、“流循環(huán)”理念的形成與作用
“ 流循環(huán)”理念源于荷蘭元造工作室( S u p e r u s e S t u d i o )提出的“ 循環(huán)城市(Recyclicit y)”理論模型,旨在將線性的、獨立運作的社會系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)、綜合運作的城市環(huán)境,建立“循環(huán)鏈”(Cyclif ier s),重新制定改造方向,連接與調(diào)動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有材料和能源,使城市系統(tǒng)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。[6]“流循環(huán)”是一種使用流動作為輔助設(shè)計過程的分析方法,致力于系統(tǒng)性地了解人們所處環(huán)境的流動狀況?!傲鲃印笔侵改芰?、質(zhì)量或信息隨時間推移的運動。通過分析“流動”系統(tǒng)激發(fā)新的設(shè)計思維方式,鼓勵設(shè)計師針對寶貴的城市資源采取可持續(xù)的設(shè)計方法,并在系統(tǒng)中建立任何可能的聯(lián)系。目前,“流循環(huán)”有3組和14個子類別可用于項目分析。
“流循環(huán)”理念倡導(dǎo)各組循環(huán)相互作用。簡單來說,一個物質(zhì)的產(chǎn)出可以成為另一個物質(zhì)的源頭,而這個物質(zhì)的產(chǎn)出又成為下一個物質(zhì)的源頭。以此類推,形成“循環(huán)鏈”。在設(shè)計中,通過改善原有策略,形成新的循環(huán)鏈,重新引導(dǎo)、改造和連接當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有材料和能源,使城市循環(huán)系統(tǒng)更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,不斷推動城市代謝,促進城市更新。
三、“流循環(huán)”理念在老舊社區(qū)更新中的運用
社區(qū)不僅是地理意義上的空間,而且是由一系列相互聯(lián)系的元素構(gòu)成的多功能系統(tǒng)。從生態(tài)學(xué)角度來看,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)由政府、市場、社區(qū)、居民這四種基本生態(tài)要素組成,該系統(tǒng)具有整體性、動態(tài)性、開放性的特征。[7]社區(qū)作為一個完整的系統(tǒng),各要素之間形成復(fù)雜的有機聯(lián)系,不斷地進行自我調(diào)節(jié)和動態(tài)更新,經(jīng)歷一個產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰退的周期,從而保持相對穩(wěn)定地適應(yīng)環(huán)境變化,推動社區(qū)發(fā)展。[8]
目前,大部分的老舊社區(qū)更新各要素之間幾乎沒有聯(lián)系,各要素很少從彼此的存在中受益。一部分的老舊社區(qū)更新改造從設(shè)計到落地的過程中顯現(xiàn)出居民參與度較低、社區(qū)凝聚力不強、居民對公共空間缺乏歸屬感與安全感等問題。[9]“流循環(huán)”理念的運用為社區(qū)更新提供了新的視角,通過構(gòu)建與社區(qū)中各物質(zhì)相關(guān)的循環(huán)鏈,以集約化發(fā)展思路進行可持續(xù)更新改造,為實現(xiàn)新的可持續(xù)社區(qū)循環(huán)系統(tǒng)創(chuàng)造可行性,促進社區(qū)資源有效利用和環(huán)境保護。著眼于老舊社區(qū)更新與“流循環(huán)”理念的耦合關(guān)系,本文提出以下幾點策略:
第一,激活多樣化場景,賦能和諧社區(qū)。
因歷史遺留問題,諸多老舊社區(qū)面臨著設(shè)備設(shè)施老化、空間格局設(shè)置與現(xiàn)代生活模式不符、公共環(huán)境條件簡陋、日常服務(wù)功能缺失等現(xiàn)實問題。[10]這一系列弊端不僅嚴(yán)重影響了居民的生活體驗,也阻礙了社區(qū)外部市民的探訪,造成社區(qū)活力與吸引力的下降。老舊社區(qū)更新需要找準(zhǔn)自身在城市區(qū)域發(fā)展中的優(yōu)勢與機會,在化解自身不足、提升自身空間品質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展高質(zhì)量的生活服務(wù)商業(yè)體系,激活多樣化生活場景。同時還需要打造特色形象,吸引優(yōu)質(zhì)外部人群參與社區(qū)內(nèi)部的交流互動,進而提升社區(qū)活力,最終實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)外的人員和資本循環(huán)。
第二,健全城市服務(wù)功能,進階生活體驗。
作為城市更新體系的重要組成部分,老舊社區(qū)更新應(yīng)以提升人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活品質(zhì)為出發(fā)點,同時要健全其服務(wù)功能,為人民服務(wù),為社區(qū)服務(wù),為城市服務(wù),挖掘現(xiàn)有環(huán)境中的低效空間,補充社區(qū)現(xiàn)狀配套設(shè)施的短板,結(jié)合社區(qū)特點有針對性地進行綜合性更新。
第三,建設(shè)暖心生活街巷,塑造宜居生活氛圍。
高品質(zhì)的社區(qū)環(huán)境離不開安全、舒適的出行環(huán)境。在老舊社區(qū)公共空間,尤其是步行空間的梳理過程中,首先要保證空間路線的連貫性與通暢性,其次考慮不同年齡人群不同的出行需求,構(gòu)建全齡友好的步行系統(tǒng)。這能夠幫助居民在日常出行中享受社區(qū)環(huán)境帶來的關(guān)切,促進居民與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施、人員進行互動,成為居民交流、活動、匯集活力的場所??芍?,塑造舒適、溫暖、宜居的社區(qū)生活氛圍,能夠為居民帶來多層次的循環(huán)體驗。
第四,優(yōu)化垂直界面,打造城市地標(biāo)。
社區(qū)的垂直界面是城市形象的重要構(gòu)成要素,社區(qū)縱向的空間形象對于居民的生活體驗有直接影響。以城市更新為契機,對老舊社區(qū)的立面進行更新,不僅能提升社區(qū)內(nèi)部生活品質(zhì),還能夠美化市容,提升城市整體形象,實現(xiàn)社區(qū)與城市的共贏,在個體與主體間形成利益的循環(huán)。
“流循環(huán)”理念下的老舊社區(qū)更新著眼于構(gòu)建現(xiàn)代語境下的新生活、新場景、新消費模式,重構(gòu)老舊社區(qū)的向心力,再塑社區(qū)新價值,構(gòu)筑一個未來生活的美好圖景。
四、“流循環(huán)”理念下的姚家園路東段更新設(shè)計
姚家園路位于北京市朝陽區(qū)西部,屬于團結(jié)湖街道。該街道東起平房路,西至東三環(huán)北路,緊鄰團結(jié)湖公園、朝陽公園,整體具備小街區(qū)、密路網(wǎng)的空間規(guī)劃性,地鐵6、10、14號線站點分布于街道周邊,交通便利,是朝陽區(qū)最宜居的街道之一。該路段擁有豐富的公共資源,包括學(xué)校、醫(yī)院、公園、體育館等,為居民提供全方位的便捷的生活服務(wù)。
2019年,北京市朝陽區(qū)人民政府團結(jié)湖街道辦事處主導(dǎo)完成了姚家園路底商及廣告牌匾等街道環(huán)境更新的任務(wù)。
調(diào)研結(jié)果顯示,隨著周邊環(huán)境的不斷發(fā)展,姚家園路街道早期更新的成果已無法適應(yīng)周邊商業(yè)發(fā)展趨勢,呈現(xiàn)出缺乏公共服務(wù)設(shè)施與街道整體形象不突出、街道居住區(qū)與公共區(qū)割裂等問題,忽略了公共利益。同時,政府早期主導(dǎo)的更新計劃面向的受眾群體單一,忽略了社會群體多樣性,導(dǎo)致無法吸引新流量,新資源、新需求難以介入,社區(qū)活力逐步下降。
經(jīng)過對該地區(qū)的調(diào)研,設(shè)計研究團隊發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥龅亟?jīng)濟活力以及公共空間舒適度需求較高。運用“流循環(huán)”理念對該場地進行分析,發(fā)現(xiàn)整個公共空間呈現(xiàn)出以“用戶、資本、文化”為主體的循環(huán)模式?;趫龅卦袟l件,設(shè)計研究團隊提出的設(shè)計策略以城市更新為契機,政府文件為導(dǎo)向,滿足多樣化的受眾群體,適配精細(xì)化的空間與場景設(shè)計,通過局部設(shè)施更新,打造街道新場景,創(chuàng)造新的消費潛力,改善原先的價值循環(huán)體系,激發(fā)社區(qū)活力,實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
姚家園路東段公共空間更新以“流循環(huán)”理念為基礎(chǔ),對整個公共空間中各元素“流動”模式進行分析,并建立新的聯(lián)系,以提升空間的活力和功能性。姚家園路東段更新設(shè)計在對當(dāng)前“流動”模式進行分析的基礎(chǔ)上,提出更新策略,即通過優(yōu)化場地內(nèi)部的流動循環(huán),改善空間利用效率、提升環(huán)境品質(zhì)、增強社區(qū)凝聚力,為空間注入新的活力,促進社區(qū)居民之間的互動和交流,打造更宜居、宜游的公共空間,實現(xiàn)空間的可持續(xù)發(fā)展。
(一)物質(zhì)循環(huán)——節(jié)點化更新,促進街道交通—用戶循環(huán)
姚家園路街道的消費者主要是社區(qū)居民,街道商業(yè)客流群體單一。當(dāng)前,該路段大量車輛隨意停放,導(dǎo)致步行空間壓縮,影響居民出行。同時,該街道缺少可供使用的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,早期的設(shè)施設(shè)計無特色,無法吸引周邊商業(yè)中心的客流群體?!傲餮h(huán)”理念下的姚家園路東段更新設(shè)計通過對街道內(nèi)重要節(jié)點的更新,以點帶面,解決街道內(nèi)車輛隨意停放問題,拓寬步行空間;城市雕塑、夜間照明系統(tǒng)的加入,帶動街道整體氣氛;增設(shè)適老化無障礙設(shè)施,滿足特殊人群的需求;提升街道慢行空間的趣味性、互動性、可達性,優(yōu)化街道慢行空間質(zhì)量。設(shè)計團隊從改善街道內(nèi)不同交通形式的流動出發(fā),方便居民出行的同時通過優(yōu)質(zhì)舒適的慢行空間吸引周邊新客源,從而帶動街道商業(yè)發(fā)展。
(二)價值循環(huán)——激活多樣化場景,打造街道文化循環(huán)體系,推動街道經(jīng)濟循環(huán)
姚家園路段屬于團結(jié)湖街道,始終沒有形成具有自身特色的文化體系,居民對街道文化的認(rèn)同感弱,街道文化氛圍也較弱。同時,沿街底商品質(zhì)較低,與周邊商業(yè)資源水平相差較大,無法分擔(dān)周邊客流。設(shè)計團隊基于該街道歷史文化與居民意愿,打造具有團結(jié)湖街道特色的獨特文化體系,并依托街道文化更新沿街底商立面,尊重歷史延續(xù)性的同時包容不同商業(yè)模塊的出現(xiàn),給予商戶充分的自我發(fā)揮空間,以吸引更多不同類型的商戶入駐,催生新的生產(chǎn)環(huán)境,提升街道商業(yè)品質(zhì),促進街道經(jīng)濟環(huán)境的循環(huán)與更新。
(三)能量循環(huán)——綠色可持續(xù)發(fā)展,無憂暢享高品質(zhì)生活環(huán)境
在街道更新中,可利用能源分為常規(guī)能源和新能源。街道可以通過更新完善能源循環(huán)系統(tǒng),從環(huán)境中直接獲取能源,使街道建筑與所在場地、氣候條件、自身環(huán)境對話,與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)建筑與環(huán)境的相對平衡,促進街道內(nèi)部能量系統(tǒng)的自給自足。
綠色發(fā)展理念逐漸成為全球共識,中國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度不斷提高。在街道更新這一小范圍的城市建設(shè)中,要把握時代的機遇,借助中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)渥的市場環(huán)境,使用光伏太陽能板為街道設(shè)施提供電力,實現(xiàn)街道部分能源自給自足,減少能源浪費。對太陽能的簡單利用是改善街道能量循環(huán)的一種嘗試,有助于推動后續(xù)街道能量循環(huán)體系的不斷完善,實現(xiàn)街道可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)語
社區(qū)更新不是一個短期設(shè)計項目,而是一個依托本地居民的生活需求與集體意愿而展開的促進社區(qū)空間再生產(chǎn)的長周期可持續(xù)性項目。老舊社區(qū)更新應(yīng)從高成本的一次性整治改造走向漸進式的社會化更新。以“流循環(huán)”理念為導(dǎo)向的社區(qū)更新有助于社區(qū)發(fā)現(xiàn)自身系統(tǒng)存在的問題,并在社區(qū)內(nèi)部對相關(guān)問題進行有針對性的調(diào)整,街道內(nèi)部不同組別下不同種類的循環(huán)相互交織,相互促進,有助于實現(xiàn)社區(qū)的自我更新,在多方主體的共同配合下形成完整的社區(qū)更新系統(tǒng),推動社區(qū)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。
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