辦人民滿意的繼續(xù)教育 助力學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

董棟

為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展服務(wù)是繼續(xù)教育的重要使命，以全面規(guī)范管理推動繼續(xù)教育提質(zhì)升級是繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。相關(guān)從業(yè)者應(yīng)不斷提高繼續(xù)教育辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，為繼續(xù)教育向好發(fā)展貢獻更大力量。

關(guān)鍵詞 非學(xué)歷教育 繼續(xù)教育 高質(zhì)量發(fā)展 學(xué)習(xí)型社會

推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，深化辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，推動學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展，是當(dāng)前高校繼續(xù)教育面臨的重要任務(wù)之一。在近期于貴陽舉辦的中國高等教育學(xué)會繼續(xù)教育分會2023年學(xué)術(shù)年會上，與會專家、學(xué)者圍繞“改革創(chuàng)新 規(guī)范有序 辦人民滿意的繼續(xù)教育”主題，結(jié)合自身實際，分享了繼續(xù)教育的辦學(xué)經(jīng)驗，并就繼續(xù)教育領(lǐng)域的熱點問題進行了深入研討。大家表示，高校繼續(xù)教育要貫徹落實相關(guān)政策要求，全面實施課程思政，不斷創(chuàng)新非學(xué)歷教育模式，走高質(zhì)量發(fā)展之路，為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展而服務(wù)。

樹立“大教育觀” 推動繼教提質(zhì)升級

“要堅定走中國特色繼續(xù)教育發(fā)展道路，推進繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司副司長李英利在會上強調(diào)，要深刻領(lǐng)會黨對繼續(xù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色繼續(xù)教育發(fā)展道路的本質(zhì)特征，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展服務(wù)是繼續(xù)教育的重要使命，以全面規(guī)范管理推動繼續(xù)教育提質(zhì)升級是繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，在國際交流中開辟繼續(xù)教育發(fā)展新領(lǐng)域新賽道是繼續(xù)教育發(fā)展的重要動力等要點。這要求廣大繼續(xù)教育工作者要深研細悟習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要指示。一方面，要明確認(rèn)識到職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育三者既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，外延有交叉，但邊界可打通。“推動三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新，目的是優(yōu)化教育類型、定位、結(jié)構(gòu)，打破孤立狀態(tài)。”李英利指出，要將提高人才自主培養(yǎng)能力作為三教統(tǒng)籌的出發(fā)點和落腳點，大力推進職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，要全力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國和學(xué)習(xí)型政黨。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)已升級為國家戰(zhàn)略，成為建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略舉措，而基本建成學(xué)習(xí)型大國將是教育強國的重要標(biāo)志。“我們需要樹立‘大教育觀，把握繼續(xù)教育在盤活人力資源存量上的戰(zhàn)略意義。隨著主客觀條件日趨成熟，我們應(yīng)結(jié)合教育強國建設(shè)，不失時機地主動作為，推動繼續(xù)教育提質(zhì)升級?！崩钣⒗硎尽?/p>

針對教育部印發(fā)的《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點任務(wù)》，李英利對高校繼續(xù)教育提出了三點要求。一是要圍繞品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)、教育教學(xué)模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)資源共建共享、辦學(xué)全鏈條全過程管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)等重點，推進學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。二是要圍繞立德樹人融入非學(xué)歷教育全過程、創(chuàng)新推進非學(xué)歷教育精準(zhǔn)規(guī)范管理、服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換、線上線下混合式研修等方面，開展非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新。三是要按照“集中資源、率先突破、帶動整體”原則，在自愿基礎(chǔ)上引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有意愿的地方開展三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新探索，“一地一策”組織實施；引導(dǎo)一批有基礎(chǔ)、有意愿的學(xué)校，“一校一策”編制試點方案，在地方教育行政部門指導(dǎo)下，開展先行先試與實踐創(chuàng)新。要以繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展深入推進各項學(xué)習(xí)型社會重點任務(wù)的實施，助力學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

創(chuàng)新性發(fā)展非學(xué)歷教育 滿足社會人才需求

發(fā)展高校非學(xué)歷教育，有利于進一步提升高技能人才比例，為經(jīng)濟社會提供強有力的人力資源支撐。近些年，各高校通過建章立制、規(guī)范管理、校企合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式創(chuàng)新性發(fā)展非學(xué)歷教育，大力構(gòu)建高質(zhì)量的非學(xué)歷教育培訓(xùn)體系，為社會輸送了各級各類專業(yè)人才。

上海交通大學(xué)終身教育學(xué)院胡潔結(jié)合學(xué)校非學(xué)歷教育的創(chuàng)新改革實踐介紹了學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略，即積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，主動對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建多學(xué)科融合的“綜合性、創(chuàng)新型、國際化”終身學(xué)習(xí)體系；努力建設(shè)成為與學(xué)校地位相匹配的國際一流的非學(xué)歷教育學(xué)院。他指出，在辦學(xué)過程中，應(yīng)突出價值引領(lǐng)，辦好思政課程，堅持黨管人才。“在非學(xué)歷教育中，我們學(xué)校最早提出價值引領(lǐng)、知識、能力、素質(zhì)四位一體的培養(yǎng)體系，并在全國非學(xué)歷教育中首次全面實施了課程思政。此外，還探索了‘非學(xué)歷教育—專家咨詢—校企項目合作—為合作方提供系統(tǒng)化個性化解決方案的新模式。”胡潔表示，學(xué)院將圍繞“四個面向”，整合學(xué)校的非學(xué)歷教育資源，創(chuàng)建國內(nèi)非學(xué)歷教育的新范式，進而打造中國特色的全球創(chuàng)新范式。

“繼續(xù)教育學(xué)院要和學(xué)校整體發(fā)展步調(diào)一致、同頻共振；要把握良好機遇，梳理自身定位，積極服務(wù)學(xué)校發(fā)展需要?！鼻迦A大學(xué)李森林從學(xué)校繼續(xù)教育定位、繼續(xù)教育屬性、滿足學(xué)習(xí)需求、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展等方面分享了他對高校非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索與思考。他認(rèn)為，非學(xué)歷教育是介于培訓(xùn)和教育之間的一種社會實踐活動，是以培訓(xùn)為形式、以教育為核心的服務(wù)產(chǎn)品，“推進非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展，要從培訓(xùn)轉(zhuǎn)向培訓(xùn)教育，從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從終身教育轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)。最重要的還是要回歸教育本身，聚焦學(xué)習(xí)需求、提升專業(yè)能力，規(guī)范教師聘用、明確收費標(biāo)準(zhǔn)，增加入學(xué)導(dǎo)讀、重視成果梳理，強化班級管理、嚴(yán)抓課堂紀(jì)律，創(chuàng)新教學(xué)模式、改善學(xué)習(xí)評估，做好諸多方面的工作。”李森林認(rèn)為。

會上，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)、中山大學(xué)的非學(xué)歷改革與實踐也引發(fā)熱議。