練就高強(qiáng)本領(lǐng)履行紀(jì)檢使命

張嶸 楊靜

【摘要】以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會、市委五次全會和市紀(jì)委三次全會部署，更好適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，對標(biāo)找差、創(chuàng)新實干，切實在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮排頭兵作用，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位，錘煉過硬素質(zhì)，練就高強(qiáng)本領(lǐng)，在新時代有新氣象新作為，培育新素質(zhì)、塑造新形象，履行好黨和人民賦予的光榮使命。

【關(guān)鍵詞】疾控;紀(jì)檢;舉措

一、錘煉本領(lǐng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效

（一）開展主題教育，堅定政治信仰。堅持紀(jì)委學(xué)習(xí)日制度，通過組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)、觀看專題片、座談討論等多種方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，牢固樹立“四個意識”，堅持把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，把牢政治方向，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的立場觀點方法，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到中心紀(jì)律建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。針對反腐倡廉工作新形勢和新要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理論和實踐培訓(xùn)工作，組織中心紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，紀(jì)委會上認(rèn)真學(xué)習(xí)江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高紀(jì)檢干部自我要求，將《條例》運用到實際工作中，推動我中心的紀(jì)律檢查監(jiān)督工作。組織紀(jì)檢干部參加駐在部門紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)，聽取省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組組長推進(jìn)

“三位一體”監(jiān)督模式主題報告。為紀(jì)檢監(jiān)察干部配齊常用工具書《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“有關(guān)規(guī)定”速查、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及《紀(jì)律審查證據(jù)收集與運用》等，鍛造素質(zhì)過硬、內(nèi)功深厚的紀(jì)檢隊伍。在協(xié)助上級監(jiān)察部門辦案過程中，強(qiáng)化實戰(zhàn)本領(lǐng)和專業(yè)素養(yǎng)，配合協(xié)助與獨立辦案能力同步提升。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)注市紀(jì)委“鐘山清風(fēng)”“鐵匠營”等平臺，加強(qiáng)紀(jì)律意識養(yǎng)成，持續(xù)開展經(jīng)常性、針對性和主動性的紀(jì)律教育。

（三）完善制度體系，提升工作規(guī)范化水平。堅持制度為本的原則，結(jié)合中心工作實際，逐步建立和完善涵蓋學(xué)習(xí)、例會、調(diào)研等制度的紀(jì)檢工作運作機(jī)制，并將具體做法以制度的形式出臺，做到有章可依。按照市紀(jì)委要求，完善信訪舉報辦理、問題線索核查以及各類卷宗的歸檔整理等工作制度要求，將談心談話次數(shù)納入黨風(fēng)廉政督查的考察范圍，科室負(fù)責(zé)人與科室成員談話每年不應(yīng)少于兩次。在協(xié)助上級辦案過程中，強(qiáng)化實戰(zhàn)本領(lǐng)和專業(yè)素養(yǎng)，配合協(xié)助紀(jì)監(jiān)委與獨立辦案能力同步提升。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，打造陽光紀(jì)檢。結(jié)合中心工作實際，中心紀(jì)委制定“打鐵必須自身硬”專項行動實施方案，重點加強(qiáng)中心紀(jì)檢監(jiān)察干部理論和實踐培訓(xùn)工作。一是開展自身建設(shè)專項督查，嚴(yán)查辦案跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違規(guī)違紀(jì)行為，對紀(jì)檢監(jiān)察違紀(jì)“零容忍”，防止出現(xiàn)“燈下黑”的問題。二是開展調(diào)查研究。深入基層、深入群眾開展調(diào)研，主動展示紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識，收集和改善工作意見建議。三是拓展社會監(jiān)督渠道，推動社會監(jiān)督常態(tài)化，引導(dǎo)干部增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，自覺規(guī)范自身言行。

（五）建立紀(jì)檢監(jiān)察工作風(fēng)險防控機(jī)制。深入排查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政專項督查，堵塞漏洞，加強(qiáng)內(nèi)控，強(qiáng)化流程管理和風(fēng)險防控，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話和廉政約談制度，對紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的苗頭性、傾向性問題早提醒、早預(yù)防。

（六）牢記使命擔(dān)當(dāng)，鍛造紀(jì)律鐵軍。把學(xué)習(xí)貫徹落實

“打鐵必須自身硬”專項行動作為一項長期重要政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的紀(jì)律部隊，既要守紀(jì)又要執(zhí)紀(jì)，要嚴(yán)守政治規(guī)矩，遵守工作規(guī)程，增強(qiáng)本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹執(zhí)行上級要求，重大事項按照規(guī)定向組織請示報告，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。

（七）與時俱進(jìn)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度。落實中紀(jì)辦發(fā)〔2018〕2號《關(guān)于做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見（試行）》的通知，重新修訂了南京市疾病預(yù)防控制中心紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作制度（2018年）。

二、盡職履責(zé)，推動教育監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作順利開展

（一）關(guān)口前移，加強(qiáng)警示教育宣傳。1.召開“自省自警、拒腐防變”警示教育。按照省、市衛(wèi)健委工作要求，把增強(qiáng)職工廉潔自律意識、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)作為當(dāng)前工作的重中之重，及時召開中心警示教育大會，通報中紀(jì)委最新公布的十種作風(fēng)問題、違反中央八項規(guī)定精神等查處的違紀(jì)違法典型案例，以及近期發(fā)生的江蘇東臺血透患者感染丙肝事件，引導(dǎo)全體中層干部以案為鑒、擔(dān)當(dāng)作為，會后，將相關(guān)學(xué)習(xí)材料同步發(fā)到各科室開展學(xué)習(xí)，層層傳導(dǎo)警示，確保教育實效。2.普法教育重點學(xué)習(xí)紀(jì)律相關(guān)法規(guī)。結(jié)合落實《南京市衛(wèi)生健康委黨委落實市紀(jì)委紀(jì)律檢查建議整改方案》工作要求，制作《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》多個PPT課件，通過多渠道分發(fā)給各個科室負(fù)責(zé)人，以便各科室組織學(xué)習(xí)，提高全員警示教育實效。3.增強(qiáng)干部隊伍黨內(nèi)法規(guī)意識。全員宣貫黨紀(jì)法規(guī)，查找梳理合并財務(wù)科整理的財務(wù)相關(guān)管理辦法等，共計71條黨紀(jì)法規(guī)在oa的信息發(fā)布欄中列出，供全員查找學(xué)習(xí)。4.落實談心談話制度。為有效運用“第一種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，根據(jù)上級精神制作了《南京市疾病預(yù)防控制中心運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“第一種形態(tài)”登記表》，每月定期向領(lǐng)導(dǎo)班子成員收集表格匯總。制作了《南京市疾病預(yù)防控制中心談心談話記錄表（科室用）》，幫助科室規(guī)范談心談話的記錄，杜絕走形式，走過場，明確了談心談話要有內(nèi)容，有實質(zhì)，突出工作紀(jì)律要求。將談心談話次數(shù)納入黨風(fēng)廉政督查的考察范圍，科室負(fù)責(zé)人與科室成員談話每年不應(yīng)少于兩次。談心談話記錄表每半年統(tǒng)一上交我科核查。5.加強(qiáng)節(jié)日期間紀(jì)律提醒。通過OA辦公系統(tǒng)，以“春節(jié)將至家家喜修身齊家萬事興”“節(jié)日期間繃緊弦廉潔自律立心頭”為題，向全中心職工發(fā)布過節(jié)廉政提醒，要求中心全體干部職工在節(jié)慶期間嚴(yán)格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定。

（二）深入一線，落實監(jiān)督責(zé)任。1.簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。以市衛(wèi)健委黨風(fēng)廉政工作精神為指導(dǎo)，結(jié)合《2019年南京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定《2019年度南京市疾病預(yù)防控制中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實處，不斷把從嚴(yán)治黨引向深入。2.啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查“回頭看”工作。為徹落實寧衛(wèi)委〔2018〕35號和38號文件精神，按照中心黨委的部署，2018年下半年中心紀(jì)委牽頭組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查工作，督查工作深入科室，以科室訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合，梳理了整改意見32條，新增風(fēng)險點11條，收集科室建議5條。2019年，根據(jù)督查結(jié)果，中心紀(jì)委對科室開具了整改意見書并下發(fā)給科室負(fù)責(zé)人，各科室根據(jù)整改意見書進(jìn)行整改，并向中心紀(jì)委提交了整改報告。3.開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治。為落實省委省政府、市委市政府及市衛(wèi)生健康委關(guān)于做好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治相關(guān)工作的要求，嚴(yán)格排查中心消防安全、危險化學(xué)品安全、污水處理、醫(yī)療廢物、生物安全、疫苗安全、基建項目施工等的風(fēng)險隱患，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，牽頭梳理各科室安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患工作，向各科室下發(fā)《安全生產(chǎn)排查整治自查情況統(tǒng)計表》，并與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通核實，并將梳理情況及時匯總整理上報中心領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)助迎接上級部門的檢查工作。4.持續(xù)推進(jìn)“拒絕紅包、遠(yuǎn)離回扣、廉潔從醫(yī)”專項整治活動。專項活動為長期整治工作，按照月報制要求，每月及時報送“藥品、耗材、疫苗或其他、紅包”四類專項活動上交款項匯總表，截至目前，均為零報告。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。1.協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門開展問題線索的調(diào)查與處置工作。做好談話函詢、收集書證等工作。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題談話函詢的力度。2.嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分相關(guān)程序。指導(dǎo)相關(guān)支部按照規(guī)定程序召開黨員大會討論違紀(jì)黨員處分問題等相應(yīng)程序，并按照紀(jì)律處分決定執(zhí)行要求，及時完成處分決定宣布、送達(dá)、歸檔等工作。