2021年社會(huì)工作研究年度進(jìn)展述評(píng)

何雪松 王天齊

摘要：2021年是“十四五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，社會(huì)工作迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這一年，社會(huì)工作學(xué)界圍繞著社會(huì)工作理論建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)公共衛(wèi)生社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作教育的創(chuàng)新發(fā)展等主題涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的研究成果。為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展，社會(huì)工作要加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)，講好社會(huì)工作的“中國(guó)故事”;對(duì)標(biāo)國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求，以高水平的研究引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展;聚焦政策、知識(shí)和實(shí)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)工作研究的新基建;立足社會(huì)工作教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)人才分層分類培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作研究;理論建設(shè);鄉(xiāng)村振興;公共衛(wèi)生社會(huì)工作;社會(huì)工作教育

中圖分類號(hào)： C916 ???????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ???????文章編號(hào)：2096–7640（2022）02-0005-11

2021年，中國(guó)社會(huì)工作開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展階段：“十四五規(guī)劃”為社會(huì)工作的發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，共同富裕和鄉(xiāng)村振興成為社會(huì)工作新的時(shí)代重任，《未成年人保護(hù)法》等法律為社會(huì)工作明確了法定角色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)助推社會(huì)工作進(jìn)入城鄉(xiāng)基層，“雙減”為社會(huì)工作服務(wù)兒童青少年提供了新的空間，疫情防控的常態(tài)化有助于社會(huì)工作在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中擁有一席之地。而要真正凸顯社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)高水平的社會(huì)工作研究。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去一年社會(huì)工作研究有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，一批年輕的社會(huì)工作研究人員正快速成長(zhǎng)起來(lái)。這一年，社會(huì)工作學(xué)界圍繞著社會(huì)工作理論建設(shè)、助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)公共衛(wèi)生社會(huì)工作發(fā)展、社會(huì)工作教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)工作的專業(yè)化與職業(yè)化等主題涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的研究成果。

一、社會(huì)工作的理論建設(shè)：直面實(shí)踐情境的學(xué)術(shù)反思

在社會(huì)工作本土化的進(jìn)程中，越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)者對(duì)“技術(shù)理性”展開(kāi)反思，為了解決理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，改變服務(wù)對(duì)象失聲的現(xiàn)象，主張從服務(wù)對(duì)象的日常生活中建構(gòu)社會(huì)工作的知識(shí)基礎(chǔ)，運(yùn)用非正式手段貼近日常生活、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、回應(yīng)社會(huì)需求，在場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的循環(huán)建構(gòu)，從本土實(shí)踐情境中生發(fā)出中國(guó)社會(huì)工作理論體系。

通過(guò)梳理社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展邏輯，學(xué)者們提出了社會(huì)工作理論中國(guó)化的發(fā)展方向。徐選國(guó)提出真正的社會(huì)工作中國(guó)化是本土化與土生化的結(jié)合，即以回應(yīng)本土需求為內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)從與西方接軌到文化自覺(jué)的轉(zhuǎn)變。[1]唐立和費(fèi)梅蘋(píng)提出中國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)化經(jīng)歷了知行分離、知行磨合到知行合一的三個(gè)階段，其內(nèi)在邏輯是從對(duì)西方社會(huì)工作理論的知識(shí)內(nèi)化到對(duì)本土社會(huì)工作理論知識(shí)的建構(gòu)，意在說(shuō)明社會(huì)工作專業(yè)化的提升應(yīng)以實(shí)踐為著力點(diǎn)，研究越接近服務(wù)對(duì)象的生活世界，越能夠?qū)崿F(xiàn)理論和實(shí)踐的雙向互動(dòng)和相互建構(gòu)。[2]面對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)性和社會(huì)性之爭(zhēng)，陳濤試圖以組織模式區(qū)分專業(yè)社會(huì)工作和實(shí)際的社會(huì)工作，并分析在不同的組織模式下社會(huì)工作實(shí)務(wù)手法的局限性，提出專業(yè)化的組織模式難以開(kāi)展整體化的、結(jié)構(gòu)取向的工作，以政府為主導(dǎo)的組織模式難以開(kāi)展個(gè)性化的、深入性的服務(wù)實(shí)踐，而個(gè)體和社會(huì)的改變是不可分割的一體兩面，因此，專業(yè)化并不是社會(huì)工作唯一的發(fā)展趨勢(shì)，需要為社會(huì)工作尋找適合本土的發(fā)展模式。[3]

然而在當(dāng)前社會(huì)工作中國(guó)化的進(jìn)程中，社會(huì)工作的學(xué)科自主性發(fā)展不足。劉振和徐選國(guó)認(rèn)為根源在于三重依附，分別是對(duì)行政化發(fā)展路徑、社會(huì)學(xué)及西方理論的依賴。他們認(rèn)為要走出社會(huì)工作學(xué)科的三重依附，首先要實(shí)踐自主，厘清與政府的關(guān)系;其次要學(xué)科自立，提升專業(yè)地位;最后要形成學(xué)術(shù)自信，擺脫西方理論霸權(quán)，提煉本土的經(jīng)驗(yàn)理論，使自主性與社會(huì)性相契合。[4]

在社會(huì)工作行政化的背景下，為了增強(qiáng)本土社會(huì)工作的自主性，王學(xué)夢(mèng)和施旦旦重新強(qiáng)調(diào)以人為本的、系統(tǒng)的以及社會(huì)的觀點(diǎn)，試圖整合社會(huì)工作的三大方法和宏觀微觀層面的服務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)的團(tuán)結(jié)和共識(shí)，減少服務(wù)的碎片化和職業(yè)群體的分裂。他們以“點(diǎn)線面”的框架來(lái)整合社會(huì)工作的三大方法，逐步采取找回人本、情感黏合、社會(huì)本質(zhì)、系統(tǒng)融綜和層級(jí)遞進(jìn)的五大原則，鼓勵(lì)社會(huì)工作者走進(jìn)服務(wù)對(duì)象的生活，以情助人、情理交換，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象個(gè)體與社會(huì)的相互接納，綜合性地運(yùn)用三大方法促進(jìn)個(gè)體性需求與社會(huì)性需求的滿足。[5]

面對(duì)社會(huì)學(xué)研究范式對(duì)于社會(huì)工作本土化的約束，郭偉和從實(shí)用主義的角度重新闡釋了社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)論和方法論。強(qiáng)調(diào)研究的本土化在于基于本土情境的問(wèn)題意識(shí)而非使用特定的研究規(guī)范。不同的研究旨趣對(duì)應(yīng)不同的認(rèn)識(shí)論和研究方法，決定了不同的知識(shí)形態(tài)，因此，研究方法要適應(yīng)研究對(duì)象，避免照搬西方概念及盲目套用形式化的研究方法。社會(huì)工作作為一門(mén)包含從個(gè)體發(fā)展到社會(huì)變革的系統(tǒng)性專業(yè)，更適合發(fā)展多元化的知識(shí)類型，因而主張以實(shí)踐主旨來(lái)引領(lǐng)認(rèn)識(shí)論和方法論，避免特定的研究規(guī)范對(duì)于社會(huì)工作研究主題的約束。[6]郭偉和反對(duì)科技理性對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的裁剪，主張發(fā)展與社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)相適切的學(xué)科發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向能力為本的專業(yè)訓(xùn)練模式，按照實(shí)用主義框定具體情境，圍繞特定案例發(fā)展理論思考和服務(wù)策略，在特定情境中實(shí)現(xiàn)研究和實(shí)踐的相互轉(zhuǎn)化。[7]

反思西方的技術(shù)主義對(duì)實(shí)踐的支配，社會(huì)工作趨向于發(fā)展處境化的實(shí)踐知識(shí)。安秋玲探索了實(shí)踐性知識(shí)的生成機(jī)制、知識(shí)形態(tài)和社會(huì)屬性。實(shí)踐知識(shí)生成的起點(diǎn)是問(wèn)題情境，伴隨服務(wù)對(duì)象知識(shí)的進(jìn)入形成應(yīng)對(duì)策略，最后通過(guò)行動(dòng)反思調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，[8]進(jìn)而形成四種知識(shí)樣態(tài)，分別是以案例為載體的敘事知識(shí)、代表直覺(jué)反應(yīng)的隱喻知識(shí)、能夠反映實(shí)踐者認(rèn)知和行動(dòng)的身體知識(shí)以及闡明實(shí)踐相關(guān)性的命題知識(shí)。[9]為了將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)層面的實(shí)踐知識(shí)向更具有普遍意義的理論知識(shí)升華，安秋玲論證了實(shí)踐知識(shí)的社會(huì)屬性，表現(xiàn)在實(shí)踐場(chǎng)域具有社會(huì)歷史規(guī)定性、社會(huì)工作者具有社會(huì)文化處境化的特征、知識(shí)生成過(guò)程具有社會(huì)建構(gòu)性、知識(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)要求具有社會(huì)效用。為了推動(dòng)實(shí)踐知識(shí)邁向公共領(lǐng)域，安秋玲提出以自我敘事推動(dòng)實(shí)踐知識(shí)的外顯化，以專業(yè)共同體促進(jìn)實(shí)踐知識(shí)的再構(gòu)，以行動(dòng)研究達(dá)成對(duì)實(shí)踐知識(shí)的檢驗(yàn)。[10]92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71

為了找到實(shí)踐知識(shí)體系的立足點(diǎn)，學(xué)者們不斷追問(wèn)社會(huì)工作實(shí)踐的本質(zhì)。童敏反對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)服務(wù)邏輯，提出建立以“生活為本”的理論體系，基于生活場(chǎng)景利用生活資源，解決現(xiàn)實(shí)困難，滿足差異化需求，扎根于生活并推動(dòng)生活的改變，從而在本土的人與環(huán)境的循環(huán)影響中實(shí)現(xiàn)本土理論的建構(gòu)，[11]進(jìn)而提出了場(chǎng)景化的服務(wù)框架，將人與環(huán)境的改變相連，揭示場(chǎng)景的社會(huì)、歷史和文化內(nèi)涵，制定最符合場(chǎng)景的行動(dòng)策略。[12]以抗逆力理論為例，童敏對(duì)西方理論概念進(jìn)行本土審視，反對(duì)人與環(huán)境之間的抗?fàn)幚砟?，提出用中?guó)文化中的舍棄來(lái)平衡人與環(huán)境之間的張力，主張接納現(xiàn)實(shí)的不足，適應(yīng)環(huán)境的變化。[13]何國(guó)良反思“關(guān)懷”與“管控”，對(duì)處于科學(xué)與價(jià)值的拉力下服務(wù)對(duì)象失聲的問(wèn)題，提出建立以“關(guān)系為本”的理論體系。何國(guó)良借鑒了關(guān)系心理分析和人本主義的傳統(tǒng)，將平等互惠的關(guān)系作為了解和改變服務(wù)對(duì)象的前提，主張以“關(guān)系”為立足點(diǎn)，建構(gòu)社會(huì)工作的專業(yè)體系，為積累實(shí)踐智慧，發(fā)展包容多樣的知識(shí)體系奠定基礎(chǔ)。[14]楊锃則將反科學(xué)異化的實(shí)踐重點(diǎn)放在了“藝術(shù)性”上，強(qiáng)調(diào)回歸關(guān)系的本真性。與科學(xué)不同，藝術(shù)實(shí)踐強(qiáng)調(diào)本土性，只有社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)使用當(dāng)事者的認(rèn)知和行為、日常生活的文化和制度有高度的敏感性，才能憑借真摯的情感打動(dòng)服務(wù)對(duì)象，幫助服務(wù)對(duì)象完成自我實(shí)現(xiàn)，因此楊锃倡導(dǎo)復(fù)歸本真性，以非正式性角色自然地介入服務(wù)對(duì)象的生活中，警惕正式角色和專業(yè)身份造成的威權(quán)主義。[15]

為了促進(jìn)實(shí)踐知識(shí)的整合，學(xué)者從情感和理性并重的角度進(jìn)行基礎(chǔ)理論建構(gòu)。林茂從系統(tǒng)論出發(fā)，試圖在理論與實(shí)踐之間、西方與本土之間實(shí)現(xiàn)多元整合，重建以人與社會(huì)關(guān)系為研究對(duì)象的社會(huì)工作理論，提出以溝通理性整合個(gè)體與情境，借助日常生活的“場(chǎng)景理性”，以情理并重的邏輯在社會(huì)化中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的發(fā)展，從而超越國(guó)家概念建設(shè)人類共同體意義上的知識(shí)體系。[16]張威將受助者的“基礎(chǔ)能力”建設(shè)視為社會(huì)工作的根目標(biāo)，以此整合社會(huì)工作的行動(dòng)理論?！盎A(chǔ)能力”是指知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感知三大系統(tǒng)之間循環(huán)對(duì)話的能力，其中，感知系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)循環(huán)最為重要，情感作為行為的動(dòng)機(jī)，能夠驅(qū)動(dòng)知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化和經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展、更新，故具備“基礎(chǔ)能力”更容易發(fā)展人際交往和專業(yè)精進(jìn)所需的實(shí)用能力，這就是這一能力被冠以“基礎(chǔ)”之名的原因。張威等主張通過(guò)廣義教育激活感知系統(tǒng)，引導(dǎo)受助者敞開(kāi)心扉，反思人與人、人與世界的關(guān)系，嘗試接受人、事、物的改變，用新的體驗(yàn)取代舊的體驗(yàn)，進(jìn)而自我教育、自我塑造，增強(qiáng)受助者的主體性。[17]

以上研究表明，社會(huì)工作理論和知識(shí)體系建設(shè)反思“技術(shù)理性”的弊端，在“生活為本”和“關(guān)系為本”的基礎(chǔ)上建立實(shí)踐知識(shí)體系，形成了情理并重、以情助人的專業(yè)價(jià)值取向。

二、從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興：知識(shí)累積與有效銜接

中國(guó)的社會(huì)工作實(shí)踐本質(zhì)上是推動(dòng)國(guó)家政策落地的過(guò)程，因此本土的農(nóng)村社會(huì)工作必須以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)。[18]社會(huì)工作學(xué)界基于長(zhǎng)期的參與式行動(dòng)研究和實(shí)地調(diào)研，圍繞從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、后脫貧時(shí)代的情感治理等議題展開(kāi)研究。

向德平的《反貧困社會(huì)工作導(dǎo)論》對(duì)國(guó)內(nèi)反貧困社會(huì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，是這一領(lǐng)域的重要著作。[19]文軍領(lǐng)銜出版的《社區(qū)為本的反貧困社會(huì)工作研究》從社區(qū)介入、社區(qū)增權(quán)和社區(qū)營(yíng)造等角度詳細(xì)闡述了社會(huì)工作在反貧困實(shí)踐中的具體操作過(guò)程。[20]張和清總結(jié)綠耕二十年的農(nóng)村行動(dòng)研究經(jīng)驗(yàn)，提出了“五位一體”的社區(qū)減貧模式與可持續(xù)發(fā)展模式，以資產(chǎn)建設(shè)為抓手，采用宏觀和微觀相結(jié)合的視角，將經(jīng)濟(jì)嵌入到政治、文化、社會(huì)和生態(tài)之中。第一，在經(jīng)濟(jì)上將生計(jì)問(wèn)題作為銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，改變問(wèn)題視角，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)識(shí)別資產(chǎn)、合作生產(chǎn)、建構(gòu)扁平化市場(chǎng)、營(yíng)造社區(qū)共同體等方式鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。[21]第二，在政治上采取增權(quán)策略，通過(guò)志愿合作增強(qiáng)村民的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)，重建村民主體性。[18]第三，在文化上采取優(yōu)勢(shì)視角，反抗“中心—邊緣”的發(fā)展主義話語(yǔ)體系，通過(guò)社區(qū)文化資產(chǎn)建設(shè)增強(qiáng)村民的文化自信。[22]第四，在社會(huì)上借鑒關(guān)系思維，構(gòu)建社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)，培育社區(qū)利益共同體，以抗衡資本市場(chǎng)。第五，在生態(tài)上以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，采取結(jié)構(gòu)性視角反思環(huán)境破壞的社會(huì)根源，通過(guò)公平的利益分配機(jī)制，緩解人與人之間的矛盾，改變將自然資源據(jù)為己有的自利心態(tài)，避免資本對(duì)環(huán)境的壓榨。[23]在以上五個(gè)維度之中，圍繞農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐路徑的諸多討論更重視社會(huì)資本的建設(shè)。萬(wàn)江紅提出資產(chǎn)建設(shè)的核心在于人，主張推動(dòng)村民參與，化被動(dòng)為主動(dòng)，化受助為互助和自助，由社區(qū)內(nèi)生力量來(lái)挖掘固有資產(chǎn)，建設(shè)新的資產(chǎn)。該實(shí)踐模式以喚醒村民主體意識(shí)為前提，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的社會(huì)性參與。[24]焦若水也強(qiáng)調(diào)從社會(huì)性角度切入建構(gòu)社會(huì)工作對(duì)于鄉(xiāng)村振興的專業(yè)價(jià)值，將社會(huì)生態(tài)視角上升到宏觀層面，以積極的社會(huì)保護(hù)激活農(nóng)村社會(huì)資本，拓展社會(huì)投資。基于農(nóng)村社會(huì)工作的社會(huì)性本質(zhì)，形成了“鄉(xiāng)村性”的“社區(qū)為本”和“跨鄉(xiāng)村性”的“關(guān)系為本”兩種社會(huì)資本建設(shè)取向。[25]

文軍和呂潔瓊提出了“社區(qū)為本”的反貧困社會(huì)工作模式。該模式將社區(qū)視作有積極面向的、客觀存在的實(shí)體，假設(shè)只有將社區(qū)發(fā)展融入到當(dāng)?shù)厝斯餐淖非笾?，才能喚醒農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展意識(shí)。因此，“社區(qū)為本”實(shí)務(wù)模式是一種以實(shí)現(xiàn)共同體為目標(biāo)的、反思社會(huì)不平等并推進(jìn)現(xiàn)代公平價(jià)值的集體行動(dòng)，該實(shí)踐系統(tǒng)將支持、賦權(quán)、倡導(dǎo)和反思融入其中，強(qiáng)調(diào)為村民賦權(quán)，培育社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)社區(qū)資源的整合。[26]然而，內(nèi)生模式并不能適應(yīng)所有鄉(xiāng)村，在農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本有限、資源供給不足的情境下，政府的引導(dǎo)和外部力量的支持不可或缺，為了探索如何與更廣泛的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)互動(dòng)，學(xué)界開(kāi)始進(jìn)一步探討社區(qū)發(fā)展的新內(nèi)生模式。[27]

站在城鄉(xiāng)一體化的宏觀層面，眾多研究者從“跨鄉(xiāng)村性”的視角出發(fā)，整體性地探索如何建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)的新內(nèi)生性。王思斌認(rèn)為“協(xié)作再生產(chǎn)”是社會(huì)工作推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資本建設(shè)的基本模式，倡導(dǎo)社會(huì)工作者發(fā)揮多元整合建構(gòu)的功能，撬動(dòng)外部資源，依靠社區(qū)內(nèi)外多種力量相互協(xié)作，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)拓展和資源的整合。[28]黃淵基提出面對(duì)農(nóng)村社區(qū)囿于內(nèi)部社會(huì)資本所形成的“資源結(jié)構(gòu)洞”，應(yīng)當(dāng)借助社會(huì)力量化解社區(qū)內(nèi)部資源分配不均的困局。[29] ?吳越菲反思城鄉(xiāng)二元視角對(duì)農(nóng)村社區(qū)的邊緣化、被動(dòng)化和問(wèn)題化，主張去二元化，發(fā)展關(guān)系為本、合作賦權(quán)的服務(wù)理念。[30]何雪松和覃可可從城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)出發(fā)，提出要堅(jiān)持以人民為中心，遵循點(diǎn)線面體的思想，滿足人的基本需求，促進(jìn)人與人之間的合作，拓展人的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，兼顧?quán)l(xiāng)村發(fā)展的歷史背景。[31]這就要求社會(huì)工作將長(zhǎng)期扎根與短期干預(yù)相結(jié)合，在深入鄉(xiāng)村、理解民心的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將微觀介入和宏觀推進(jìn)相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)一體網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)資源的循環(huán)機(jī)制，從而將對(duì)內(nèi)激活和對(duì)外拓展相結(jié)合，借助社會(huì)力量共建鄉(xiāng)村振興共同體，倡導(dǎo)社會(huì)工作者在雙循環(huán)格局之中，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中確立角色定位、謀劃鄉(xiāng)村振興。92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71

為了聯(lián)合城鄉(xiāng)力量共同應(yīng)對(duì)家庭離散化和社區(qū)老齡化問(wèn)題，學(xué)者們基于“跨鄉(xiāng)村性”的視角提出以“關(guān)系為本”的農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式。焦若水主張回歸家本位文化，發(fā)展以“家”為核心的社會(huì)工作，立足家庭撫養(yǎng)、照護(hù)的基本需求，為家庭賦權(quán)，開(kāi)展以家庭為單位的政策倡導(dǎo)，發(fā)揮家庭這一福利主體的整合功能，重新激活城市流動(dòng)人口與農(nóng)村社區(qū)之間的連接，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的自助互助能力。[32]鄧鎖和李斐提出在家庭之內(nèi)、家庭之間、社區(qū)三個(gè)層次，構(gòu)建以“關(guān)系為本”的照護(hù)體系，通過(guò)社會(huì)工作的介入將非正式的家庭自助互助與正式的福利機(jī)制連接起來(lái)，這一照護(hù)體系兼具倫理敏感性、差序格局和服務(wù)整合功能的本土化特征，有利于全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)的發(fā)展。[33]馬鳳芝和王依娜提出“共振式增能”的農(nóng)村養(yǎng)老模式，由村集體向老人讓渡土地使用權(quán)，促進(jìn)老人開(kāi)展合作生產(chǎn)和對(duì)外銷售，增強(qiáng)老年人的自我效能感，從而構(gòu)建新型養(yǎng)老共同體，在弱勢(shì)人群和社區(qū)的共振中補(bǔ)齊農(nóng)村社區(qū)的民生短板。[34]

基于后脫貧時(shí)代貧困的相對(duì)性和多維性，學(xué)者們?cè)噲D從社會(huì)工作的藝術(shù)性角度為“關(guān)系為本”模式下的社會(huì)資本建設(shè)做出有益補(bǔ)充。劉振和徐立娟強(qiáng)調(diào)“相對(duì)貧困”源于心理機(jī)制，要從個(gè)體化、日?；摹吧顢⑹隆敝薪鈽?gòu)差異化的思想觀念，以情感治理重塑鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值文化。[35]徐立娟和陳豐認(rèn)為傳統(tǒng)的理性治理模式不適用于解決“相對(duì)貧困”，技術(shù)理性沖擊了鄉(xiāng)村社會(huì)賴以存在和發(fā)展的倫理規(guī)范，鄉(xiāng)村振興的工作難點(diǎn)從能力建設(shè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展動(dòng)力提升之上，因此，主張為理性治理模式引入情感維度，并提出了社會(huì)工作情感治理的四重邏輯，分別是扭轉(zhuǎn)“以貧為榮”的情感偏差、增強(qiáng)“擺脫貧困”的自我效能感、凈化“攀比奢侈”的情感環(huán)境和重建“文化認(rèn)同”的情感共同體。以期增強(qiáng)人文關(guān)懷，從激活個(gè)體內(nèi)生動(dòng)力到整合社區(qū)情感資源，借助情感力量激發(fā)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展動(dòng)力。[36]

以上研究表明，聚焦資產(chǎn)建設(shè)、活力激發(fā)和主體性建構(gòu)是銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是激發(fā)活力，在城鄉(xiāng)一體化的背景下，為鄉(xiāng)村社會(huì)注入新的發(fā)展動(dòng)力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)：新興的實(shí)踐與理論議題

2021年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)投入資金約24.9億元，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站1.7萬(wàn)余個(gè)，引領(lǐng)了5000余家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)扎根基層，40000余名社會(huì)工作者駐站開(kāi)展服務(wù)，累計(jì)服務(wù)對(duì)象達(dá)18.79萬(wàn)人。[37]目前全國(guó)已有32個(gè)省份提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)實(shí)施方案，社會(huì)工作站的建設(shè)處于起步階段，各地實(shí)踐樣態(tài)各異。從學(xué)科發(fā)展視角來(lái)看，需要將各地的差異化探索推進(jìn)至專業(yè)為本的規(guī)范化認(rèn)同，最終達(dá)到社會(huì)工作站建設(shè)從增量到提質(zhì)的新階段。[38]加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)有利于推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)體系和能力建設(shè)。[39]

張和清的《“雙百”社會(huì)工作概論》是對(duì)廣東雙百計(jì)劃的系統(tǒng)總結(jié)，[40]是基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的本土化成果。根據(jù)目前已建成社會(huì)工作站的運(yùn)行模式，徐道穩(wěn)將其分為三種類型：直聘模式、外包模式和混合模式。直聘模式即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與社會(huì)工作者簽訂勞動(dòng)合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)用人單位的義務(wù)，社會(huì)工作者服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管理和工作安排，享受勞動(dòng)者的權(quán)利;外包模式是由縣級(jí)民政部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)招聘

社會(huì)工作者開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù);混合模式是直聘模式和外包模式的混合。[41]各個(gè)模式有其特定的形成條件和制約因素。具體而言，直聘模式具有社會(huì)工作者身份的個(gè)體化與非編制化、去機(jī)構(gòu)化與弱組織化、社會(huì)工作隊(duì)伍非專業(yè)化的特點(diǎn)。外包模式與當(dāng)前政府引入社會(huì)組織托管公共服務(wù)空間的模式差異不大，不再贅述。混合模式是上述兩種模式的優(yōu)勢(shì)集成和特征整合，在人才隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)了本土化與專業(yè)化的結(jié)合，在組織運(yùn)作上具有“公辦民營(yíng)”的特點(diǎn)，另外還形成了政社之間的聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。[42]

就社會(huì)工作站的發(fā)展情況而言，學(xué)者注意到制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。首先是“政策共同體”問(wèn)題，即各部門(mén)會(huì)調(diào)動(dòng)多少自己擁有的人力、財(cái)力、資源去參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)，這將關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，并將進(jìn)一步影響其發(fā)揮作用。這里必須討論兩類政策共同體的建立：一是作為這項(xiàng)工作推動(dòng)者的民政系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)形成的共同體，二是負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的民政部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)形成的政策共同體。[43]其次是社會(huì)工作站服務(wù)方法體系問(wèn)題。從社會(huì)工作站的設(shè)置層級(jí)、路徑依賴以及現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，哪些方法能夠最大限度發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)站的功能值得思考，在“低頭拉車”的同時(shí)還要“抬頭看路”，不斷探索新的服務(wù)方法和服務(wù)技術(shù)。[44]

就社會(huì)工作站的發(fā)展路徑而言，王思斌認(rèn)為，面對(duì)我國(guó)農(nóng)村40年來(lái)改革發(fā)展的狀況和農(nóng)村在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站的建設(shè)應(yīng)該采取積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)開(kāi)放的發(fā)展策略。[45]要堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展發(fā)向、本地化發(fā)展思路。專業(yè)化發(fā)展方向就是要建立良好的隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制、構(gòu)建有效的全面督導(dǎo)機(jī)制、打造內(nèi)設(shè)型專業(yè)嵌入體系。[46]本土化思路則是要積極吸引有志于服務(wù)農(nóng)村的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生去農(nóng)村工作;支持符合條件的村干部、年輕黨員、大學(xué)生“村官”、兒童主任等成為持證社會(huì)工作者;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)和教育，使其獲得地方性資格承認(rèn);積極支持當(dāng)?shù)嘏c社會(huì)工作關(guān)系密切的其他系統(tǒng)的工作人員參加社會(huì)工作培訓(xùn)和社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，成為“雙料”農(nóng)村工作者，使他們能更有效地參與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。[47]

四、公共衛(wèi)生社會(huì)工作建設(shè)：本土化與制度化

新冠肺炎疫情將健康社會(huì)工作從醫(yī)務(wù)領(lǐng)域、精神疾病領(lǐng)域拓寬至公共衛(wèi)生領(lǐng)域，與醫(yī)務(wù)社會(huì)工作不同，公共衛(wèi)生社會(huì)工作不僅僅在醫(yī)院展開(kāi)，而是以社區(qū)為點(diǎn)、社會(huì)為面，跨部門(mén)跨學(xué)科開(kāi)展多方合作，為人民群眾提供系統(tǒng)性的健康促進(jìn)服務(wù)。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生社會(huì)工作理論與實(shí)踐的本土建構(gòu)，將公共衛(wèi)生社會(huì)工作納入應(yīng)急管理體系，從而持續(xù)性保障人民群眾的生命健康安全，成為了公共衛(wèi)生社會(huì)工作的討論重點(diǎn)。92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71

新冠肺炎疫情防控期間，社會(huì)工作在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件中的功能和作用得以彰顯。馬鳳芝和呂新萍對(duì)社會(huì)工作參與疫情防控進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)。[48]社會(huì)工作在支持賦能、政策倡導(dǎo)、跨專業(yè)協(xié)同三個(gè)方面起到了重要作用，在災(zāi)后社會(huì)心理疏導(dǎo)、社會(huì)功能恢復(fù)上的作用無(wú)可替代。[49]特別值得一提的是，在疫情期間所形成的多學(xué)科的遠(yuǎn)程干預(yù)模式[50]，是社會(huì)工作干預(yù)模式的創(chuàng)新。

諸多學(xué)者論證公共衛(wèi)生社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值和專業(yè)技能與公共衛(wèi)生治理的適切性。房亞明和周文藝認(rèn)為社區(qū)社會(huì)工作為應(yīng)急管理狀態(tài)提供了一種柔性的治理力量，以人文關(guān)懷減少行政動(dòng)員中的官僚主義和形式主義問(wèn)題，緩解居民的身心壓力，通過(guò)扮演應(yīng)急管理的輔助者和社會(huì)治理的協(xié)同者，在溝通和互助中陪伴居民尋找解決辦法，幫助居民適應(yīng)非常態(tài)的生活方式;通過(guò)扮演資源鏈接者和希望激發(fā)者，協(xié)助社區(qū)鏈接資源、傳遞政策信息，幫助居民克服困難、重塑信心。[51]段文杰等人的研究驗(yàn)證了線上優(yōu)勢(shì)為本的干預(yù)的積極作用。[52]楊慧和呂哲臻關(guān)注公共危機(jī)事件中民族地區(qū)的脆弱性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作作為資源鏈接者對(duì)于保障民族地區(qū)公共衛(wèi)生安全的重要作用。[53]柏豪認(rèn)為醫(yī)務(wù)社會(huì)工作作為醫(yī)療體系的輔助者發(fā)揮了重要作用，新冠肺炎疫情這一突發(fā)性事件暴露了我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均的短板，而社會(huì)工作者能夠?yàn)榛颊甙l(fā)聲，整合社會(huì)組織、義工、志愿者等廣大的社會(huì)力量，在醫(yī)療資源輸送方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，除了患者之外，還為一線防疫人員及其家屬提供心理和社會(huì)支持。[54] ?楊發(fā)祥和李安琪研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者采取情感卷入和能量釋放的方式，提升一線醫(yī)務(wù)人員家屬面對(duì)家庭結(jié)構(gòu)失衡危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)具有人文關(guān)懷的情感治理手段，為前線醫(yī)務(wù)人員守護(hù)后方，與醫(yī)務(wù)人員共同守護(hù)群眾健康。[55]

為了更好地發(fā)揮社會(huì)工作在公共衛(wèi)生事件中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)界致力于構(gòu)建本土的公共衛(wèi)生社會(huì)工作范式。杜立婕提出公共衛(wèi)生社會(huì)工作的本土建構(gòu)既要有國(guó)際視野，又要有本土自覺(jué)。隨著中國(guó)疫情防控的重點(diǎn)向防范“境外輸入型”轉(zhuǎn)移，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的有效性在全球范圍內(nèi)得以彰顯，這有助于中國(guó)社會(huì)工作改變以西方話語(yǔ)為中心的“學(xué)徒”狀態(tài)，中國(guó)社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)開(kāi)辟社會(huì)工作的本土化路徑。杜立婕主張建構(gòu)“社區(qū)為本”的公共衛(wèi)生社會(huì)工作，以集體主義取代西方的個(gè)體主義，一方面，關(guān)注疾病的“社會(huì)面”，另一方面，把握公共衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，尋找交叉發(fā)展的空間。[56]陳蓉蓉和姚進(jìn)忠在“社區(qū)為本”理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建社會(huì)工作介入城市社區(qū)應(yīng)急治理的行動(dòng)邏輯，基于社區(qū)資產(chǎn)為本、內(nèi)在取向、關(guān)系驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，發(fā)展“社區(qū)定點(diǎn)、服務(wù)拉線、制度布面”相結(jié)合的社會(huì)工作行動(dòng)方式，以社區(qū)為點(diǎn)聯(lián)動(dòng)資源，以需求為本形成服務(wù)鏈，落實(shí)應(yīng)急管理的制度。[57]徐選國(guó)和陳杏鈞基于上海市疫情防控的經(jīng)驗(yàn)研究，將構(gòu)建“韌性社區(qū)”作為公共衛(wèi)生社會(huì)工作的行動(dòng)方向，以建設(shè)心理韌性、組織韌性和文化韌性為目標(biāo)，通過(guò)擴(kuò)大信任范圍、促進(jìn)資源整合、重構(gòu)社會(huì)關(guān)系等行動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)韌性的生產(chǎn)。[58]劉斌志和程代超總結(jié)公共衛(wèi)生社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)和核心技術(shù)，并提出發(fā)展增權(quán)型社會(huì)工作?；凇按蠼】怠钡挠^念、生態(tài)文明觀、全球治理觀的理論觀點(diǎn)，主張發(fā)展行為干預(yù)、健康促進(jìn)、社會(huì)營(yíng)銷、社會(huì)倡導(dǎo)等核心技術(shù)，[59]將增權(quán)作為公共衛(wèi)生社會(huì)工作的努力方向，并為增權(quán)型公共衛(wèi)生社會(huì)工作確立個(gè)人知情同意、公共利益優(yōu)先、良好的專業(yè)關(guān)系、集體經(jīng)驗(yàn)確認(rèn)、批判反思精神和共同行動(dòng)策略六項(xiàng)操作原則，倡導(dǎo)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同努力，為服務(wù)對(duì)象塑造健康友好的自然和社會(huì)環(huán)境，改變服務(wù)對(duì)象的知識(shí)、信念，幫助服務(wù)對(duì)象形成健康文明的行為習(xí)慣，從而保障全社會(huì)的生命健康安全。[60]

公共衛(wèi)生社會(huì)工作的本土建構(gòu)呈現(xiàn)出回歸社會(huì)性的傳統(tǒng)，但是社會(huì)性的回歸面臨著制度和結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。從社區(qū)的應(yīng)急管理來(lái)看，公共衛(wèi)生社會(huì)工作的制度性參與必不可少。曹志剛認(rèn)為從“常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)”到“偶態(tài)應(yīng)急”的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換存在兩大難點(diǎn)，其一，從社區(qū)連接來(lái)看，“偶態(tài)應(yīng)急”狀態(tài)下社會(huì)秩序壓制了社會(huì)活力，社區(qū)連接受損反而不利于社區(qū)韌性的建設(shè);其二，從社區(qū)服務(wù)來(lái)看，“常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)”傾向于將資源投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，而“偶態(tài)應(yīng)急”需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障，必須解決資源投放不均的難題。[61]而社會(huì)工作的主流話語(yǔ)正是以社區(qū)活力為起點(diǎn)，以社會(huì)正義為目標(biāo)，將公共衛(wèi)生社會(huì)工作制度化有利于在“常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)”狀態(tài)中強(qiáng)化社區(qū)連接和社區(qū)資源配置的公平性，在公共危機(jī)事件中增強(qiáng)社區(qū)韌性。

為了應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，諸多學(xué)者主張將公共衛(wèi)生社會(huì)工作納入到應(yīng)急管理制度改革中。鄭廣懷、孟祥哲和劉杰提出社會(huì)工作必須反思自身在國(guó)家—社會(huì)關(guān)系中的角色定位，突破在專業(yè)服務(wù)空間和資源上的結(jié)構(gòu)性限制，為介入公共危機(jī)事件爭(zhēng)取合法性身份，促進(jìn)社區(qū)韌性的可持續(xù)性發(fā)展。[62]張起帆回顧西方公共衛(wèi)生社會(huì)工作的發(fā)展史，提出當(dāng)前國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生社會(huì)工作發(fā)展需要在公共衛(wèi)生治理體系的制度框架內(nèi)找準(zhǔn)角色定位，主張?jiān)诖蠼】涤^的理念下，以社區(qū)為支點(diǎn)，開(kāi)展跨學(xué)科和跨部門(mén)合作，建設(shè)個(gè)人—家庭—社區(qū)—醫(yī)院全鏈?zhǔn)降墓残l(wèi)生社會(huì)工作服務(wù)體系。[63]李紅飛、曾守錘和莫健認(rèn)為社會(huì)工作尚未被整合到疫情防控體系之中，提出構(gòu)建以黨和政府為核心、多元力量協(xié)同的實(shí)踐體系，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作介入公共危機(jī)治理的重點(diǎn)是做好補(bǔ)位工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)契合性，構(gòu)建“嵌入—共生”的合作關(guān)系格局。[64]王曄安和馬銘子針對(duì)提升公共衛(wèi)生社會(huì)工作專業(yè)地位的問(wèn)題，基于合法性理論，主張推動(dòng)政策支持的具體化，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)回應(yīng)社會(huì)需求，在跨專業(yè)合作中尋求補(bǔ)位的正當(dāng)性，從而在公共衛(wèi)生治理結(jié)構(gòu)中確立社會(huì)工作的專業(yè)地位。[65]

疫情期間，社會(huì)工作為處理公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)揮重要作用，建構(gòu)本土的公共衛(wèi)生社會(huì)工作范式成為后疫情時(shí)代的重要任務(wù)。當(dāng)前“社區(qū)為本”的理念和實(shí)踐模式呈現(xiàn)出回歸社會(huì)性的特征，但是社會(huì)工作尚未被納入公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的制度體系當(dāng)中，如何賦予公共衛(wèi)生社會(huì)工作合法性身份仍需進(jìn)一步探索。

五、社會(huì)工作教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)：新文科建設(shè)的新契機(jī)92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71

長(zhǎng)期“教育先行”的發(fā)展特點(diǎn)使中國(guó)社會(huì)工作教育產(chǎn)生了技術(shù)主義的降維問(wèn)題，忽視了對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)和價(jià)值倫理的關(guān)注，[66]轉(zhuǎn)型階段的教育改革亟須克服“教”“學(xué)”“用”三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。[67]當(dāng)前社會(huì)工作教育存在的教學(xué)內(nèi)容落后、學(xué)生獲得感不足、專業(yè)與職業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，究其原因在于教育界和實(shí)務(wù)界之間缺少聯(lián)系，缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。圍繞這一共識(shí)，學(xué)界對(duì)能力導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系展開(kāi)研究討論。

能力培養(yǎng)薄弱和能力評(píng)價(jià)欠缺在社會(huì)工作高校教育中廣泛存在。以兒童福利領(lǐng)域的社會(huì)工作教育為例，劉玉蘭和彭華民基于對(duì)155所高校社會(huì)工作碩士（MSW）培養(yǎng)方案的統(tǒng)計(jì)分析，指出在MSW 培養(yǎng)項(xiàng)目中，培養(yǎng)內(nèi)容不以專業(yè)能力的增長(zhǎng)為目標(biāo)，忽視對(duì)學(xué)生的能力評(píng)價(jià)。劉玉蘭和彭華民提倡能力為本的教育，首先，能力為本的教育強(qiáng)調(diào)能力是由知識(shí)、價(jià)值和技能組成的整體性能力，強(qiáng)調(diào)教育的系統(tǒng)性;其次，強(qiáng)調(diào)能力是一種可測(cè)量的實(shí)踐行為，便于對(duì)學(xué)生的能力考核和反饋;再次，強(qiáng)調(diào)行動(dòng)過(guò)程中的反思能力，鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)注本土現(xiàn)實(shí)議題、增強(qiáng)文化敏感性、促進(jìn)價(jià)值立場(chǎng)的反思和對(duì)個(gè)體問(wèn)題的社會(huì)性回應(yīng)。據(jù)此，劉玉蘭和彭華民構(gòu)建兒童福利教育能力體系，主張建設(shè)兒童福利專業(yè)組織聯(lián)盟，完善兒童福利共同體合作機(jī)制，多方參與確認(rèn)兒童福利社會(huì)工作能力要素、人才評(píng)估指標(biāo)和政策理論實(shí)務(wù)一體化的系統(tǒng)性課程方案。[68]

當(dāng)前研究主張從實(shí)務(wù)中探索社會(huì)工作職業(yè)能力建設(shè)的問(wèn)題。曾守錘等人的研究指出專業(yè)與就業(yè)的不匹配是社會(huì)工作教育面對(duì)的重要議題。[69]馬燁和任文啟通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外社會(huì)工作本科教育培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的培養(yǎng)目標(biāo)基本為通才教育，但是課程設(shè)置略有差異，相比于西方，中國(guó)在價(jià)值倫理課程和實(shí)習(xí)教學(xué)方面存在短板，因此，主張教育界和實(shí)務(wù)界攜手探索服務(wù)于本土情境的“通才實(shí)務(wù)者”需要具備哪些能力。[70]徐道穩(wěn)認(rèn)為在能力培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作從業(yè)者的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，將教育和能力評(píng)價(jià)相結(jié)合，呼吁由從業(yè)者開(kāi)發(fā)能力訓(xùn)練課程和能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而提升社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力。[71]

在能力導(dǎo)向的教學(xué)改革實(shí)踐中，學(xué)生為本的原則貫穿始終。劉杰和鄒英提出要為社會(huì)工作教育構(gòu)建“全程融合式”實(shí)踐教學(xué)體系，從對(duì)學(xué)生的系統(tǒng)性培養(yǎng)出發(fā)，擺脫“教育先行”的困境，將專業(yè)性、本土性和社會(huì)性“三性合一”，拓展教學(xué)情景促進(jìn)教育評(píng)價(jià)體系的多維立體化，以學(xué)生的理解和應(yīng)用為本發(fā)展案例分析、情境模擬和實(shí)驗(yàn)室教學(xué)等方法，設(shè)計(jì)層次性和階段性的教學(xué)環(huán)節(jié)滿足不同年級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。[72]姚進(jìn)忠和蔣尚源認(rèn)為要充分挖掘社會(huì)資源滿足學(xué)生的階段性需求，以開(kāi)放化、本土化為教育導(dǎo)向開(kāi)展校內(nèi)外合作，拓寬學(xué)生培養(yǎng)平臺(tái)，再以時(shí)間軸、階梯式為視角開(kāi)發(fā)實(shí)務(wù)課程，滿足學(xué)生不同認(rèn)知階段下的發(fā)展需要，從大一到大四依次達(dá)到了解實(shí)務(wù)、構(gòu)建知識(shí)體系、自主行動(dòng)、規(guī)劃職業(yè)發(fā)展這四個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)辨析西方理論、增強(qiáng)本土問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)。[73]陳虹霖和張瑩在疫情期間以線上服務(wù)的方式開(kāi)展本科生實(shí)務(wù)教學(xué)，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，借助服務(wù)教學(xué)一體化的方式，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的了解、對(duì)專業(yè)價(jià)值的體認(rèn)，以及自我效能感、社會(huì)責(zé)任感和批判思考的能力，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、態(tài)度和能力的全面提升。[74]

伴隨著社會(huì)性的回歸，能力導(dǎo)向的培養(yǎng)體系開(kāi)始呼喚情境反思性。張威從理論層面對(duì)“反思性專業(yè)性”進(jìn)行詳細(xì)闡釋，將反思性描述為一種對(duì)情境的感知能力，認(rèn)為其具有系統(tǒng)性、辯證性和過(guò)程性。系統(tǒng)性指兼具個(gè)體和環(huán)境的雙重視角，將個(gè)人能力建設(shè)擴(kuò)展到生活空間的變革;辯證性指將知識(shí)體系和感知體系相連接，促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和發(fā)展;過(guò)程性是指從上面下來(lái)平等對(duì)話，扎根生活世界把握需求，再?gòu)南旅鎭?lái)建構(gòu)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)。[75]而對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的感受力離不開(kāi)對(duì)社會(huì)正義的價(jià)值關(guān)懷，吳立忠和王玉香認(rèn)為社會(huì)工作教育具有強(qiáng)化專業(yè)情懷和職業(yè)能力的雙重宗旨，強(qiáng)調(diào)專業(yè)情感和能力之間的相輔相成，主張建構(gòu)社會(huì)工作人才培養(yǎng)共同體，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐場(chǎng)域中的專業(yè)慣習(xí)和專業(yè)情懷。[76]劉振認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作教育注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練，忽視了專業(yè)情懷的培養(yǎng)，提出建構(gòu)社會(huì)工作情感教育體系，在方法上以情育人，將同理心和社會(huì)關(guān)懷融入到課堂、實(shí)踐和實(shí)習(xí)教學(xué)中，建構(gòu)積極的情感環(huán)境;在目標(biāo)上育人之情，培養(yǎng)學(xué)生的利他主義價(jià)值觀，提升專業(yè)認(rèn)同，重塑社會(huì)正義的專業(yè)品質(zhì)。[77]

除了培養(yǎng)專業(yè)情懷，李筱和何雪松借助循證實(shí)踐模式革新學(xué)生情境反思的方式。當(dāng)前新文科教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)立足社會(huì)需求，以人文精神和科學(xué)精神的共融培養(yǎng)學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的綜合素質(zhì)，而缺乏科學(xué)思維正是社會(huì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，這與社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展需求相一致，但是新文科建設(shè)作為應(yīng)然性的宏觀倡議在微觀層面缺乏具有可執(zhí)行性的結(jié)構(gòu)框架。因此李筱和何雪松堅(jiān)持學(xué)生為本的原則，將學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同和能力認(rèn)同作為衡量新文科建設(shè)成效的指標(biāo)，將循證實(shí)踐理念融入到社會(huì)工作教育模式之中，借助證據(jù)和情境相結(jié)合的教育理念，關(guān)注干預(yù)方式的可復(fù)制和有效性，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感的提升，扭轉(zhuǎn)學(xué)生對(duì)于科學(xué)思維的排斥，從而在微觀層面落實(shí)新文科建設(shè)的改革倡議。[78]

以上研究表明，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，社會(huì)工作教育逐漸從專業(yè)性和本土性的張力中回歸社會(huì)性，堅(jiān)持以學(xué)生為主體的原則，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的、能夠解決社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)人才，倡導(dǎo)教育界和實(shí)務(wù)界攜手搭建能力導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，發(fā)展本土的能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。而反思性作為專業(yè)與實(shí)務(wù)、理論與實(shí)踐、技術(shù)與價(jià)值互相磨合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于能力形成具有重要作用，因此，如何強(qiáng)化學(xué)生的感受力、改變學(xué)生的思維方式，從而增強(qiáng)學(xué)生的反思性，是值得未來(lái)社會(huì)工作教育研究重點(diǎn)關(guān)注的議題。

六、社會(huì)工作的專業(yè)化與職業(yè)化：經(jīng)驗(yàn)研究的新進(jìn)展

社會(huì)工作的專業(yè)化與職業(yè)化是重要的議題，過(guò)去幾年學(xué)者強(qiáng)化了這一領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)研究，并探索建設(shè)社會(huì)工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。華東理工大學(xué)推動(dòng)的社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查已經(jīng)取得了一系列的科研成果。[79]一批青年學(xué)者使用數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)在British Journal of Social Work，Journal ofSocial Work，Research on ?Social Work Practice等國(guó)際知名專業(yè)期刊上發(fā)表了高質(zhì)量的論文，討論的議題較為廣泛。唐曉晴和李筱的論文聚焦新入職的社會(huì)工作者，角色壓力與職業(yè)倦怠三個(gè)維度（情感衰竭、去個(gè)人化和個(gè)人成就感降低）顯著相關(guān)。職場(chǎng)支持能調(diào)節(jié)與角色壓力92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71

相關(guān)職業(yè)倦怠的癥狀。當(dāng)社會(huì)工作者感知的職場(chǎng)支持程度降低時(shí)，也會(huì)引發(fā)角色壓力，進(jìn)而加劇職業(yè)倦怠。[80]鄭廣懷等人研究表明，個(gè)人環(huán)境匹配與組織離職意愿呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，兩者的關(guān)系受專業(yè)自主權(quán)影響。專業(yè)自主權(quán)對(duì)個(gè)人與職位匹配的作用強(qiáng)于其對(duì)個(gè)人與組織匹配對(duì)離職意愿的影響。[81]李欣、仉楠楠和何雪松的論文研究角色壓力與抑郁癥狀之間的關(guān)系，在控制協(xié)變量的基礎(chǔ)上，角色沖突和角色模糊與抑郁癥狀呈現(xiàn)顯著正相關(guān)的關(guān)系，工作自主性與抑郁癥狀呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)的關(guān)系。同時(shí)，工作自主性顯著調(diào)節(jié)角色模糊和抑郁癥狀之間的關(guān)系。[82]賈昕珊等的論文指出，工作家庭沖突直接影響衰竭的三個(gè)維度，間接影響工作滿意度，而工作支持可以促進(jìn)工作滿意度并緩解職業(yè)衰竭。[83]梁昆等人的研究引入集體心理?yè)碛懈羞@一概念，發(fā)現(xiàn)自主與集體心理?yè)碛懈姓嚓P(guān)，集體心理?yè)碛懈信c工作滿意度正相關(guān)，自主可以經(jīng)由集體心理?yè)碛懈卸绊懝ぷ鳚M意度。[84]段文杰等基于數(shù)據(jù)構(gòu)建專業(yè)認(rèn)同指數(shù)，辨識(shí)出社會(huì)信念（即從社會(huì)的角度說(shuō)明關(guān)

于社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)論知識(shí)）、角色感知（指與社會(huì)工作者相關(guān)的屬性）、目的意識(shí)（即表明對(duì)社會(huì)工作者的總體目的的認(rèn)可）和行動(dòng)感知（即表明對(duì)社會(huì)工作者為實(shí)現(xiàn)目的和目標(biāo)而可能采取的行動(dòng)的看法）四個(gè)因子。[85]鄭廣懷、王曄安和馬銘子在《社會(huì)學(xué)研究》上發(fā)表的論文指出，專業(yè)人員的價(jià)值理念大眾化雖然未必能換取專業(yè)自主性，但其促進(jìn)了國(guó)家意志的落地，這是因?yàn)閳?zhí)政者能夠運(yùn)用教導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)權(quán)促使專業(yè)人員開(kāi)展有效服務(wù)，以提升執(zhí)政合法性，因此，“以紅領(lǐng)?！笨赡苁侵鸩蕉ㄐ偷膰?guó)家塑造專業(yè)人員的新戰(zhàn)略選擇。[86]

另外的一些定量研究聚焦更為精細(xì)的議題，例如，張會(huì)平等人的研究指出社會(huì)工作者面對(duì)的壓力可以包括挑戰(zhàn)性壓力和阻斷性壓力，以上壓力對(duì)于社工的工作投入和積極情感有顯著負(fù)面影響，職業(yè)韌性可緩解挑戰(zhàn)性壓力對(duì)積極情感的負(fù)面影響。[87]雷杰等人的研究應(yīng)用Weiss-Gal 和 Welbourne的專業(yè)化概念框架驗(yàn)證了在中國(guó)語(yǔ)境下公共認(rèn)可的認(rèn)知、感知到的知識(shí)基礎(chǔ)的完備性、參加職業(yè)社團(tuán)、倫理標(biāo)準(zhǔn)的一致性、專業(yè)自主性認(rèn)知等五個(gè)指標(biāo)是有效的。[88]

為了更好地認(rèn)識(shí)理解社會(huì)工作者的職業(yè)處境，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也是一個(gè)重要的研究對(duì)象。吳娟的研究旨在考察由不同背景創(chuàng)辦者創(chuàng)辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在獲取資助、人力資源和政府關(guān)系上有不同的特點(diǎn)，從而形成不同資源動(dòng)員模式，因此形成“策略性資源動(dòng)員”模式獲取資源。[89]這樣的論文對(duì)于理解國(guó)內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有重要意義。楊慧等的研究指出，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需要建立自己的專業(yè)認(rèn)同，包括專業(yè)文化認(rèn)同、專業(yè)聲望認(rèn)同和專業(yè)品牌認(rèn)同。[90]王曄安等聚焦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織正義，辨識(shí)出組織正義中的人際正義是影響社會(huì)工作者離職的重要預(yù)測(cè)因子。[91]雷杰等引入工作要求—資源模式研究社會(huì)工作者的離職傾向和組織認(rèn)同，社會(huì)工作者的工作負(fù)荷影響離職意愿，而工作資源預(yù)測(cè)組織認(rèn)同。[92]梁昆等聚焦個(gè)體—組織價(jià)值觀一致性對(duì)社會(huì)工作者的影響，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工作資源與集體心理?yè)碛懈谐收嚓P(guān)，個(gè)人—組織價(jià)值觀一致性部分中介了工作資源對(duì)集體心理?yè)碛懈械挠绊?。[93]

七、總結(jié)與展望

總體而言，2021年社會(huì)工作研究從理論與學(xué)科建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生社會(huì)工作建設(shè)和社會(huì)工作教育等方面都取得了一定的進(jìn)展，已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)知識(shí)生產(chǎn)的累積效應(yīng)。但要真正實(shí)現(xiàn)以研究推動(dòng)社會(huì)工作實(shí)踐發(fā)展和政策建構(gòu)的宏大目標(biāo)，還需要更加努力地開(kāi)展高水平的社會(huì)工作研究，為實(shí)務(wù)和政策提供支撐。[94]需要說(shuō)明的是，本文受作者閱讀所及和注意力的限制有很大的局限性，恐怕不夠全面，難免有遺珠之憾。本文的宗旨是推動(dòng)社會(huì)工作研究的高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)界共同努力一定可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。本文擬提出四個(gè)方向供參考。

第一，加強(qiáng)社會(huì)工作的“三大體系”建設(shè)，講好社會(huì)工作的“中國(guó)故事”。借鑒吸收國(guó)外社會(huì)工作的理論、知識(shí)和技巧的精粹，提煉反映中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，又能夠與國(guó)際同行對(duì)話的概念、范疇、命題和干預(yù)模式，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的社會(huì)工作理論、知識(shí)、技巧與模式，并貢獻(xiàn)于國(guó)際社會(huì)工作界，從而在國(guó)際上形成一定的專業(yè)話語(yǔ)權(quán)。實(shí)際上，我國(guó)社會(huì)工作的快速發(fā)展，已引起國(guó)際同行的廣泛關(guān)注，英文期刊對(duì)于發(fā)表中國(guó)社會(huì)工作主題相關(guān)的論文興趣強(qiáng)烈，這為我們向國(guó)際同行介紹中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了很好的機(jī)會(huì)。

第二，對(duì)標(biāo)國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求，以高水平的研究引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。在共同富裕、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)以及其他的專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展深入的以政策、服務(wù)和實(shí)踐的改變?yōu)槟繕?biāo)的社會(huì)工作研究，爭(zhēng)取獲得更多的重大科研項(xiàng)目或納入地方和學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)。特別需要加強(qiáng)干預(yù)研究和評(píng)估研究，以客觀可信的數(shù)據(jù)展現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第三，聚焦政策、知識(shí)和實(shí)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)工作研究的新基建。如加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)和觀察點(diǎn)建設(shè);強(qiáng)化社會(huì)工作與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的結(jié)合，建設(shè)新興的實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)教育界與實(shí)務(wù)界以及政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)形成制度化的對(duì)話、交流與合作平臺(tái)，打通知識(shí)生產(chǎn)與知識(shí)應(yīng)用;爭(zhēng)取新增社會(huì)工作專業(yè)期刊和期刊專欄，為社會(huì)工作的論文發(fā)表提供更多的機(jī)會(huì);強(qiáng)化專業(yè)協(xié)會(huì)及其各個(gè)專業(yè)委員會(huì)培養(yǎng)青年人才的積極性和主動(dòng)性，只有這樣，為年輕人提供發(fā)展機(jī)會(huì)的專業(yè)共同體才可能有未來(lái)。

第四，推動(dòng)社會(huì)工作教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)人才分層分類培養(yǎng)體系。社會(huì)工作教育要加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決“教”“學(xué)”“用”三者之間的深層次矛盾，社會(huì)工作教育研究要為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。社會(huì)工作教育既要培養(yǎng)具有專業(yè)價(jià)值觀的實(shí)務(wù)人才，又要培養(yǎng)高水平的研究人才;既要培養(yǎng)服務(wù)面廣的通才，又要培養(yǎng)專精某一領(lǐng)域的專才。因此各個(gè)高校要立足自身優(yōu)勢(shì)，形成多元化的人才培養(yǎng)路徑。而就本文的關(guān)注點(diǎn)而言，社會(huì)工作研究人才有著相當(dāng)大的缺口，研究型大學(xué)應(yīng)該以此為重點(diǎn)。

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2021 Annual Review on Social Work Research

HE Xuesong， WANG Tianqi

（School of Social and Public Administration， East China University of Science and Technology， Shanghai， 200237， China）

Abstract：2021 is the first year of the“14th Five-Year Plan”， and the innovative development of social work will usher in new development opportunities. This year， a number of high-quality researches emerged around the themes of social work theory construction， effective connection between poverty alleviation and rural revitalization， public health social work， and innovative development of social work education. In order to better promote the development of social work， social work should emphasize theoretical construction and highlight the“Chinese story”of social work development; benchmark the countrys major strategic needs， and lead professional development with high-level research; promote the new infrastructure of social work research to facilitate policy， knowledge and practice innovation; strengthen social work education to establish diversified educational program.

Key words： social work research; theory construction; rural vitalization; public health social work; social work education92F380D0-E112-4728-BDC4-8ECB3FDC7E71