新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務鄉(xiāng)村文化振興研究

鄭慧 韋瀟

摘 要：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作有助于夯實鄉(xiāng)村文化根基，推動鄉(xiāng)村地區(qū)“扶志”“扶智”事業(yè)，促進鄉(xiāng)風文明建設。有效服務鄉(xiāng)村文化振興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是一項由多元主體推動落實村史檔案、非遺檔案、紅色檔案和少數(shù)民族檔案建設，且涉及治理體系、資源體系、利用體系和安全體系的系統(tǒng)工程，其實現(xiàn)需要各主體協(xié)同配合、資源集散有度、成果廣推普惠。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案；檔案工作；文化振興

分類號：G275

Research on the Rural Culture Revitalization with Assistance of Township Archives Service under the New Situation

Zheng Hui1， Wei Xiao2

（ 1.Graduate School of Guangxi Minzu University， Nanning， Guangxi 530006； 2.Management School of Guangxi Minzu University， Nanning， Guangxi 530006 ）

Abstract： Carrying out Township archives work will help consolidate the foundation of rural culture， promote the cause of supporting

ambition and supporting wisdom in rural areas， promote the construction of rural civilization. The township archives work that effectively serves the revitalization of rural culture is a systematic project that promotes the construction of village history archives， Intangible cultural heritage archives， red archives and ethnic minority archives by multiple subjects， and involves the governance system， resource system， utilization system and security system. Its implementation requires the cooperation of all subjects， the distribution of resources and the wide promotion of benefits.

Keywords： Township Archives； Archives Works； Cultural Revitalization

鄉(xiāng)村文化是生活在共同環(huán)境中的鄉(xiāng)民，在生產(chǎn)生活中形成并發(fā)展起來的風俗習慣、道德情感、社會心理、價值觀、行為方式等一整套認知系統(tǒng)，[1]是鄉(xiāng)村存在與延續(xù)的根基，鄉(xiāng)村文化振興是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。[2]我國的檔案事業(yè)在鄉(xiāng)村文化振興工作中扮演著重要角色?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）[3]和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》（以下簡稱“《辦法》”）[4]也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務鄉(xiāng)村文化振興提出新要求。當前學界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的研究集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案功能、開發(fā)利用等方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務于鄉(xiāng)村文化振興的研究成果較少，本研究便由此展開。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務鄉(xiāng)村文化振興的價值闡釋

1.1 夯實鄉(xiāng)村文化根基

挖掘鄉(xiāng)村民俗和地情檔案，可以留住鄉(xiāng)愁記憶、延續(xù)鄉(xiāng)村文脈。如汕頭市濠江區(qū)積極探索東湖村檔案工作，挖掘與利用當?shù)氐厍?、民俗、歷史檔案，在保留鄉(xiāng)村風貌的同時，充分展現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色。[5]

1.2 推動“扶志”“扶智”

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，挖掘涉農檔案信息資源，一方面可以“扶志”，幫助村民樹立致富信心與身份自豪感；另一方面有助于“扶智”，指導和幫助鄉(xiāng)村群眾提升綜合素質，推動農村物質文明和精神文明建設發(fā)展。丁青縣協(xié)雄鄉(xiāng)便積極引導下轄的夏拉村貧困戶轉變思想觀念，挖掘當?shù)孛袼讬n案資源，設立生態(tài)扶貧助農項目，帶動貧困戶增收致富，實現(xiàn)脫貧。[6]

1.3 實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明目標

通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，挖掘其文化價值，在鄉(xiāng)村群眾中開展社會主義核心價值體系和傳統(tǒng)美德宣傳教育，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案教化人心、凝聚力量的作用。如江蘇省張家港市便利用鄉(xiāng)村歷史、民俗等地情檔案和紅色檔案，教育群眾，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風。[7]

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務鄉(xiāng)村文化振興的要素

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作與鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)相輔相成，是一個復雜的系統(tǒng)，涉及主體要素、內容要素和體系要素。這便要求厘清三大要素的基本表現(xiàn)。

2.1 主體要素

（1）黨政部門領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。鄉(xiāng)村文化振興需要各級黨政機關在農村文化事業(yè)發(fā)展上給予更多政策支持，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作條件。

（2）縣、市級檔案部門監(jiān)督指導。縣、市級檔案主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作質量的“把關人”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行監(jiān)督指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展。

（3）鄉(xiāng)村企事業(yè)單位融入。一方面，鄉(xiāng)村企事業(yè)單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的重要來源之一，檔案部門要積極收集其產(chǎn)生的反映鄉(xiāng)村變化的檔案資源，確保檔案材料齊全完整、規(guī)范統(tǒng)一；另一方面，企事業(yè)單位也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源的開發(fā)者，其以市場力量的身份融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案開發(fā)之中，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的有效主體補充。

（4）村民自主參與。鄉(xiāng)村文化振興要順應村民“求富”心理，充分發(fā)揮村民的主力軍作用，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，支持鄉(xiāng)村文化能人，鼓勵其自主參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案尤其是特色檔案的管理工作，激發(fā)內生動力。

2.2 內容要素

（1）村史檔案。村史檔案是鄉(xiāng)村文化的載體，村民通過村史檔案可感受到自身與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，產(chǎn)生對本土文化的認同及自信，繼而踐行自我文化管理。[8]遼寧省本溪市農村經(jīng)濟委員會按照一村一冊的要求，在全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)287個自然村都建立了檔案，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級檔案共管、資源共享，助推農村文化發(fā)展。[9]

（2）非遺檔案。鄉(xiāng)村非遺檔案是鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與智慧的結晶。建立、保護、開發(fā)鄉(xiāng)村非遺檔案有助于盤活地方和民族特色文化資源，繁榮鄉(xiāng)村文化。廣西田東縣便發(fā)掘“中國民間文藝之鄉(xiāng)”文化寶藏，形成了所轄十鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一節(jié)”的節(jié)慶文化格局。[10]

（3）紅色檔案。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色檔案資源，講好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色故事，不僅是賡續(xù)紅色血脈的應有之義，也是弘揚鄉(xiāng)村紅色文化的重要途徑。福建省清流縣長校鎮(zhèn)對多個紅色文保單位進行總體性修繕，聯(lián)合多方力量，建成多個紅色文化傳播陣地，主動輸送當?shù)匚幕ξ拿鬣l(xiāng)風的傳播與構建。[11]

（4）少數(shù)民族檔案。我國共有1248個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擁有大量的少數(shù)民族檔案資源。由于外來文化的沖擊及自身條件的限制，少數(shù)民族傳統(tǒng)村落文化面臨生存危機，急需建檔存史，進行緊急搶救和保護。[12]

2.3 體系要素

根據(jù)《規(guī)劃》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作體系應當從治理體系、資源體系、利用體系和安全體系四個方面進行構建（四個體系之間的關系見圖1）。

（1）構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案治理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案治理體系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作順利開展的保障，“依法”“科學”“為民”是其構建原則?！耙婪ㄖ螜n”要求加強檔案法規(guī)體系建設，及時做好本地區(qū)檔案規(guī)章制度及標準規(guī)范的廢改立工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案行政執(zhí)法檢查機制和鄉(xiāng)村文化保護機制；“科學治檔”即全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學的方式、方法、策略和技術力量融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案治理工作，加快推進檔案資源信息化建設，加強鄉(xiāng)村文化的數(shù)字化保護與傳承；“治檔為民”從人民群眾的立場出發(fā)，滿足人民群眾檔案利用與精神文化需求，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源服務于民，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

（2）構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的中心內容，包括村史村志檔案、鄉(xiāng)村非遺檔案、鄉(xiāng)村紅色檔案、鄉(xiāng)村少數(shù)民族檔案等，為鄉(xiāng)村文化振興儲備了資源，給鄉(xiāng)村文化傳承搭建了橋梁。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、保管工作機制不夠完善，加之社會變遷影響，具有歷史文化價值的檔案實物大量消亡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建檔工作刻不容緩。

（3）構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案文化價值需要通過檔案利用得以實現(xiàn)。我國大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作尚未受到應有重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源利用總體缺乏深度和廣度。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案文化資源建設在文化發(fā)展等方面的影響力認識不足；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用模式多元化不夠，偏重于文書檔案的利用，忽視了其他類型檔案的利用。鄉(xiāng)村文化振興需要構建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用體系，豐富檔案利用資源，拓寬檔案利用渠道，提升利用服務質量，促進鄉(xiāng)村物質文化和精神文化的繁榮。

（4）構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全體系。檔案安全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的底線。引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全危機的因素主要有兩方面：一是硬件設施不完善，受疫情和精準扶貧工作結束的影響，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟下行壓力增大，獲得的財政支持減少，檔案設施設備的配置面臨資金壓力，危及鄉(xiāng)村文化存儲與利用場所安全；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員素質難以保證，廣西壯族自治區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事檔案管理工作的人員以兼職為主，受教育程度參差不齊，檔案培訓一年一次，課時短且內容多，導致參訓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員對很多檔案管理知識和技能難以快速吸收消化，危及鄉(xiāng)村文化載體與信息安全。科學完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全體系亟需建立健全。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務鄉(xiāng)村文化振興的保障

3.1 多方協(xié)調配合

多方協(xié)調配合是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作理論與實踐水平，服務鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)的重要方式。第一，黨政機關與檔案部門積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調開展檔案工作；第二，文化機構、教育部門積極響應，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務工程，將公共文化服務事業(yè)與檔案工作有機結合；第三，發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，提升檔案事業(yè)影響力；第四，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、人民群眾活力，主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，保護鄉(xiāng)村文化資源；第五，科學技術融入檔案工作，實現(xiàn)文化資源共享。

3.2 資源集散有度

一方面，有序聚集鄉(xiāng)村檔案資源，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍，廣泛吸收社會資金，完善檔案保管條件，保障檔案安全；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作各主體協(xié)同合作，合理分配人、財、物資源，開發(fā)鄉(xiāng)村檔案資源，提供不同渠道利用，服務鄉(xiāng)村文化振興。如四川省廣元市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點開展檔案工作，首先明確各方職責，推動社會力量參與，做好檔案的收集與分類，抓細落實檔案資料的形成、收集、整理、歸檔、移交五個關鍵環(huán)節(jié)，保證檔案工作效率和質量，以供利用。[13]

3.3 成果廣推普惠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作產(chǎn)生的文化效益也需惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機關單位、社會團體以及人民群眾，以此形成良好循環(huán)，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興目標。浙江省畈田蔣村依托支農項目，挖掘村莊名人檔案，合力打造檔案文化品牌，帶動本村文化發(fā)展，獲省級歷史文化名村等稱號，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的開展提供了有益參考。[14]

3.4 管理機制優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為鄉(xiāng)村文化振興服務，需要優(yōu)化當前管理機制。第一，健全鄉(xiāng)村檔案管理法規(guī)標準，為鄉(xiāng)村文化振興保駕護航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作除了依據(jù)《規(guī)劃》和《辦法》之外，還可以結合本地實際情況，合理制定更加細化的鄉(xiāng)村檔案工作的規(guī)范標準和實施細則。第二，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織機制，縣級檔案部門可以進一步加強組織領導，整合檔案資源，形成鄉(xiāng)村檔案部門與社會各界共同參與檔案工作的聯(lián)合機制。第三，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案開發(fā)機制，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案文化內涵的開發(fā)、利用，豐富鄉(xiāng)村文化生活。第四，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的考核機制，把檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級政府的年度工作考核體系中，切實提高檔案工作的地位。

注釋與參考文獻

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[9]此處參考本溪市農村經(jīng)濟委員會內部文獻《本溪市鄉(xiāng)村檔案》。

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