基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展研究

封蕾 王娜 費(fèi)振華 張其斌

摘 要：全力奮進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是國(guó)家和政府長(zhǎng)期放在首要的工作，在消費(fèi)扶貧提出以來(lái)，各省各地區(qū)都積極響應(yīng)，提出了有利于本區(qū)域的扶貧手段和方案。文章在分析研究現(xiàn)有消費(fèi)扶貧政策和方針的基礎(chǔ)上，提出了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展研究策略，在新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，大數(shù)據(jù)為扶貧工作提供穩(wěn)固的技術(shù)基礎(chǔ)，文章將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)有貧困和脫貧基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)上，通過(guò)整合、分析、統(tǒng)計(jì)、可視化進(jìn)行觀測(cè)、分析和對(duì)比。文章還提出脫貧可持續(xù)發(fā)展策略，助力持續(xù)精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)扶貧 大數(shù)據(jù)技術(shù) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F063.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）04-014-02

一、引言

2019年1月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)[1]指出消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，而且要?jiǎng)訂T社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。2019年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提到加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新供給等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此前，消費(fèi)扶貧已經(jīng)提出就呈現(xiàn)了六大亮點(diǎn)，包括積極倡導(dǎo)動(dòng)員將消費(fèi)扶貧納入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策體系、堅(jiān)持精準(zhǔn)消費(fèi)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困人口產(chǎn)品服務(wù)、暢通消費(fèi)渠道架起貧困戶與消費(fèi)者之間直播橋梁等。

甘肅省資源較為短缺，也是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重、難度最大的西部省份。近年來(lái)，省政府也先后出臺(tái)了系列扶貧決策部署，通過(guò)教育培訓(xùn)、電商引進(jìn)、擴(kuò)大養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)旅游等多方面部署相關(guān)工作，以及特色農(nóng)產(chǎn)品包裝、立足省際推銷農(nóng)副產(chǎn)品，幫助農(nóng)民脫貧致富。疫情的沖擊使得很多農(nóng)產(chǎn)品滯銷，為進(jìn)一步刺激消費(fèi)，甘肅省政府專門制定了系列“消費(fèi)扶貧”的行動(dòng)計(jì)劃，比如青島、廈門、天津、福州幫扶甘肅省，自2017年，實(shí)時(shí)協(xié)作項(xiàng)目共計(jì)4400多個(gè)，助力企業(yè)引進(jìn)投資41.27億元，同時(shí)也解決了3.2萬(wàn)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，這樣形成了東西對(duì)接協(xié)同助推脫貧。

大數(shù)據(jù)、人工智能等科技前沿領(lǐng)域加入到扶貧中，是甘肅省較難攻克的點(diǎn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)助力消費(fèi)扶貧還存在很多問(wèn)題，其一，甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢;其二，如何開(kāi)展數(shù)據(jù)推算，專業(yè)人才短板問(wèn)題及行業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問(wèn)題;其三，導(dǎo)致貧困的原因多樣，消費(fèi)扶貧政策實(shí)施解決脫貧后的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

二、消費(fèi)扶貧現(xiàn)狀及應(yīng)用

消費(fèi)扶貧自提出之日起，各地積極響應(yīng)隨之頒布適用于區(qū)域特色和本地優(yōu)勢(shì)的政策。消費(fèi)扶貧是一種經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)也可以是一種道義經(jīng)濟(jì)行為，或者說(shuō)附帶慈善行為和經(jīng)濟(jì)行為的特殊扶貧手段。目前消費(fèi)扶貧的現(xiàn)狀及應(yīng)用主要體現(xiàn)在：基于政策引導(dǎo)的消費(fèi)扶貧、基于電商的消費(fèi)扶貧、基于互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)扶貧等方面。

（一）基于政策引導(dǎo)的消費(fèi)扶貧

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意

見(jiàn)》[1]是消費(fèi)扶貧國(guó)家層面上的宏觀政策層面，而各地區(qū)也有區(qū)域貧困治理層面的內(nèi)容。山東省投放7萬(wàn)臺(tái)消費(fèi)扶貧智能柜，吉林省2021年在全省運(yùn)營(yíng)6千臺(tái)消費(fèi)扶貧智能柜，以及在北京、天津等地全市住宅小區(qū)及公共場(chǎng)所投放無(wú)接觸式消費(fèi)扶貧智能柜，用于展示各類產(chǎn)品，從而映射線上線下銷售體系。2020年，全國(guó)31個(gè)省市已銷售扶貧產(chǎn)品631.25億元，得益于消費(fèi)扶貧月的啟動(dòng)。

青島市人民政府2021年9月發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)消費(fèi)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》[2]，提出建立國(guó)家及省市政府采購(gòu)支持消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)政府的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，同時(shí)深化文化旅游消費(fèi)扶貧、深化結(jié)對(duì)幫扶工作。金華市下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)幫扶的實(shí)施方案》，通過(guò)組織療休養(yǎng)旅游、購(gòu)買農(nóng)特產(chǎn)品、法定節(jié)假日發(fā)放慰問(wèn)品等開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。2021年1月麻江縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于2021年第一批消費(fèi)扶貧企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定的公示》，通過(guò)聯(lián)合企業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

當(dāng)然本文提到的消費(fèi)扶貧政策僅僅是國(guó)內(nèi)的冰山一角，遴選了一些符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和市場(chǎng)的消費(fèi)扶貧策略。不管是宏觀把控上，還是微觀實(shí)現(xiàn)應(yīng)用上都是可圈可點(diǎn)的。

（二）基于電商的消費(fèi)扶貧

2019年10月，湖南開(kāi)展電商消費(fèi)扶貧活動(dòng)，舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，線下在各大超市、批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”，線上通過(guò)新湖南湘品頻道等平臺(tái)開(kāi)展特色貧困縣農(nóng)產(chǎn)品銷售，線上線下同步運(yùn)行保障銷售扶貧工作。

學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)也有強(qiáng)國(guó)城進(jìn)行助農(nóng)產(chǎn)品銷售，全國(guó)黨員可通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品券享受券后價(jià)進(jìn)行購(gòu)買所需物品，甘肅省的甘肅黨建平臺(tái)也推出了扶貧商城進(jìn)行宣傳省域特色農(nóng)副產(chǎn)品。劉彩霞等人[3]提出了《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電商消費(fèi)扶貧研究》羅列世界主要農(nóng)產(chǎn)品公司應(yīng)用區(qū)塊鏈進(jìn)行產(chǎn)品銷售的基本情況，分析國(guó)內(nèi)電商扶貧存在問(wèn)題原因，同時(shí)也指出了區(qū)塊鏈技術(shù)用于消費(fèi)扶貧的局限。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)扶貧

互聯(lián)網(wǎng)模式下的消費(fèi)扶貧[4]依托于一些電商平臺(tái)及短視頻平臺(tái)，扶貧干部走上直播第一線開(kāi)展宣傳銷售。但農(nóng)村地區(qū)復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系、較為落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使得互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)扶貧各不相同，這需要也是政府+企業(yè)主導(dǎo)，或者基于公私協(xié)力（PPP）的政府和企業(yè)共同主導(dǎo)，如山西青創(chuàng)天下科技有限公司項(xiàng)目——婁煩“五幫一”，采用政府、企業(yè)、銀行、媒體和消費(fèi)者五幫一模式實(shí)現(xiàn)對(duì)重度貧困戶的速效扶貧和長(zhǎng)效脫貧。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)助力消費(fèi)扶貧

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)、人工智能或?qū)榉鲐毠ぷ魈峁﹫?jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)[5]。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，很多地區(qū)也脫離了貧困，那么脫貧后實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是非常重要及核心的，不能出現(xiàn)脫貧后返貧的情況。后期的數(shù)據(jù)整合、分析和對(duì)比，以及實(shí)時(shí)的觀測(cè)都是非常重要的。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展大量碎片化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理和分析，并且挖掘貧困因素和脫貧后可持續(xù)發(fā)展研究中心價(jià)值是值得探索的，最終打造大數(shù)據(jù)消費(fèi)扶貧平臺(tái)，利用現(xiàn)有工具進(jìn)一步擴(kuò)展。

（一）貧困數(shù)據(jù)采集及預(yù)處理

根據(jù)目前區(qū)域及國(guó)家構(gòu)建的貧困類型數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行整理包含低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、雨露計(jì)劃等各類貧困類型，以及致貧因素包括因病致貧、因自然環(huán)境劣勢(shì)、因文化素質(zhì)或自身能力等因素致貧、因商破產(chǎn)或投資等致使貧困等多方面采集，最終構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)。

完成對(duì)數(shù)據(jù)的查詢、整理和預(yù)處理工作，去除噪聲點(diǎn)及無(wú)關(guān)特征。國(guó)家有專業(yè)的貧困數(shù)據(jù)庫(kù)，各地都有大量的貧困研究模型，依靠政府進(jìn)行保護(hù)性存儲(chǔ)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步數(shù)據(jù)采集，了解脫貧后的每戶目前情況，后續(xù)生活保障問(wèn)題及可持續(xù)脫貧之路是否完善，是否有返貧問(wèn)題存在等，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，整理脫貧數(shù)據(jù)集。

針對(duì)特色及原產(chǎn)地個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行構(gòu)建圖像+文本數(shù)據(jù)集，通過(guò)標(biāo)注+構(gòu)建文化故事等方式進(jìn)行豐富。

（二）貧困數(shù)據(jù)分析及可視化

分析統(tǒng)計(jì)貧困樣例數(shù)據(jù)，使用相關(guān)大數(shù)據(jù)工具及編程語(yǔ)言進(jìn)行目標(biāo)數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)探索、數(shù)據(jù)預(yù)處理及特征構(gòu)造等，盡可能剔除原始數(shù)據(jù)中不相關(guān)屬性，根據(jù)貧困級(jí)別及脫貧情況選擇核心屬性構(gòu)造相關(guān)指標(biāo)，將存在的噪聲數(shù)據(jù)點(diǎn)去除，即源數(shù)據(jù)中不在給定范圍區(qū)間的或?qū)τ趯?shí)際造成貧困因素毫無(wú)意義的數(shù)據(jù)剔除。

貧困數(shù)據(jù)分析涉及到自然環(huán)境因素即社會(huì)環(huán)境因素。為更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及可視化展示，需要制定目標(biāo)函數(shù)，并做決策，針對(duì)不同致貧原因的差異化分析，為政府提供建議和參考。微觀因素，或未達(dá)到范圍內(nèi)的貧困但確實(shí)貧困的人員，調(diào)整相對(duì)應(yīng)的方案，最終確定可判別式、可針對(duì)性的脫貧方案，比如因病致貧，首先需要針對(duì)性加大醫(yī)保措施或適當(dāng)補(bǔ)助看病救人，然后提供就業(yè)路徑。

根據(jù)對(duì)致貧即脫貧后期數(shù)據(jù)理解，使用可視化工具對(duì)給定數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果分析，導(dǎo)出相關(guān)類別及因素的可視化圖表，進(jìn)行綜合分析。

（三）結(jié)果分析及算法模型

考慮使用大數(shù)據(jù)技術(shù)框架進(jìn)行算法建模，以及人工智能深度學(xué)習(xí)模型，綜合處理，分析內(nèi)涵，挖掘真正內(nèi)涵因素，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行扶貧能夠有效提高工作效率，有效處理消費(fèi)扶貧、精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題，那么在消費(fèi)扶貧中，針對(duì)不同模式下的思路，特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)線上同步售，線下一體銷，如果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銷售，將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)融合，構(gòu)造電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買意愿及影響因素研究模型[6]，考慮將大數(shù)據(jù)技術(shù)接受模型（TAM）和計(jì)劃行動(dòng)理論（TPB）整合研究框架，同時(shí)在研究過(guò)程中考慮引入新人、感知風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)變量，構(gòu)建真正的消費(fèi)扶貧中對(duì)電商+實(shí)體農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買意愿的主要影響因素理論模型，進(jìn)行后期研究。

四、可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于甘肅省實(shí)際情況，目前基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，很多地區(qū)信息化覆蓋面過(guò)低，依托手機(jī)流量或基本的通信趨于主要，2021年甘肅省脫貧攻堅(jiān)情況總結(jié)說(shuō)明，完善了綜合文化活動(dòng)室25個(gè)，通過(guò)支配基層文化文采進(jìn)展技能培訓(xùn)，進(jìn)行文藝骨干進(jìn)展培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)135人次，還有廣電扶貧工作等多項(xiàng)舉措，那么后期的使用和技能提升如何還有待商榷，脫貧人員的管控和后期跟蹤等需要進(jìn)一步跟進(jìn)。

（一）大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟進(jìn)

目前大部分的工作都是人力而為，將脫貧人員進(jìn)行平臺(tái)導(dǎo)入跟進(jìn)，培訓(xùn)相關(guān)人員如何填報(bào)相關(guān)信息，而且要防止虛報(bào)瞞報(bào)等情況出現(xiàn)，貧困地區(qū)人力資本薄弱，有時(shí)候會(huì)削弱扶貧政策效果，那么在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)、信息化建設(shè)模式高級(jí)化驅(qū)使下[7]，我國(guó)的大數(shù)據(jù)構(gòu)建及應(yīng)用也在穩(wěn)步推進(jìn)，了解脫貧后人員工作、生活、技能施展、家庭月收入、年收入及子女教育等多方面情況，收入到大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)中，以便于后期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，幫助更多的人脫貧致富。

（二）生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)

如何開(kāi)展生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)是非常難攻克的，特別是貧困山區(qū)、地區(qū)的資源沒(méi)有科學(xué)技術(shù)條件、沒(méi)有相關(guān)專家和技術(shù)人員很難實(shí)現(xiàn)，那么可以轉(zhuǎn)換思維，在養(yǎng)殖+培育的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效利用，或者開(kāi)發(fā)旅游業(yè)和生態(tài)建設(shè)吸引投資和人員消費(fèi)，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特色旅游。

地區(qū)發(fā)展緊跟區(qū)域市場(chǎng)調(diào)控，在建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)戶加入，增強(qiáng)榮譽(yù)感和滿足感，同時(shí)有了更多的收入來(lái)源，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定規(guī)模后，社會(huì)資本會(huì)進(jìn)一步主動(dòng)流入，在疫情當(dāng)下旅游業(yè)慘淡，那么虛擬現(xiàn)實(shí)+增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的引入，通過(guò)掃描觀看農(nóng)產(chǎn)品文化故事等方式可增加消費(fèi)者興趣，也是一種宣傳手段，提升了多樣化宣傳。

（三）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖有效性拓展

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖有市場(chǎng)就有需求，目前很多動(dòng)物養(yǎng)殖都是羊、雞、豬、兔等，植物種植蔬菜水果居多，目前，很多地區(qū)開(kāi)發(fā)了觀賞性植物培育機(jī)制，這些觀賞性植物不僅可以觀賞，帶動(dòng)旅游，而且可以當(dāng)作食品+藥品，比如百合、玫瑰等。拓展生態(tài)涵養(yǎng)、休閑娛樂(lè)、文化傳承等功能，加入鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)殖價(jià)值、文化宣傳等手段，立足特色，構(gòu)建科技賦能、平臺(tái)支撐、信息興農(nóng)等手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)，拓展線上+線下混合模式，拓寬農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)雙向流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技交互聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化變革。

五、結(jié)束語(yǔ)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)培育功能，增強(qiáng)消費(fèi)扶貧脫貧力量，注入新一代信息技術(shù)領(lǐng)域活力，加入大數(shù)據(jù)技術(shù)科技平臺(tái)和技術(shù)應(yīng)用，從根本上和可持續(xù)角度入手，解決脫貧的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，在新時(shí)代各方力量幫助下，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的異質(zhì)性自然資源、社會(huì)資源和文化資源，探索基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費(fèi)扶貧可持續(xù)性發(fā)展，本文立足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和現(xiàn)有政策，提出了一些具體建議，為后期的脫貧數(shù)據(jù)檢測(cè)和分析提供了一定的參考。

[基金項(xiàng)目：甘肅省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃軟課題專項(xiàng)（編號(hào)：20CX9ZA010）]

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[7] 陳若冰.基于可持續(xù)生計(jì)分析框架的甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)[J].質(zhì)量與市場(chǎng)，2021（22）：1-3.

（作者單位：甘肅省計(jì)算中心 甘肅蘭州 730030）

[作者簡(jiǎn)介：封蕾，甘肅省計(jì)算中心助理研究員，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科研管理;王娜，甘肅省計(jì)算中心助理研究員，研究方向：計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、科研管理; 費(fèi)振華，甘肅省計(jì)算中心工程師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理;張其斌，甘肅省計(jì)算中心研究員，研究方向：云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘。]（責(zé)編：賈偉）