基于多元協(xié)同治理理論的高職院校高技能人才培養(yǎng)模式研究

葉文玲

[摘 要]高等職業(yè)教育屬于高等教育的核心組成部分，高職院校也肩負(fù)著培養(yǎng)更多技能型復(fù)合型人才的重要職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)高職院校高技能人才培養(yǎng)工作，不僅與現(xiàn)階段國家政策要求相契合，同時(shí)也能夠在很大程度上促進(jìn)高職院校教育管理水平的提升，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章結(jié)合筆者實(shí)際研究，從多元協(xié)同治理理論的角度入手，論述了高職院校高技能人才培養(yǎng)模式。

[關(guān)鍵詞]多元協(xié)同治理;高職院校;高技能人才培養(yǎng);創(chuàng)新模式

中圖分類號：F243? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）20-0061-03

國家的發(fā)展必須依靠更多高素質(zhì)人才的推動，職業(yè)教育為新形勢下中華民族偉大復(fù)興以及中國特色社會主義建設(shè)輸送了無數(shù)人才，為推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展做出了更多貢獻(xiàn)。高職院校加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作是促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)，所以必須盡快打造一支師德高尚、素質(zhì)過硬的高技能人才隊(duì)伍。

一、多元協(xié)同治理理論概述

多元協(xié)同理論是某一系統(tǒng)包含了若干相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成時(shí)，如果其所包含的子系統(tǒng)之間形成協(xié)同作用，系統(tǒng)便可以具備自組織效應(yīng)。治理理論是各類公共或私人的機(jī)構(gòu)對相應(yīng)事務(wù)進(jìn)行管理的總和。多元協(xié)同治理致力于平衡各方利益，確保各方能夠有效聯(lián)合并針對某一事務(wù)進(jìn)行管理的過程。多元協(xié)同治理涉及協(xié)同學(xué)理論以及治理理論，針對公共事務(wù)中，政府、企業(yè)以及非政府組織同時(shí)參與公共管理的情況，充分發(fā)揮不同主體的各自作用，從而確保治理效率得以保障[1]。

基于多元協(xié)同治理理論的高職院校高技能人才培養(yǎng)，其關(guān)鍵一環(huán)在于對目前高職院校高技能人才培養(yǎng)方式予以創(chuàng)新。協(xié)同治理的主體一般來說包括各類公共組織與私人組織，如政府、企業(yè)以及高職院校，在推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)和高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，重新梳理和厘清政府、企業(yè)、學(xué)校之間的關(guān)系，充分調(diào)動各方主體的積極性，確保師資、資金以及技術(shù)等多元要素能夠合理配置，真正做到優(yōu)勢互補(bǔ)，建立一個(gè)深度聯(lián)系又交叉融合的利益共同體。唯有如此才能夠確保高職院校在高技能人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新過程中發(fā)揮出應(yīng)有作用，為社會輸送更多高素質(zhì)人才。

二、高職院校高技能人才培養(yǎng)的重要意義

高職院校要確保教育水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須要打造一支高技能的教師隊(duì)伍。2019年國務(wù)院下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中就已經(jīng)對高校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)工作提出了具體要求。一是方案要求必須鼓勵(lì)和支持企業(yè)以及社會力量投資舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，形成多元化的職業(yè)教育辦學(xué)格局;二是在方案中明確要求應(yīng)通過各種方式推進(jìn)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)針對高職院校教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)、聘任方式以及培養(yǎng)培訓(xùn)等進(jìn)行了非常清楚的規(guī)定。與此同時(shí)，我國教育部下發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中要求高職院校必須要把教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成重要的基礎(chǔ)性工作，遵循立德樹人的要求，強(qiáng)調(diào)教師成長和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的充分融合。進(jìn)一步優(yōu)化高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師自身專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平的不斷提升，打造高技能人才隊(duì)伍，為我國職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

現(xiàn)階段我國正處于社會主義建設(shè)的最新發(fā)展階段，也具備強(qiáng)大的能力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。近年來，我國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更新調(diào)整，各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)人才的需求不斷提高，職業(yè)教育必然會扮演一個(gè)更為關(guān)鍵的角色。高職院校高技能人才培養(yǎng)致力于促進(jìn)教師綜合素質(zhì)和教育水平的提升，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)也在很大程度上能夠反映出高職院校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。另外，高技能人才培養(yǎng)能夠有效促進(jìn)高職院校競爭力的提升，所以必須要給予更多的關(guān)注和重視。

三、高職院校高技能人才培養(yǎng)存在的問題

（一）教學(xué)能力仍需提高

對于國內(nèi)的高職院校而言，為社會輸送更多高素質(zhì)復(fù)合型人才是核心任務(wù)和重要責(zé)任，所以高職院校教師應(yīng)當(dāng)擁有較高的教育水平。然而從現(xiàn)階段高職院校教師的實(shí)際情況來看，部分教師自身的教育水平還有待提升，不管是授課方式的創(chuàng)新性亦或是教學(xué)內(nèi)容的豐富性都需要進(jìn)一步更新和完善。課堂教學(xué)內(nèi)容是否豐富有趣，是否能夠吸引學(xué)生注意力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的提升，在很大程度上關(guān)系到學(xué)生對知識內(nèi)容的理解和掌握，科學(xué)的教學(xué)方法也直接影響到課堂教學(xué)的質(zhì)量，決定了課堂教學(xué)的實(shí)際效果。但目前很多高職院校教師在此方面依舊還有待提升，從某種程度上來說制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）實(shí)踐培訓(xùn)手段單一

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確要求必須要更加強(qiáng)調(diào)高職院校高技能人才的培養(yǎng)。很多高職院校主動響應(yīng)國家最新政策規(guī)定，推進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)，然而從整體上而言，少數(shù)高職院校針對高技能人才培養(yǎng)的方式依舊單一化，比如說某高職院校在促進(jìn)教師專業(yè)實(shí)踐能力提升的培訓(xùn)過程中僅僅是通過企業(yè)掛職鍛煉以及企業(yè)技術(shù)人員到校指導(dǎo)這兩種形式。而培訓(xùn)場所一般位于企業(yè)車間以及學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心，但這樣的問題是教師在企業(yè)掛職培訓(xùn)的時(shí)間不是很長，在短期內(nèi)僅僅能夠熟悉相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，無法達(dá)到能夠熟悉了解的程度。同時(shí)高職院校自身資金有限，實(shí)訓(xùn)中心設(shè)備如果沒有及時(shí)更新，無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，會在很大程度上降低培訓(xùn)的實(shí)效性[3]。

（三）校企合作不夠深入

一方面，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展和高職院校的利益訴求存在差異性，企業(yè)在參與高技能教師人才培養(yǎng)的過程中往往不具備較高的積極性，一些企業(yè)不愿意給高職院校教師提供鍛煉崗位，亦或是教師參與了掛職鍛煉也容易流于形式，不具備較強(qiáng)的針對性與實(shí)用性，造成高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃的擱淺。另一方面，企業(yè)自身本就具備較多專業(yè)化的高素質(zhì)人才，但因?yàn)楦呗氃盒９ぷ鲿r(shí)間、薪酬福利以及學(xué)歷需求等方面的限制，很多企業(yè)的專業(yè)人員往往不愿意到高職院校兼任教師職位。因此優(yōu)秀的兼職教師數(shù)量較少，無法真正發(fā)揮出對高職院校教師的指導(dǎo)作用。

（四）社會環(huán)境氛圍不佳

高職院校重點(diǎn)培養(yǎng)具備較高專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的復(fù)合型人才，教育目標(biāo)是培養(yǎng)德藝雙馨的大國工匠，對我國社會主義建設(shè)具有非常重要的意義。但因?yàn)檫^去傳統(tǒng)思想觀念的束縛，現(xiàn)階段社會中很多人都普遍表現(xiàn)出重理論而輕實(shí)踐的思想，所以對高職院校的學(xué)生表現(xiàn)出一定的輕視態(tài)度，認(rèn)為職業(yè)教育屬于一種低等教育，和普通高等院校比起來還有差距，然而，職業(yè)教育與普通教育屬于兩種完全不同的教育類型，都屬于高等教育范圍，并沒有高下之分。因?yàn)樯鐣浾摥h(huán)境對職業(yè)教育存在的錯(cuò)誤認(rèn)識，造成大量優(yōu)秀人才不愿意選擇高等職業(yè)教育事業(yè)，如此一來對高職院校高技能人才培養(yǎng)工作便帶來了很大的阻礙，也恰恰是由于社會因素的影響，造成很多高職院校在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整以及教師專業(yè)能力建設(shè)方面相對落后[4]。

四、基于多元協(xié)同治理理論的高職院校高技能人才培養(yǎng)模式

基于多元協(xié)同治理理論視閾下，高職院校應(yīng)當(dāng)積極整合可利用資源，充分發(fā)揮出政府部門、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及學(xué)校本身的力量，構(gòu)建一個(gè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的高技能教師人才培養(yǎng)模式。

（一）學(xué)校方面：優(yōu)化高職院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一方面，高職院校應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)寬優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，進(jìn)一步充實(shí)高技能教師人才的來源，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是可以投入更多人力物力財(cái)力從其他學(xué)校聘請優(yōu)秀教師人才，促進(jìn)高職院校之間的優(yōu)質(zhì)師資資源共享流通，引入其他學(xué)校高質(zhì)量的教師有助于促進(jìn)本校教師競爭意識的提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，逐漸提升本校教師教育水平，讓高技能人才隊(duì)伍更加完善。二是返聘已經(jīng)退休的優(yōu)秀教師，此類教師擁有十分豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也具備較為熟練的實(shí)踐能力，在實(shí)際教學(xué)過程中可以發(fā)揮出非常大的作用，能夠幫助學(xué)生更好地成長與發(fā)展。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師也可以對高職院校的青年教師發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)青年教師教學(xué)能力的培養(yǎng)和提升。三是積極吸納社會中的高技能人才，在進(jìn)行教師招聘的過程中應(yīng)當(dāng)打破過去那種學(xué)歷至上的觀念，真正實(shí)現(xiàn)不拘一格降人才。社會中有很多實(shí)踐能力強(qiáng)且工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能人才，高職院校可以適當(dāng)降低招聘門檻，對這部分特殊人才予以破格錄用，如此不但能夠充實(shí)高技能人才隊(duì)伍，也有助于學(xué)校教育水平的提升[5]。

另一方面也應(yīng)當(dāng)對教師聘用標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定。教師屬于學(xué)生成長與發(fā)展過程中的指路人，教師自身道德素質(zhì)和思想認(rèn)識對學(xué)生未來的發(fā)展會帶來非常大的影響。高職院校教師往往承擔(dān)著培育具有較高職業(yè)道德素養(yǎng)和較高專業(yè)技術(shù)水平的復(fù)合型人才的重任，所以在聘用時(shí)必須要先考慮教師的思想覺悟和師德水平，必須要強(qiáng)調(diào)對聘用教師職業(yè)道德素質(zhì)和思想政治覺悟的考核，針對一部分思想存在偏差且?guī)煹螺^低的教師，不管其受教育程度多高或者實(shí)踐教學(xué)能力多強(qiáng)，都應(yīng)當(dāng)予以拒絕。同時(shí)需要將師德和思想方面的因素納入到聘任合同中來，確保高職院校教師都能夠是師德高尚、技術(shù)一流、經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能人才。

（二）企業(yè)方面：“校企合作”的培養(yǎng)模式

因?yàn)楦呗氃盒Ｗ陨磙k學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)高技能人才的實(shí)際需要，決定了其應(yīng)當(dāng)通過校企合作為主要途徑來對內(nèi)部教師展開有效培訓(xùn)。過去很長一段時(shí)間以來，校企合作基本上都采取掛職鍛煉的方式進(jìn)行，教師不能夠在企業(yè)崗位中獲得真正有價(jià)值的知識技能，不能有效提升實(shí)踐能力，對高職院校高技能人才隊(duì)伍建設(shè)難以帶來實(shí)際效果。所以必須推進(jìn)建立深度校企合作培養(yǎng)模式，不斷促進(jìn)高職院校教師專業(yè)知識水平的提升。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)積極和高職院校溝通聯(lián)系，促進(jìn)雙方協(xié)同合作關(guān)系的建議。第一，地方企業(yè)要認(rèn)識到與高職院校合作的重要意義，推動產(chǎn)教融合型企業(yè)制度的構(gòu)建，進(jìn)一步加深高職院校與企業(yè)之間的聯(lián)系。第二，推進(jìn)落實(shí)“引企入教”改革。企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加積極主動地投身于高職院校教育改革中來，借助于參與高職院校專業(yè)規(guī)劃、校本課程開發(fā)、課程設(shè)計(jì)以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，將企業(yè)人才需求告知高職院校，從而確保高職院校能夠進(jìn)行有針對性的教育活動。第三，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)高技能教師人才培養(yǎng)工作，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)管理實(shí)際來制定科學(xué)的人才培養(yǎng)模式。教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉時(shí)應(yīng)當(dāng)給予其更多的自主選擇權(quán)，讓教師能夠深入生產(chǎn)研發(fā)一線，適當(dāng)延長他們的培訓(xùn)時(shí)間，確保高職院校教師能夠真正掌握較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力和專業(yè)技能，進(jìn)一步促進(jìn)其團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、信息處理能力以及實(shí)踐操作水平的提升[6]。另外教師在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)掛職鍛煉的過程中也應(yīng)當(dāng)主動了解獲取最新的知識技能，在未來教學(xué)過程中可以給學(xué)生進(jìn)行更加深入全面的介紹講解，同時(shí)對學(xué)生進(jìn)行有效的職業(yè)生涯輔導(dǎo)，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才。

（三）政府方面：營造良好的環(huán)境氛圍

我國開始實(shí)施改革開放以來，職業(yè)教育為社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展輸送了無數(shù)人才，同時(shí)職業(yè)教育是培育大國工匠的關(guān)鍵途徑，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多高素質(zhì)復(fù)合型人才。現(xiàn)階段我國逐漸邁入新的發(fā)展時(shí)期，各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)人才的需求更為急切，職業(yè)教育的價(jià)值與作用也進(jìn)一步凸顯。但因?yàn)槲覈鐣v史、文化等多種因素的影響，社會中普遍存在輕視職業(yè)教育的看法，所以必須依托政府部門進(jìn)行有效輿論引導(dǎo)，營造良好的環(huán)境氛圍。其一，必須加強(qiáng)宣傳工作，確保更多人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想認(rèn)識，讓社會大眾和更多媒體可以樹立正確的人才觀，真正了解到職業(yè)教育對中國未來發(fā)展的重要意義，對職業(yè)教育產(chǎn)生正確客觀的認(rèn)識，提升對高職院校的認(rèn)可度，創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境。其二，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策的制定來為高職院校高技能人才培養(yǎng)帶來更多助力。比如說為高職院校提供更多優(yōu)惠政策和財(cái)產(chǎn)資金支持，推進(jìn)示范性高職院校建設(shè)工作，不斷提高職業(yè)教育的影響力，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，推動高技能教師人才隊(duì)伍建設(shè)工作的有序開展。其三，應(yīng)當(dāng)對表現(xiàn)優(yōu)異的高職教師予以廣泛宣傳，樹立模范榜樣，發(fā)揮出帶頭引領(lǐng)作用，讓更多優(yōu)秀人才可以主動投身于職業(yè)教育事業(yè)中來。另外，當(dāng)?shù)卣块T、高職院校以及地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極溝通配合，基于多元協(xié)同治理理論的指引，形成合力，共同推進(jìn)高技能教師人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與變革，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加適合高技能人才發(fā)展的社會環(huán)境。

五、結(jié)語

總而言之，高技能人才培養(yǎng)是當(dāng)前高職院校教育管理活動中必須要給與充分重視的一項(xiàng)工作。高職院校應(yīng)當(dāng)真正了解到高技能教師人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，不斷推動教師專業(yè)素質(zhì)能力的培養(yǎng)和提高，依靠更加科學(xué)有效的措施，在多元協(xié)同治理理論視閾下，主動聯(lián)系溝通政府相關(guān)部門和地方企業(yè)，真正打造一支高技能教師隊(duì)伍，從而促進(jìn)高職院校教育管理質(zhì)量的持續(xù)提升和我國職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。

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