“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局的生成邏輯

摘 要：黨的十九屆五中全會提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，不斷提高構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，這是著眼中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國古代國家經(jīng)濟(jì)治理思想，以及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成果分析其構(gòu)成的理論邏輯;從新中國成立以來經(jīng)濟(jì)實踐的艱辛探索中分析其構(gòu)成的歷史邏輯;從新時代的黨情、國情、世情分析其構(gòu)成的實踐邏輯，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，把握我國客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，適應(yīng)我國新發(fā)展階段的要求具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：十四五時期;國內(nèi)大循環(huán);經(jīng)濟(jì)雙循環(huán);新發(fā)展格局;生成邏輯

本文索引：張紅梅.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-186.

中圖分類號：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央作出“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)”的戰(zhàn)略決策。這不僅有利于我國如期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，有利于實現(xiàn)人民追求美好生活需要的目標(biāo)，也有利于加大我國對外開放步伐和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。由此可見，正確把握“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局的生成邏輯，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要的指導(dǎo)價值，也是我國經(jīng)濟(jì)于變局中開新局、塑造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新優(yōu)勢的題中應(yīng)有之義。

1 構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯

將新發(fā)展格局確立為新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新指向，有著豐富的理論資源。馬克思主義經(jīng)典作家通過對資本主義生產(chǎn)方式的研究，提出了市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)和整個經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等命題;我國古代經(jīng)濟(jì)治理思想強調(diào)的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題是“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局的文化根基;西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提出暢通國內(nèi)供需與國際貿(mào)易構(gòu)成了其生成的優(yōu)秀資源。

1.1 理論淵源：對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳承

馬克思關(guān)于社會再生產(chǎn)的循環(huán)有許多經(jīng)典論述，諸如“生產(chǎn)表現(xiàn)為起點，消費表現(xiàn)為終點，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)?！盵1]生產(chǎn)、分配、交換、消費形成一個正規(guī)的相互循環(huán)的一般關(guān)系。他在《資本論》中分析了國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的重要性。第一，產(chǎn)業(yè)循環(huán)，它是整個社會流通順暢的起點。馬克思在《資本論》中寫道：“一定量的已經(jīng)對象化在生產(chǎn)資料中的勞動，必須有一定量的活勞動與之相適應(yīng)?！彼詫崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)首先要明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的差異，合理配置對象化勞動與活化勞動在各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例。第二，市場循環(huán)，它是保證整個社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻的“經(jīng)脈”。馬克思通過重點分析貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本在產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)中的三種職能形式來說明市場循環(huán)的重要性。第三，經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，它是社會流通順暢的關(guān)鍵。列寧提出要利用資本主義建設(shè)社會主義，通過市場機制迂回方式過渡到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實行對外開放。簡言之，馬克思主義經(jīng)典作家即使沒有對“雙循環(huán)”作出既定概念，但是在其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中卻蘊含著豐厚的“雙循環(huán)”思想，這是新發(fā)展格局理論邏輯生成的基礎(chǔ)。

1.2 文化根基：對中國傳統(tǒng)商業(yè)思想的賡續(xù)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，其中的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)思想是中國古代經(jīng)濟(jì)思想史的重要組成部分。首先，我國炎帝神農(nóng)時代就提出了各產(chǎn)業(yè)之間通過分工實現(xiàn)順利流通的思想，特別是對農(nóng)業(yè)要“業(yè)分而專，方可成治，是為和德”;韓愈則提出“相生相養(yǎng)之道”，認(rèn)為人民物質(zhì)資料的獲得需通過從事農(nóng)、工、商各行各業(yè)的人各盡其力，通過交換來滿足所需。是故實現(xiàn)商品的流通，農(nóng)業(yè)不僅要高度發(fā)展，更重要的是百業(yè)俱興。其次，要保障市場的正常循環(huán)，就要“士、農(nóng)、工、商、軍。士以明道，軍以衛(wèi)國，農(nóng)以生五谷，工以利器用，商賈通焉而資于天下”，要打通各個行業(yè)之間的交流，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展。商品順利流通，方可保障老百姓安居樂業(yè)。最后是國內(nèi)國際市場循環(huán)的思想。《續(xù)文獻(xiàn)通考》中記載，元世祖每年都會招集舶商到海外諸國進(jìn)行貿(mào)易，即“誠能來朝，朕將寵禮之。其往來互市， 各從所欲”。由此可見，實現(xiàn)國內(nèi)國外兩個市場的互通至關(guān)重要。

1.3 優(yōu)秀資源： 對古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的汲取

古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也提到了國內(nèi)國際雙循環(huán)的問題。首先，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)來看，亞當(dāng)·斯密強調(diào)：“勞動分工……這是一種互通有無、進(jìn)行物物交換、彼此交易的傾向，它不考慮什么廣泛的功利。”[2]分工是市場經(jīng)濟(jì)中最普遍、最本質(zhì)的現(xiàn)象特征，沒有分工就沒有市場經(jīng)濟(jì)，就沒有生產(chǎn)率的提高和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。凱恩斯主義流派指出，當(dāng)個人消費需求以及社會總投資不足時，政府要擴大開支，實行財政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，拉動內(nèi)需。瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾提出的“循環(huán)累積性因果效應(yīng)”，指出社會經(jīng)濟(jì)的各種因素是相互聯(lián)系、相互影響、彼此為相互循環(huán)的因果關(guān)系。其次，從國際循環(huán)來看，李嘉圖提出的“經(jīng)濟(jì)自由主義”思想就闡明了實行自由對外貿(mào)易可以使個人利益與社會利益密切結(jié)合，有利于社會全體成員。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德的“需求相似理論”是對發(fā)展國際貿(mào)易存在諸多優(yōu)勢的肯定者。由此可見，古典西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在關(guān)于雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想方面做出了巨大貢獻(xiàn)，對我國“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要的啟示意義和立論基礎(chǔ)。

2 構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史邏輯

任何一種思想理論的產(chǎn)生，都有其特定的歷史發(fā)展基礎(chǔ)，新發(fā)展格局也不例外，它是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐中應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化而長期探索形成的結(jié)果?！笆奈濉睍r期構(gòu)建新發(fā)展格局，既是新時代對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，更是我們黨在新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

2.1 萌芽階段：社會主義建設(shè)時期的艱辛探索

新中國成立后，毛澤東就提出要結(jié)合國內(nèi)外一切積極因素，“進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)?！盵3]在社會主義過渡時期，黨中央提出“提前實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)”，并制定了過渡時期的總路線。在社會主義建設(shè)探索時期，黨和國家重視利用國內(nèi)國際力量來發(fā)展、鞏固經(jīng)濟(jì)。毛澤東在《論十大關(guān)系》中，深刻闡明了“社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要充分利用國內(nèi)國際兩種資源與兩個市場，我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家”[4]，這是毛澤東第一次對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出全面、深刻的思考。由此可見，毛澤東一方面強調(diào)要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，另一方面著重突出社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。這就表明立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，辦好自己的事情，國內(nèi)國際有序互動的辯證統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐中初步萌芽。