學(xué)習型組織建設(shè)的策略研究

蒲桂娟 鄒蓓

【摘要】黨的十九大報告提出辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習型社會，大力提高國民素質(zhì)。國家對學(xué)習型社會學(xué)習型組織的要求越來越高，繼續(xù)教育在建設(shè)學(xué)習型社會學(xué)習型組織中的作用越加凸顯。本文在介紹學(xué)習型組織理論內(nèi)涵、模型等基礎(chǔ)上，分析氣象學(xué)習型組織建設(shè)的現(xiàn)狀，探索研究基于學(xué)習型組織理論的氣象學(xué)習型組織團隊學(xué)習建設(shè)的有效策略，望對氣象學(xué)習型組織建設(shè)和團隊培養(yǎng)有所裨益，以期為同類組織管理建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習型組織 ?建設(shè)策略 ?氣象教育培訓(xùn)

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）05-0019-02

一、學(xué)習型組織理論

1990年美國著名管理學(xué)家彼得·圣吉（Peter M.Senge）出版了名著《第五項修煉》（The Fifth Discipline），標志著“學(xué)習型組織”理論的形式，同時引發(fā)了學(xué)習型組織的研究高潮。學(xué)習型組織指通過培養(yǎng)彌漫整個組織的學(xué)習氣氛，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性思維能力而建立一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。它以“五項修煉”，即自我超越、改善心智模式、共同愿景、團隊學(xué)習和系統(tǒng)思考為基本內(nèi)容和建設(shè)途徑，強調(diào)采取更加豐厚的學(xué)習方式，如團隊學(xué)習、行動學(xué)習、生成形學(xué)習、雙環(huán)學(xué)習和未來學(xué)習。

在國外近30年的發(fā)展中，學(xué)習型組織內(nèi)涵更加豐富，已經(jīng)延伸到終身學(xué)習、全員學(xué)習、過程學(xué)習，并且強調(diào)的合作學(xué)習和組織群體智力開發(fā)。學(xué)習型組織模型已由最初的五項修煉模型發(fā)展到沃特金斯和馬西克“7C”模型、克羅森的組織學(xué)習動態(tài)模型和維森的學(xué)習組織模型等十幾種模型。國內(nèi)對學(xué)習型組織研究，主要從理論概念、模型和實踐應(yīng)用等方面進行探討研究，并且取得了很好的成果。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對學(xué)習型組織的研究主要在概念、模型和應(yīng)用等方面，馮奎、陳國權(quán)、楊碩英和劉曉明等多位學(xué)者對學(xué)習型組織的概念作了不同界定;陳國權(quán)提出過程模型（6P_1B模型），葉文、褚建勛和湯書昆以擴展性元記憶目錄為核心，建立了基于互交式記憶理論的虛擬團隊知識共享模型、結(jié)構(gòu)方程模型等;應(yīng)用主要在高校、銀行、醫(yī)院等行業(yè)中，針對組織團隊建設(shè)、組織文化和組織績效與學(xué)習型組織的相關(guān)性的實踐和研究。

二、氣象學(xué)習型組織建設(shè)的現(xiàn)狀

氣象部門學(xué)習型組織實踐研究比較早，2004年崔將學(xué)就氣象系統(tǒng)核心能力和學(xué)習型組織的形成和相關(guān)性作了分析。此后，河南、福建、安徽等省氣象局對學(xué)習型組織建設(shè)、思考、實踐和質(zhì)量標準問題作了研究。近年來，中國氣象局也一直不斷加強氣象學(xué)習型組織建設(shè)，以中國氣象干部培訓(xùn)學(xué)院（以下簡稱干部學(xué)院）為主要推手，積極推進氣象教育培訓(xùn)改革，建立健全分層分類課程體系，切實推進氣象干部培訓(xùn)現(xiàn)代化的建設(shè)，加強培訓(xùn)能力建設(shè)，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，大力推進全員學(xué)習、全程學(xué)習、團隊學(xué)習等;以此挖掘和發(fā)揮職工的創(chuàng)新思維能力，實現(xiàn)自我超越、改善心智模式和系統(tǒng)思考等，強化氣象各類人才和團隊的培養(yǎng)。總體上來說取得了一些成果，但在學(xué)習型組織建設(shè)、模式、對策方面研究還是比較薄弱。

三、學(xué)習型組織團隊學(xué)習建設(shè)策略

近年來，干部學(xué)院、各分院和各省級培訓(xùn)中心在綜合分析組織需求、崗位需求和職工自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)下，運用學(xué)習型組織理論不斷加強和完善團隊學(xué)習建設(shè)，同時在實踐中加強對氣象學(xué)習型組織建設(shè)的對策研究，以加快氣象高層次、高水平人才團隊和組織建設(shè)。

（1）建設(shè)和完善培訓(xùn)課程體系建設(shè)

當前，氣象培訓(xùn)課程體系的建設(shè)以干部學(xué)院為主導(dǎo)，河北、遼寧、湖北、湖南、四川、甘肅、新疆7個分院和各省培訓(xùn)中心為重要輔助，以“堅持與氣象基礎(chǔ)教育相銜接，堅持與氣象業(yè)務(wù)管理需求相銜接，堅持與世界先進水平相銜接”為教育培訓(xùn)理念，緊密圍繞氣象事業(yè)發(fā)展和崗位能力著力構(gòu)建分類（預(yù)報、氣候、服務(wù)、觀測、農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣、數(shù)據(jù)資料、網(wǎng)絡(luò)、管理等）、分級[新職工上崗培訓(xùn)、管理人員（科級、處級、司局級）、專業(yè)技術(shù)人員（初級、中級、副高級、正高級）]的網(wǎng)格化培訓(xùn)課程體系。針對氣象教育培訓(xùn)的重點領(lǐng)域與核心內(nèi)容已完善構(gòu)建了觀測、人工影響天氣等專業(yè)技術(shù)人員初級、中級、高級上崗培訓(xùn)，預(yù)報人員普通崗、關(guān)鍵崗、首席崗和管理人員的新入職、科級、處級、司局級崗位勝任能力培訓(xùn)班等，形成了以培訓(xùn)需求為向?qū)У暮诵恼n程體系，包括60多個品牌培訓(xùn)班型。

（2）提高教育培訓(xùn)活動的針對性

目前，氣象部門的職工總體上可分為管理類、業(yè)務(wù)類、服務(wù)類、操作類四大類，要依據(jù)職工的不同需求開展針對性的專題教育培訓(xùn)。氣象教育培訓(xùn)工作者，對于管理類人員以具體管理事務(wù)和相關(guān)技巧為主，開展了科級、處級、司局級干部任職、崗位輪訓(xùn)、綜合素質(zhì)提升和行政法規(guī)、行政管理等主題培訓(xùn)班，幫助管理者突破思維、擴大視野和創(chuàng)新管理模式;針對業(yè)務(wù)類職工開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，依據(jù)業(yè)務(wù)特征和需求開展專業(yè)化培訓(xùn)，開展了預(yù)報員上崗培訓(xùn)、大氣科普基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)、數(shù)值預(yù)報等主題培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)水平;對于服務(wù)類職工，面向基層公共服務(wù)需求，主要提升培訓(xùn)的實用性和時效性，開展了公共決策服務(wù)、人工影響天氣、雷電防護、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等主題培訓(xùn)班，提高氣象公共服務(wù)能力;對于操作類，結(jié)合崗位實際，培訓(xùn)具體操作技能、使用行為規(guī)范、操作具體流程和注意事項，開展了地面觀測、高空氣象觀測、農(nóng)業(yè)氣象觀測、裝備維護保障、制氫、雷達運行保障等主題培訓(xùn)班，提升職工操作的熟練度和準確性。

（3）豐富教育培訓(xùn)方法和開展培訓(xùn)活動形式

近年來，氣象教育培訓(xùn)機構(gòu)在加快完善建設(shè)培訓(xùn)課程體系的同時，也積極探索和創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法和開展培訓(xùn)活動的形式，混合教學(xué)法、案例教學(xué)、虛擬教學(xué)、體驗式教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討、仿真教學(xué)情景教學(xué)等方面的探索和研究已經(jīng)卓有成效，已運用到多個培訓(xùn)班，豐富了氣象教育培訓(xùn)方法和教育培訓(xùn)活動的開展形式，增強了學(xué)員培訓(xùn)的參與熱情，提升了培訓(xùn)的整體效果。

（4）強化培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

干部學(xué)院薈萃了一批學(xué)識淵博、治學(xué)嚴謹?shù)膶＜覍W(xué)者和年富力強的中青年學(xué)術(shù)骨干，組建了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專職教師隊伍，其中，中國科學(xué)院院士1人，博士生導(dǎo)師3人、正高級職稱23人、副高級職稱101人、博士67人、碩士100余人，各分院師資隊伍人數(shù)達300人;同時出臺了《中國氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院兼職教師管理辦法》，還凝聚了一大批優(yōu)秀的國內(nèi)外兼職教授;此外，每年舉辦青年職工教學(xué)基本功比賽，整體強加專兼職教師隊伍能力提升。近期，為推進氣象教育團隊學(xué)習建設(shè)，凝聚和打造一流氣象教師隊伍，中國氣象局面向全國氣象開設(shè)氣象類學(xué)科專業(yè)的高等院校和氣象部門培訓(xùn)管理機構(gòu)出臺了《全國氣象教學(xué)團隊建設(shè)與管理辦法》，旨在建立全國氣象教育培訓(xùn)合作機制，改革氣象教學(xué)內(nèi)容和方法，開發(fā)氣象教學(xué)資源，促進氣象團隊學(xué)習建設(shè)的合作和經(jīng)驗共享。

（5）加強教學(xué)教材建設(shè)和開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

氣象部門國家級氣象培訓(xùn)機構(gòu)組織除了建立和完善了氣象干部教育培訓(xùn)課程體系外，還著重加強教材建設(shè)，組織開發(fā)了60多本適應(yīng)氣象干部履職需要的好教材。在優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)方面，采取共享共建遠程平臺學(xué)習資源的原則，已建立黨的最新理論、黨性教育、員工通用素質(zhì)、干部綜合素質(zhì)、氣象科普知識 、氣象綜合管理、大氣科學(xué)基礎(chǔ)、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)、英文課程等九大類，截至2019年12月底課件數(shù)達2426個，約6500課時，支持互交式學(xué)習、直播答疑、論壇交流等。多樣教材和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，為氣象部門團隊學(xué)習建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)支撐。

（6）推進創(chuàng)建遠程學(xué)習示范點

以氣象遠程學(xué)習網(wǎng)站為支撐，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院制定了《基層臺站遠程學(xué)習示范點建設(shè)方案》，確立建設(shè)目標，明確干部學(xué)院、省氣象局人事處和培訓(xùn)機構(gòu)、市（地）氣象局、各縣氣象局和示范點的任務(wù)和分工，至今已建成國家級學(xué)習示范點近110個，構(gòu)建和完善了氣象團隊學(xué)習建設(shè)體系，推動了團隊的繼續(xù)教育和終身學(xué)習體系。

四、總結(jié)與建議

學(xué)習型組織建設(shè)中團隊學(xué)習建設(shè)可以提升個體學(xué)習，突破自我，超越自我，有利于整合教育資源，形成良好的學(xué)習氛圍，增強部門學(xué)習力和系統(tǒng)思考力，達到共同愿景。氣象部門構(gòu)建學(xué)習型組織建設(shè)過程中，特別是團隊學(xué)習建設(shè)中取得了顯著成就和豐富經(jīng)驗，為氣象事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀高層次復(fù)合型人才、科技人才和團隊，有力地保障現(xiàn)代氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但然存在一些不足，如教育培訓(xùn)考核評價方面無統(tǒng)一全面的評價指標、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習的監(jiān)管評價力度不夠等問題，今后應(yīng)在這些方面深入探究。

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作者簡介：

蒲桂娟（1989年12月15日-），女，漢族，四川省廣元市人，碩士，工程師。