供給側(cè)視域下高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展路徑探析

黃江勝 董文靜

摘 ?要：借鑒供給側(cè)改革理論，以高校學(xué)生思想政治教育的跨學(xué)科發(fā)展為總方向，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科發(fā)展。作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科發(fā)展是時代之需。新時代，高校推動輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科發(fā)展，要明晰輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展歷程及內(nèi)涵，構(gòu)建滿足大學(xué)生思想政治教育工作需要的跨學(xué)科發(fā)展供給機制，進一步推動和實現(xiàn)高校教育教學(xué)全過程育人、全方位育人。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;輔導(dǎo)員隊伍;跨學(xué)科

習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上（以下簡稱“2016思政會議”）強調(diào)“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待”。[1]當前大學(xué)生有著思想活躍、知識儲備豐富、信息來源多樣及多樣個性需求等時代特征，他們需求的專業(yè)化程度越來越高，專業(yè)化類別越來越廣。輔導(dǎo)員作為從事思想政治工作的主要力量和骨干隊伍，面對思想政治工作的問題和挑戰(zhàn)，如何滿足學(xué)生需求，實現(xiàn)立德樹人是輔導(dǎo)員必須要解決的首要問題。

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上（以下簡稱“2018教育大會”）強調(diào)“加強學(xué)校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板”。[2]這個論述為新時代高校思想政治工作指明了供給側(cè)改革方向，為解決思想政治工作中供給與需求的關(guān)系問題提供了全新視角。換言之，要實現(xiàn)思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，高校輔導(dǎo)員既要有專業(yè)化思想政治理論知識，還要有多樣化的社會科學(xué)及自然科學(xué)等知識，以滿足大學(xué)生多元化的知識需求。因此，構(gòu)建跨學(xué)科發(fā)展的體制機制，為輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化發(fā)展提供新理念是促進輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展的有效路徑。

一、供給側(cè)視域下高校輔導(dǎo)員的供需歷程

（一）十八大前高校輔導(dǎo)員的供需狀況

高校政治輔導(dǎo)員始于抗日戰(zhàn)爭時期，為了滿足抗大學(xué)員學(xué)習(xí)政治的需求，給學(xué)員中隊配備了政治指導(dǎo)員。新中國成立后，根據(jù)大學(xué)生政治教育的需求，1951年在工學(xué)院試行政治輔導(dǎo)員制度，開始出現(xiàn)專職政治輔導(dǎo)員隊伍，[3]隨后，1961年教育部要求其直屬高校設(shè)立專職的政治輔導(dǎo)員。[4]改革開放后，大學(xué)生面臨著國外各種社會思潮沖擊，對學(xué)生的思想政治教育更加迫切，于是在1978年《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例》中再次明確了在全國高校實施政治輔導(dǎo)員制度，[5]這些都是根據(jù)不同時期大學(xué)生的需求，要求輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展的供給，標志著高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的開始。

隨著改革開放的不斷深入，大學(xué)生擇業(yè)由國家定向分配到自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對思想政治工作的需求由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Ｒ虼?，輔導(dǎo)員專業(yè)化的教育供給由單一學(xué)科的政治教育，開始向多維度、多學(xué)科轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）正式將“政治輔導(dǎo)員”稱為“輔導(dǎo)員”。一年后，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第24號）就明確規(guī)定輔導(dǎo)員負責(zé)學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活等方面教育管理，做好學(xué)生德育就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等工作，并且要注重運用互聯(lián)網(wǎng)萌芽的網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)和方法。這一定位表明輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)需要掌握多學(xué)科知識，包括思想政治理論、管理學(xué)、法學(xué)和心理學(xué)等。輔導(dǎo)員的選聘標準需“具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景”，“可承擔思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)和心理健康教育等相關(guān)課程的教學(xué)工作”。[6]第24號令指出輔導(dǎo)員不僅要具備專業(yè)的思想政治理論知識，還須具備其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)性知識，才能勝任具有專業(yè)技能的輔導(dǎo)員職業(yè)，為開辟輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展的跨學(xué)科路徑奠定基礎(chǔ)。

（二）十八大以來高校輔導(dǎo)員的供需趨勢

黨的十八大后，中國特色社會主義進入新時代，在國際上的地位日益增強，高校思想觀念和意識形態(tài)斗爭發(fā)生了深刻變化，大學(xué)生的國際化視野、多元價值觀和鮮明的自我價值認同感要求輔導(dǎo)員既要有專業(yè)知識的深度，又要有跨學(xué)科知識的廣度?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（暫行）》（教思政[2014]2號，以下簡稱《2014標準》）規(guī)定輔導(dǎo)員職業(yè)知識分為專業(yè)知識和基礎(chǔ)知識，不僅要求掌握思想政治教育的專業(yè)知識，還要求掌握社會學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識。[7]這明確指出輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展的跨學(xué)科需求。在2016思政會議上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)“必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”，“整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設(shè)”，[8]在教育、教學(xué)和實踐方面滿足大學(xué)生多角度多層次多維度的思想理論需求，輔導(dǎo)員作為思想政治工作的專門隊伍，要提高全過程育人全方位育人效果，輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展必須進行跨學(xué)科性實施。隨后，2017年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號，以下簡稱《2017建設(shè)規(guī)定》）提出切實加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)，高校可以從優(yōu)秀專任教師、管理人員中選聘兼職輔導(dǎo)員。[9]這進一步詮釋了習(xí)近平總書記強調(diào)的思政素養(yǎng)高的哲學(xué)、社會科學(xué)和自然科學(xué)等學(xué)科的教師以及黨政管理人員可以作為高校輔導(dǎo)員的選任標準。在各個學(xué)科和領(lǐng)域的教學(xué)與實踐中，努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，成為專業(yè)化的跨學(xué)科輔導(dǎo)員，既達到了“三全育人”要求，又滿足了新時代大學(xué)生思想政治教育的需求。

二、供給側(cè)視域下高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展內(nèi)涵

（一）高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展的理念背景

隨著經(jīng)濟改革、社會轉(zhuǎn)型和高校擴招的穩(wěn)步推進，高等教育的發(fā)展和大學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。輔導(dǎo)員的主要工作也與時俱進，內(nèi)容可以歸納為：理論思政、科研思政、資助思政和組織思政等十大思政。這些內(nèi)容要求輔導(dǎo)員思想政治理論強，綜合事務(wù)能力精，通過在非思想政治類專業(yè)的教學(xué)和實踐中，挖掘其他專業(yè)學(xué)科理論中所包含的思想政治教育元素，發(fā)揮其實踐中所承載的思想政治教育功能。在黨團、班級和危機化解等日常事務(wù)管理中，運用誠信、科學(xué)管理、文化禮儀和法律意識等素質(zhì)強化學(xué)生對道德涵育的保障功能。輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng)要求有多樣性的學(xué)科理念和跨學(xué)科的專業(yè)化能力，既要掌握專業(yè)性思想政治理論知識，還要掌握跨學(xué)科合作的其他專業(yè)專業(yè)知識，改變固有的輔導(dǎo)員隊伍的一元化思想政治教育理念，形成輔導(dǎo)員專業(yè)化的多元化思想政治教育融合和共治的跨學(xué)科理念，滿足新時代高校輔導(dǎo)員隊伍跨學(xué)科式發(fā)展的需求。

（二）高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展的歷史過程

在2016思政會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[10]輔導(dǎo)員作為思想政治工作隊伍的骨干力量，應(yīng)積極領(lǐng)會習(xí)近平總書記的講話精神，將自己專業(yè)化的發(fā)展融入到學(xué)生的日常管理、教育教學(xué)和社會服務(wù)中，才能達到“三全育人”需求。因此，輔導(dǎo)員可以在建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、計算機科學(xué)和法學(xué)等社會科學(xué)和自然科學(xué)的專業(yè)化學(xué)科的教學(xué)與實踐中開展思想政治工作。輔導(dǎo)員跨學(xué)科式的發(fā)展，從《2014標準》規(guī)定的思想政治教育、黨團和班級建設(shè)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)等九方面的工作，進行初級、中級、高級三個職業(yè)等級的職業(yè)規(guī)劃。[11]同時，輔導(dǎo)員在思想政治工作的跨學(xué)科式發(fā)展中要深入研究并形成有影響力的成果，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科式發(fā)展，成為該領(lǐng)域的復(fù)合型專家，促進輔導(dǎo)員發(fā)展的專業(yè)化、職業(yè)化。這既滿足了學(xué)生成長發(fā)展的需求，又滿足了輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的需求，形成具有中國特色、中國風(fēng)格的輔導(dǎo)員隊伍跨學(xué)科式發(fā)展的新局面。

（三）高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展的實踐

輔導(dǎo)員專業(yè)化的學(xué)科供給與大學(xué)生專業(yè)化的學(xué)科需求關(guān)系，正如恩格斯在《國民經(jīng)濟學(xué)批判大綱》中對供給與需求的關(guān)系描述，他們是對立統(tǒng)一規(guī)律的演變過程，是一種適應(yīng)與永遠不相適應(yīng)的永恒波動。[12]在“互聯(lián)網(wǎng)”和“物聯(lián)網(wǎng)”的信息化大背景下，對大學(xué)生開展思想政治工作面臨新挑戰(zhàn)，思想政治工作要求走向多元化、動態(tài)化、深層化和精準化等維度。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)利用多元學(xué)科知識，發(fā)揮成為學(xué)生人生導(dǎo)師和知心朋友的優(yōu)勢，開展理論與實踐等思想政治工作，潛移默化地影響學(xué)生的思想觀念與行為規(guī)范。另外，結(jié)合學(xué)科的綜合性和差異性，合理設(shè)置和適時優(yōu)化組建跨學(xué)科式的輔導(dǎo)員團隊，形成無邊界的跨學(xué)科教學(xué)、教育、實踐和科研相互合作的輔導(dǎo)員專業(yè)化跨學(xué)科共同體，利用跨學(xué)科的交叉與融合，充分發(fā)揮顯性和隱性的功能，形成協(xié)同發(fā)展的新時代思想政治教育體系，以應(yīng)對新時代大學(xué)生多樣化、差異化和精細化的教育訴求，提高思想政治工作的隱度、精度和深度，建立新時代高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科式發(fā)展的實踐體系。

三、供給側(cè)視域下高校輔導(dǎo)員跨學(xué)科發(fā)展的路徑

（一）精準供給，創(chuàng)新跨學(xué)科發(fā)展理念

高校輔導(dǎo)員在教學(xué)、管理和教輔后勤等崗位從事思想政治工作，對大學(xué)生思想教育實施精準供給，需要選配跨學(xué)科發(fā)展的專職、兼職輔導(dǎo)員。習(xí)近平總書記在2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會上（以下簡稱“2019教師座談會”）強調(diào)“要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”。[13]習(xí)近平總書記為新時代高校輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展指明了方向。集思想政治理論和實踐教育為一體的輔導(dǎo)員崗位，更應(yīng)該貼近學(xué)生思想實際，滿足他們追求優(yōu)秀知識的需求，創(chuàng)新輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展理念。

高校要深刻理解中共中央、教育部對輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展精神，在實際工作中，高校應(yīng)該結(jié)合自身的專業(yè)、層次和地域等實際情況，統(tǒng)籌思想政治工作的教育、教學(xué)和實踐各環(huán)節(jié)，做好全員全程全方位育人的頂層設(shè)計，突破學(xué)科、部門的壁壘和定崗定編的戶籍編制限制，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的教師和管理人員雙重身份，在專業(yè)系部、行政管理部門和后勤教輔等部門，挑選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力或?qū)W科專業(yè)能力強的黨員教職工擔任專職、兼職輔導(dǎo)員，做到每個年級、每個專業(yè)都要配備本專業(yè)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員。各專業(yè)各學(xué)院輔導(dǎo)員提高專業(yè)知識，做學(xué)生思想成長的引路人，高校黨政、后勤和教輔等部門組建跨學(xué)科、跨部門和跨功能的思想政治工作共同體，精準供給學(xué)生不同學(xué)科知識需求。根據(jù)《2014標準》要求，高校應(yīng)該理解輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展理念，定期對輔導(dǎo)員個體和師生共同體工作狀況進行綜合評估，平衡新時代大學(xué)生思想政治教育的供需關(guān)系，做好輔導(dǎo)員個體與團隊的專業(yè)化相互交叉融合，進一步優(yōu)化輔導(dǎo)員的專業(yè)化組成和學(xué)科結(jié)構(gòu)，實施精準供給，建立選配和退出的良性循環(huán)運行機制。

（二）創(chuàng)新供給，提升跨學(xué)科發(fā)展素養(yǎng)

中發(fā)[2016]31號（以下簡稱《2016意見》）強調(diào)“把握師生思想特點和發(fā)展需求”，[14]這要求表明高校應(yīng)創(chuàng)新培育供給的工作機制，促進輔導(dǎo)員加強學(xué)習(xí)，以提升跨學(xué)科發(fā)展素養(yǎng)。習(xí)近平總書記在2018教育大會上指出“要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍”。[15]高校輔導(dǎo)員是思想政治工作和黨務(wù)工作的專門力量、專門隊伍，分布在學(xué)校黨務(wù)部門、行政部門和學(xué)院等各個部門，如何創(chuàng)新和加強輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科培育，是提升輔導(dǎo)員隊伍的跨學(xué)科素養(yǎng)，創(chuàng)新需求供給的關(guān)鍵，為新時代高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。

學(xué)生對思想政治教育需求呈現(xiàn)方式多樣化、學(xué)科多元化和內(nèi)容差異化特點，這要求高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化的培育需要創(chuàng)新，進行跨部門、跨學(xué)科、跨戶籍編制等交叉融合，才能提升思想政治工作供需對接的精準性、科學(xué)性和成長性。高校以學(xué)生需求為中心，以創(chuàng)新輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展為支撐，以“十大思政”的載體功能，以師生供需匹配為目標，構(gòu)建思政需求、思政培育、思政匹配、十大思政等四位一體網(wǎng)狀輔導(dǎo)員培育共同體。將“十大思政”理念全過程全方位融入教育體系，以顯性、隱性及顯隱結(jié)合的多樣化方式、多元化學(xué)科視角和差異化內(nèi)容開展思想政治工作。以黨團課、文學(xué)課、機械設(shè)計課和學(xué)科理論課為課堂教育，即滿足學(xué)生理論知識需求，又培育優(yōu)良的輔導(dǎo)員專業(yè)化的跨學(xué)科理論素養(yǎng);以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)和學(xué)科競賽為實踐教育，既滿足學(xué)生應(yīng)用知識需求，又培育優(yōu)良的輔導(dǎo)員專業(yè)化的跨學(xué)科實踐素養(yǎng)。高校黨政、群團、學(xué)院和專業(yè)系部等部門還要與時俱進的選派輔導(dǎo)員參加國家、省級和高等學(xué)校組織的專業(yè)化培訓(xùn)，補學(xué)科短板，進一步提升專業(yè)化的跨學(xué)科素養(yǎng)，共同培育輔導(dǎo)員專業(yè)化的師生共同體，建立師生供需匹配的輔導(dǎo)員培育機制。

（三）保障供給，注重跨學(xué)科發(fā)展價值

習(xí)近平總書記在2019教師座談會上強調(diào)“挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源”。[16]輔導(dǎo)員是高校思想政治工作的專門隊伍，要在各學(xué)科、以各種方式開展思想政治教育是義不容辭的職責(zé)，這肯定了輔導(dǎo)員開展思想政治教育的跨學(xué)科價值，認可輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展是其職業(yè)核心與職業(yè)價值，提高了輔導(dǎo)員專業(yè)自信和職業(yè)自信。習(xí)近平總書記在2018教育大會上強調(diào)“思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線”。[17]這進一步指出了思想政治工作的重要性，要保障“生命線”的運作，保障輔導(dǎo)員在其它專業(yè)學(xué)科、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、黨團建設(shè)等不同方面的教學(xué)與實踐中持續(xù)供給專業(yè)化的跨學(xué)科服務(wù)，需要建立新時代輔導(dǎo)員的多元化供給保障機制。

高校思想政治工作要精準把握師生的思想發(fā)展的需求，提高輔導(dǎo)員工作科學(xué)化和精細化水平，追求教育效果的內(nèi)涵式發(fā)展，增強時代感和實效性，建立“保證數(shù)量、激活能量和吸引增量”的新時代多元化輔導(dǎo)員專業(yè)化的供給保障機制。一是保證數(shù)量。高校要認可在專業(yè)系部、行政管理和后勤教輔等部門的專職、兼職輔導(dǎo)員的跨學(xué)科價值，才能保障足夠的跨學(xué)科輔導(dǎo)員供給。二是激活能量。高校應(yīng)該制定專職、兼職輔導(dǎo)員的職務(wù)和職級“雙肩雙線”融合的激勵機制。輔導(dǎo)員的工作業(yè)績、育人實效和科研成果（包括本人和指導(dǎo)學(xué)生），要在所有學(xué)科專業(yè)的職稱評聘和管理崗位晉升中得到認可，重視輔導(dǎo)員的跨學(xué)科發(fā)展價值，才能提升輔導(dǎo)員專業(yè)自信和職業(yè)自信。三是吸引增量。高校要建立輔導(dǎo)員的跨學(xué)科價值，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)外通道雙循環(huán)卸任機制，保證既能引進來又能走出去，保障輔導(dǎo)員隊伍的生機和活力。

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責(zé)任編輯 ?楊慧芝

作者簡介：黃江勝，安徽工程大學(xué)生物與化學(xué)工程學(xué)院講師;董文靜，安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。*基金項目：本文系2016年度安徽工程大學(xué)高等教育重點研究項目“跨學(xué)科視域下高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展研究”（項目編號：2016gjzd006）成果。