大柵欄街道殘疾人就業(yè)意愿調(diào)研與探析

高東京 朱嘉亮 張然 張曦

【摘要】殘疾人就業(yè)是增加收入的主要途徑，不僅能提高殘疾人生活質(zhì)量還能增加他們社會(huì)參與度，尤其在現(xiàn)今新冠肺炎疫情影響較大的情況下就業(yè)壓力逐漸增大。[1]保證就業(yè)率、穩(wěn)固就業(yè)性就是為國(guó)家提高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。本小組成員近期對(duì)北京大柵欄街道中的大安、延壽、三井等社區(qū)內(nèi)相關(guān)家庭進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，了解他們的就業(yè)情況和目前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】殘疾人;高質(zhì)量;就業(yè)

引言

2020年黨中央的帶領(lǐng)下，通過(guò)全中國(guó)人民的共同努力，我國(guó)已打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在國(guó)內(nèi)徹底消除絕對(duì)貧困，全面小康指日可待，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少?！苯鉀Q殘疾人就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)值得社會(huì)與國(guó)家重視的問(wèn)題，殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)于個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家層面都具有重大意義。此次調(diào)研中我們采用了兩種不同的方式，其一就是文獻(xiàn)參考調(diào)查法，[2]在網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)中，篩取出關(guān)于殘疾人就業(yè)的相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)，全面的了解各地區(qū)的差異以及就業(yè)情況;二是抽樣調(diào)查法，通過(guò)走訪(fǎng)街道中相關(guān)家庭，實(shí)地考查，調(diào)查殘疾人的就業(yè)、受教育程度等相關(guān)信息，分析出殘疾人就業(yè)的情況。通過(guò)這兩種調(diào)查方式得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)有很多殘疾人需要一份穩(wěn)定的工作，來(lái)為自己的生活提供保障，他們不甘于現(xiàn)狀想用自己的雙手成就自己的夢(mèng)想，改善生活條件讓自己的生活變得更好，同時(shí)也想減輕社會(huì)的壓力不希望因?yàn)樯眢w上的缺陷受到特殊對(duì)待。

一、我國(guó)殘疾人就業(yè)的基本情況

在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)含有數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年2月，國(guó)內(nèi)各種殘障人士已持證的總數(shù)已達(dá)到8500萬(wàn)，之中殘障人士生活在我國(guó)貧困線(xiàn)以下的有1500萬(wàn)以上占據(jù)了國(guó)內(nèi)貧困人口總?cè)藬?shù)的12%以上。[3]以此可看出，殘障人士在經(jīng)濟(jì)來(lái)源、社會(huì)生活方面都存在非常重要的問(wèn)題，能不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)已經(jīng)是對(duì)自身家庭的重要影響，當(dāng)然對(duì)社會(huì)也是一種重大影響。我們?cè)谧咴L(fǎng)調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多有工作能力的殘疾人要么是接受?chē)?guó)家的補(bǔ)助，要么是吃老本，通過(guò)就業(yè)來(lái)?yè)Q取勞動(dòng)報(bào)酬的少之又少。這其中很大一部分原因歸結(jié)為他們殘疾人的身份，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段的殘疾人的就業(yè)環(huán)境是很艱難的。殘疾人也有加入社會(huì)勞動(dòng)融入社會(huì)生活的期望與能力，也和我們一樣，也是屬于社會(huì)中的一份子。同樣應(yīng)有參與以及共享社會(huì)成功成果的權(quán)利。我們希望通過(guò)我們的努力能夠幫助殘疾人解決再就業(yè)問(wèn)題，改善他們的就業(yè)環(huán)境，讓殘疾人也能夠在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。

在我們對(duì)北京柵欄街道殘疾人家庭走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，有167人需要依靠社會(huì)救助，有73人依靠家庭共享經(jīng)濟(jì)收入，有60人依靠工資和退休金生活，如圖1所示。大多數(shù)的殘疾人缺乏獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭的收入差異也決定著殘疾人生活的保障，殘疾人由于身體、精神的缺陷，需要藥物、訓(xùn)練、治療等進(jìn)行康復(fù)，肯定會(huì)給自身家庭帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。就業(yè)并提高家庭收入對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)是更為重要的事，因?yàn)樯畹呢?fù)擔(dān)會(huì)比普通人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)要更重一些，不過(guò)在當(dāng)今社會(huì)中，還是存在部分不理解，甚至歧視的思想和行為，使得殘疾人就業(yè)變成一項(xiàng)亟待解決的重大問(wèn)題。

二、目前我國(guó)殘疾人就業(yè)存在問(wèn)題

2.1殘疾人就業(yè)質(zhì)量不高

殘疾人幾遍已經(jīng)在就業(yè)，但他們普遍文化程度略低和殘疾程度高低的影響，也只能參加一些操作相對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，且多局限在一些傳統(tǒng)行業(yè)中，就業(yè)層次低、就業(yè)范圍窄、發(fā)展空間非常受限，殘疾人就業(yè)者在各種職業(yè)中的分布及各類(lèi)殘疾人在不同職業(yè)中的分布也很不平衡。

2.2社會(huì)保障程度低

在國(guó)際殘疾人組織的呼吁和影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展中，我國(guó)的一些政策也對(duì)殘疾人的問(wèn)題加大了關(guān)注度，雖然如此我國(guó)對(duì)殘疾人的政策保障制度依舊教其他國(guó)家較晚。目前殘疾人對(duì)于完成小康社會(huì)仍有一定差距，目前殘疾人普遍缺乏自主經(jīng)濟(jì)來(lái)源，殘疾人仍在一些方面存在諸多困難例如：生活保障問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、傷病康復(fù)問(wèn)題以及文化教育方面。殘疾人因?yàn)樯眢w、精神的缺陷，需要藥物、訓(xùn)練、治療等進(jìn)行康復(fù)，這些康復(fù)需要大量資金。

2.3殘疾人就業(yè)發(fā)展不平衡

不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的殘疾人存在很多不平衡的問(wèn)題，不同地區(qū)的殘疾人就業(yè)情況各不相同，這一點(diǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的首都也不例外。由于殘疾類(lèi)別的不同也導(dǎo)致了就業(yè)的不平衡例如：肢體殘疾的殘疾人就業(yè)相比而言比較容易，視力障礙人士在國(guó)內(nèi)的盲人按摩機(jī)構(gòu)的積極發(fā)展下，情況也逐漸得到好轉(zhuǎn)，而智力、精神、語(yǔ)言障礙者就業(yè)的問(wèn)題相對(duì)于其他方面的殘疾人士就相對(duì)要困難很多。而地區(qū)因素的影響來(lái)說(shuō)屬于城鎮(zhèn)地區(qū)的殘障人士參與就業(yè)不但由政府政策的扶持支柱，還有職業(yè)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，農(nóng)村殘疾人雖然也有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但其所受的培訓(xùn)，因?yàn)榄h(huán)境、經(jīng)濟(jì)等原因，受訓(xùn)方式較為單一，且受訓(xùn)比例與城鎮(zhèn)殘疾人相比較低。

三、大柵欄街道殘疾人就業(yè)情況分析

我們?cè)诖髺艡诮值姥訅劢?、三井街、大安街社區(qū)通過(guò)走訪(fǎng)殘疾特殊群體家庭通過(guò)調(diào)查得出了以下結(jié)果：

1.我們走訪(fǎng)的特殊群體年齡各異，有初入崗位的年輕人，即將退休的中年人，還有已經(jīng)退休的老年人。我們共訪(fǎng)問(wèn)了300戶(hù)殘疾特殊群體家庭，其中中學(xué)學(xué)歷的占105人;中職院校學(xué)歷的占105人;擁有高級(jí)學(xué)院學(xué)歷的占90人。

2.本次調(diào)查對(duì)象中有210人自認(rèn)生活情況比較一般，45人比較滿(mǎn)意自己的生活情況，還有45人對(duì)自己現(xiàn)在的生活狀況不滿(mǎn)意。

3.此次研究的對(duì)象的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是原有各自家庭的扶持以及低保的收入，絕大部分時(shí)間待在家中已成普遍現(xiàn)象，少了與社會(huì)的交流，也有一些人依靠垃圾分類(lèi)等環(huán)衛(wèi)工作等賺取部分工資，但是大多數(shù)人依靠著國(guó)家的政策扶持、愛(ài)心捐助等。

4.經(jīng)調(diào)查，超過(guò)2/3的人有考慮或者希望去就業(yè)，以此來(lái)改變現(xiàn)在的生活狀況，如圖2所示。其中也有小部分人表示不想就業(yè)。在希望以就業(yè)改變生活現(xiàn)狀的人群中有超過(guò)六成的人對(duì)傳統(tǒng)手工藝品有所了解，他們?cè)敢庖源俗鳛槲磥?lái)的工作的方向。

5.他們當(dāng)中有180人期望薪資為3000元以上等，剩余120人期望能夠給予現(xiàn)在生活狀況的供給即可，大約的薪資目標(biāo)在1000-3000元。

6.他們的一周工作時(shí)長(zhǎng)有50%的人可以完全聽(tīng)從公司，有20%的人希望每周工作20-40小時(shí)，有30%的人愿意每周參加工作40小時(shí)或以上。

我們通過(guò)本次調(diào)研展示殘疾人就業(yè)所面臨的困境，也希望他們的就業(yè)能夠獲得身邊以及社會(huì)人士更多的支持。就業(yè)問(wèn)題確定了閣家的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，但國(guó)內(nèi)殘障人士的就業(yè)問(wèn)題仍然十分艱難，因?yàn)樯鐣?huì)一部分群眾對(duì)此的意識(shí)還不足夠深刻、殘障人士就業(yè)問(wèn)題的保證措施還不足完善、殘障人士的能力培訓(xùn)不足等問(wèn)題，以至于現(xiàn)形勢(shì)下殘障人士就業(yè)存在很多問(wèn)題例如：質(zhì)量、公平和水平等。但是對(duì)大部分殘疾人來(lái)說(shuō)這并不影響他們就業(yè)，殘障人士的就業(yè)問(wèn)題得到了解決就會(huì)更穩(wěn)定社會(huì)的秩序并使社會(huì)變得更加和諧。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)這次調(diào)查我們認(rèn)為，需要從他們的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮個(gè)人興趣愛(ài)好，以傳統(tǒng)手工藝制作為主要著眼點(diǎn)，提高自身能力，通過(guò)社會(huì)力量打通銷(xiāo)售聚到等方式進(jìn)行幫扶，使其獲得穩(wěn)定收入，這是解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的主要途徑，更是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路上亟待解決的問(wèn)題。如果殘疾人僅僅靠政府救濟(jì)或愛(ài)心捐助等方式獲得的收入都是極不穩(wěn)定的。這需要社會(huì)中每個(gè)人的共同努力，齊心協(xié)力，一起把殘疾人就業(yè)問(wèn)題放在社會(huì)問(wèn)題的重要位置，集聚各個(gè)方面的力量，然后凝聚成一股氣，殘疾人就業(yè)問(wèn)題一定會(huì)得到改善。本文的研究主要是在中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和本小組成員在北京大柵欄街道調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，數(shù)據(jù)上具有局限性，所以研究結(jié)果可能不夠完善。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]汪洋.北京市殘疾人就業(yè)問(wèn)題研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

[2]高東京，潘藝，盧潤(rùn)萱，黃健桐，宋季陽(yáng)，隗欣怡.中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)文獻(xiàn)調(diào)查研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019，30（22）：226-227.

[3]趙燕潮.中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布我國(guó)最新殘疾人口數(shù)據(jù)全國(guó)殘疾人口逾8500萬(wàn)[J].中國(guó)殘疾人，2012（04）：20.

[4]高東京，李鈺，秦鐸堯，孫琦，武延鵬，許影.現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展文獻(xiàn)調(diào)查研究[J].信息記錄材料，2018，19（05）：105-107.

作者簡(jiǎn)介：高東京，男，北京人，助教，碩士研究生，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院;朱嘉亮，男，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院;張然，女，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院;張曦，女，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院。

（北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 北京市東城區(qū) 100010）