大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的公共管理創(chuàng)新探討

彭浩

【摘要】大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，在很大程度上改變了人們的生活方式，隨之公共事務(wù)的管理也得到不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在很大程度上轉(zhuǎn)變了我國(guó)的公共管理意識(shí)，探究出新型的公共管理模式。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展進(jìn)步，逐步被廣泛運(yùn)用到公共管理工作中來(lái)。本文主要對(duì)公共管理進(jìn)行深入探究，分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)公共管理面臨的調(diào)整，探討了在大數(shù)據(jù)背景下，進(jìn)行公共管理所遇到的問題，通過(guò)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷促進(jìn)公共管理創(chuàng)新改革，進(jìn)而有效提升我國(guó)的公共管理水平。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);公共管理;創(chuàng)新

政府在進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)，主要對(duì)象是人民群眾，所以這是政府形象的主要體現(xiàn)。在服務(wù)型背景模式下進(jìn)行公共服務(wù)，作為政府部門要積極轉(zhuǎn)變自身的職能，不斷提升服務(wù)水平，滿足人民群眾的需要，進(jìn)而打造出具有高效率服務(wù)的政府。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代不斷進(jìn)步，公共管理工作充分融合了全新的技術(shù)和思維，使得人們的生活發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征

第一，收集性是大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要特征。大數(shù)據(jù)的這個(gè)特點(diǎn)可以為社會(huì)提供一定的服務(wù)，也可以將龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)該采取多元化的手段，將這些大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，還需要注意信息數(shù)據(jù)傳輸中的安全問題。還需要采用聯(lián)動(dòng)模式，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，這樣可以從根本上解決數(shù)據(jù)的利用率問題。

第二，大數(shù)據(jù)時(shí)代的分析特點(diǎn)有別于信息時(shí)代的分析特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)的體量大，需要結(jié)合具體數(shù)據(jù)進(jìn)行全局性的分析。由于數(shù)據(jù)信息的種類錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，在數(shù)據(jù)分析的過(guò)程中，需要結(jié)合數(shù)據(jù)的具體種類和體量進(jìn)行一定的分析。還需要采取多元化的形式，將各個(gè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)信息繁多，但是并不是這些信息都會(huì)對(duì)某個(gè)特定部門帶來(lái)負(fù)面影響。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共服務(wù)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

雖然在公共管理和服務(wù)工作過(guò)程中大數(shù)據(jù)具有十分重要的作用，但是由于其具有復(fù)雜性，也使其面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）信息安全問題形勢(shì)較為嚴(yán)峻

大數(shù)據(jù)時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，使得我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息環(huán)境也出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變，越來(lái)越復(fù)雜多樣，進(jìn)而使得多個(gè)領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)和信息飛速增長(zhǎng)，信息存在安全隱患問題，這樣一來(lái)使得公共管理和服務(wù)工作就面臨重大問題。首先，由于大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)的影響，很多的網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)了泄漏的現(xiàn)象，甚至有的出現(xiàn)嚴(yán)重后果，導(dǎo)致個(gè)人的經(jīng)濟(jì)遭到威脅。隨著我國(guó)公共管理發(fā)展不斷健全，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域中充分融入公共管理，所以作為政府部門要確保信息的公正透明，同時(shí)也要對(duì)信息安全采取相關(guān)的策略，營(yíng)造一個(gè)良好的信息環(huán)境，達(dá)到和諧發(fā)展的目的[1]。

（二）信息數(shù)據(jù)的管理不夠完善

隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)我國(guó)的信息技術(shù)水平也產(chǎn)生了積極的作用，信息資源逐漸豐富。與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言，還存在一定的缺陷，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的管理體制還不夠健全，進(jìn)而導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的利用效率相對(duì)較低。首先，由于我國(guó)政府沒有一個(gè)相對(duì)完善的信息服務(wù)體系，所以未能對(duì)多方面的信息資源進(jìn)行整合歸納，出現(xiàn)了一系列的問題，嚴(yán)重阻礙了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展。其次，由于大數(shù)據(jù)所包含的信息量相對(duì)較大，所以其真實(shí)性很難確定，大部分的區(qū)域進(jìn)行公共管理工作時(shí)為了提高業(yè)績(jī)，出現(xiàn)了篡改信息的問題，進(jìn)而導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)沒有發(fā)揮其存在的重要價(jià)值，也對(duì)我國(guó)的公共管理和服務(wù)健康良性發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)公共管理的現(xiàn)狀和問題

（一）公共管理資源整合效率低，數(shù)據(jù)碎片化問題嚴(yán)重

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)上都表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。公共管理領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得服務(wù)水平不斷提高。由于大數(shù)據(jù)自身有一定的特性，所以要根據(jù)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，但是現(xiàn)實(shí)卻容易出現(xiàn)收集時(shí)碎片化的現(xiàn)象，這樣一來(lái)給政府部門進(jìn)行公共管理時(shí)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。因?yàn)樾畔?shù)據(jù)存在睡變化的問題，所以未能有效與政府相關(guān)部門進(jìn)行有效連接，對(duì)公共管理工作進(jìn)程產(chǎn)生了一定的阻礙作用[2]。此外，大數(shù)據(jù)碎片化的問題，對(duì)公共管理創(chuàng)新改革也產(chǎn)生了消極影響，未能有效促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致公共管理出現(xiàn)一定的難度

進(jìn)行服務(wù)型政府的建設(shè)主要的目的就是不斷提高政府的公共服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。就大數(shù)據(jù)而言，因?yàn)槠浒臄?shù)據(jù)量相對(duì)較大，所以存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，這樣一來(lái)就使得公共管理工作的難度增加。就當(dāng)前階段政府部門的數(shù)據(jù)信息管理而言，由于其系統(tǒng)的問題或者工作者的操作問題很可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)面臨安全隱患，導(dǎo)致相關(guān)信息泄露，將會(huì)使得公共管理工作的難度加大，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)安全。

（三）公共管理對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識(shí)有待提升

大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)就是分析和處理數(shù)據(jù)的速度上。但是，現(xiàn)階段因?yàn)樗枨蟮募夹g(shù)水平相對(duì)較高，所以操作起來(lái)還是存在一些問題，也沒有健全信息網(wǎng)絡(luò)體系。我國(guó)政府對(duì)于大數(shù)據(jù)的普及與應(yīng)用還沒有做到完全普及階段。所以大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也還是需要進(jìn)一步提高。由于政府部門沒有對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知，所以不能更好地通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)提高自身的管理水平，政府公共服務(wù)水平相對(duì)較低，這也是大數(shù)據(jù)管理思維缺乏的主要體現(xiàn)。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下公共管理的創(chuàng)新對(duì)策

（一）引入大數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理

公共管理的創(chuàng)新離不開大數(shù)據(jù)思維的運(yùn)用。公共管理的決策人員，需要建立科學(xué)的理念，引入大數(shù)據(jù)思維，制定精準(zhǔn)的計(jì)劃。信息量大是大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要特征，如果缺少精準(zhǔn)化的原則，往往會(huì)出現(xiàn)管理不到位等問題。甚至有的對(duì)大數(shù)據(jù)的利用出現(xiàn)濫用情況，就會(huì)引發(fā)很嚴(yán)重的決策失誤問題，嚴(yán)重阻礙公共管理的質(zhì)量和工作效率。要合理的利用大數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新模式，建立良好的數(shù)據(jù)管理理念，強(qiáng)化平時(shí)工作中的力度。

（二）完善政府部門大數(shù)據(jù)的發(fā)展基礎(chǔ)

要想促進(jìn)服務(wù)型政府得到有效建設(shè)，就要積極的也用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷促進(jìn)公共管理創(chuàng)新改革。在當(dāng)今發(fā)展新形勢(shì)下，要想不斷提高政府的公共管理水平和工作效率，作為政府部門就要不斷對(duì)大數(shù)據(jù)體系進(jìn)行完善。要不斷促進(jìn)管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)采集的完善。有針對(duì)性的對(duì)采集的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀的分析，有效確保信息的真實(shí)性，不斷提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，進(jìn)而為我國(guó)政府進(jìn)行公共管理提供有效引導(dǎo)。

（三）健全法律法規(guī)，充分保證公共管理信息安全

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)公共管理面臨著數(shù)據(jù)安全等一些隱患，所以，作為政府部門要加大力度對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行治理，進(jìn)而有效對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，更好地應(yīng)對(duì)所存在的安全問題。作為公共管理部門，在進(jìn)行大數(shù)據(jù)治理的過(guò)程中，應(yīng)該建立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，以保證政府公共管理信息的安全，

（四）創(chuàng)新政府公共管理理念，樹立大數(shù)據(jù)應(yīng)用思想

政府在進(jìn)行公共管理工作中具有十分重要的作用。所以，要想建構(gòu)服務(wù)型政府，就要不斷促進(jìn)管理理念創(chuàng)新，提高政府部門的服務(wù)意識(shí)，將人民大眾的根本利益作為公共管理的主要方向[3]。一方面，作為政府部門要掌握人民群眾的根本需要，堅(jiān)持以人為本的理念，將社會(huì)民生作為公共管理的核心內(nèi)容。另一方面，作為政府公共管理部門還要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)認(rèn)知，進(jìn)而有效促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，不斷促進(jìn)公共服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

（五）強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

要想在公共你工作中充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，作為政府部門就要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。首先，應(yīng)該積極鼓勵(lì)各大高校進(jìn)行人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出復(fù)合型人才。其次，作為政府部門要積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)公共管理人員的技術(shù)水平，進(jìn)而更好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雅琴.基于大數(shù)據(jù)的公共管理創(chuàng)新分析[J].今日財(cái)富，2020（22）：163-164.

[2]程建榮.有關(guān)公共行政背景下公共管理革新的思考[J].農(nóng)家參謀，2020（23）：126+229.

[3]李銳.大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的公共管理創(chuàng)新研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2020（16）：1-4.

[4]馬皎.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新探討[J].中外企業(yè)家，2020（08）：113.

（河北科技大學(xué) 河北石家莊 050000）