齊魯樣板村“西唐答卷”的成功實踐與思考

摘要：為貫徹落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的指示精神，山東省濟南市開展了鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”建設(shè)。西唐村是平陰縣玫瑰鎮(zhèn)一個基礎(chǔ)落后的小山村，短短一年多時間，華麗轉(zhuǎn)身蝶變成一個生態(tài)淳樸、石巷石色、精致幸福的鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”。本文總結(jié)了西塘村的主要做法，并對西唐村打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”的成功經(jīng)驗進行思考，以對各地農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供借鑒。

關(guān)鍵詞：西塘村 齊魯樣板 成功經(jīng)驗

2018年6月，習近平總書記在山東視察時強調(diào)，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。為貫徹落實習近平總書記的指示精神，山東省濟南市開展了鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”建設(shè)。2020年年底，在濟南市聘請第三方驗收評審中，平陰縣西唐村在全縣11個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村中榮摘桂冠。這份厚實的鄉(xiāng)村振興“答卷”，對各地農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有借鑒意義。

一、西唐村打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”的成功經(jīng)驗

（一）聚力協(xié)作，迅速建立一個前沿推進機制

根據(jù)全市“萬名干部下基層”工作總體部署，濟南市鄉(xiāng)村振興服務隊平陰一隊自2019年7月進駐玫瑰鎮(zhèn)。平陰一隊派出以縣發(fā)改局二級主任科員、副隊長于清為組長，市農(nóng)業(yè)局高級工程師魏海峰為成員的服務組，進駐西唐村服務“齊魯樣板村”建設(shè)，同時玫瑰鎮(zhèn)黨委派出副鎮(zhèn)長展昭強包掛西唐村。大家緊密配合，通力協(xié)商，共同謀劃西唐村鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”建設(shè)大計。

首當其沖的是，健全機制，強力推進。服務一隊積極協(xié)調(diào)辦事處、包村干部、鄉(xiāng)村振興助理員，與村兩委成員、施工單位等，組成“玫瑰鎮(zhèn)西唐村鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村建設(shè)指揮部”。指揮部設(shè)在村部會議室，一經(jīng)成立就立即行動起來，定制度、建規(guī)范、明規(guī)矩，相繼成立宣傳小組、工程質(zhì)量監(jiān)管小組、資料整理小組等，明確分工，強化措施，統(tǒng)籌推進。指揮部實行“周例會”制度，周一上午召開，主要由村兩委、施工單位匯報建設(shè)進度、提報存在的問題，以及意見建議。然后，由指揮部研究解決方案，策劃部署下周建設(shè)任務和應注意的問題。指揮部“周例會”有詳細的會議記錄，一年多時間，共召開推進例會97次，為西唐“齊魯樣板村”又快又好地圓滿建成提供了強有力的保障。指揮部籌劃成立西唐村鄉(xiāng)賢理事會，廣聚賢才，獻言獻策，凝聚力量，共謀鄉(xiāng)村振興大業(yè)。動員一切力量，凝聚強大合力，形成齊抓共管，合力推進的良好局面。正如西唐鄉(xiāng)賢理事會會長張秋林先生在成立大會上的一首小詩，道出了大家的心聲：“山里山外西唐人，同心同德齊發(fā)奮。立志建好樣板村，筑夢路上向前進！”

（二）強力引導，積極發(fā)揮兩方面作用

根據(jù)“玉帶玫香”省級示范區(qū)總體規(guī)劃，西唐村被列為鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”。當時的情況是：村兩委班子年齡偏大，精神不振，工作積極性不高，畏難發(fā)愁情緒嚴重；村集體收入不足2萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路不暢，泥濘不堪，連基本的戶戶通都沒實現(xiàn)。面對這種現(xiàn)實，指揮部積極與黨員干部座談交流，鼓勁打氣溝通思想，積極發(fā)動，參加兩委會、黨員會、群眾會等60多次，統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，樹立目標，增強決戰(zhàn)決勝樣板村建設(shè)的信心和決心。

1.充分發(fā)揮村兩委干部和黨員的帶頭作用。指揮部首先與村兩委干部溝通交流，然后召開村兩委會統(tǒng)一思想提高認識，尤其發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高政治站位，搶抓發(fā)展機遇，全力打好村莊振興攻堅戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，利用“三會一課”“黨員活動日”等多種形式，多次召開黨員會，講形勢、講任務、講奉獻，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，建言獻策、出力流汗，做鄉(xiāng)村振興的帶頭人和助推器。

2.充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。指揮部意識到，樣板村建設(shè)的成功與否，取決于廣大群眾的力量。通過召開群眾大會、廣播宣傳等，廣泛發(fā)到群眾，調(diào)動激發(fā)群眾參與樣板村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。通過大量卓有成效的工作，積極教育引導群眾，追夢途中，解決溫飽、實現(xiàn)小康之后，再續(xù)振興鄉(xiāng)村夢。群眾從開始的漠視觀望到理解支持再到熱情參與，實現(xiàn)了從旁觀者到主人公的轉(zhuǎn)變。樣板村建設(shè)涉及的修建連村路占用土地、清理玫瑰花、村內(nèi)通街拆除房屋等工作，都得到了群眾的大力支持，為鄉(xiāng)村振興的順利實施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）謀力行穩(wěn)，大力強化三項措施

1.加強調(diào)研摸實情。指揮部在宣傳發(fā)動的同時，積極深入西唐村加強調(diào)研，通過走街串巷、座談了解、查看家譜等方式，最大限度掌握村情民意，了解風土人情，熟悉地理風貌。該村大約形成于明代，以張、趙、丁、孫姓居多，現(xiàn)有村民162戶，538人，黨員23人，耕地面積906畝，主導產(chǎn)業(yè)為玫瑰花以及小米的種植。

2.學習借鑒謀思路。指揮部有關(guān)人員參加了浙江安吉等地的參觀學習，通過進鄉(xiāng)村、聽介紹、學理論、談感受，真切感受到青山綠水中風韻獨特的美麗鄉(xiāng)村、厚重的文化底蘊，以及承載的美麗鄉(xiāng)愁。多次邀請山東工藝美術(shù)學院教授畢強、原平陰博物館長翟建平等專家學者指導西唐樣板村建設(shè)，積極與他們探討交流，悉心聽取各方建議，認真分析研究。組織村兩委及有關(guān)人員，到淄博市韓家窩村、長清區(qū)方峪村、孝直鎮(zhèn)孝直村、榆山街道翟莊村等地參觀學習，開闊眼界，增長見識，拓展思路。

3.因地制宜定規(guī)劃。西唐村是玫瑰鎮(zhèn)翠屏山下玉帶河畔一個典型的小山村，古樸的石墻，方拙的石窗，泛光的石路，沉降的石塘，以及由此構(gòu)成的點、線、面，加上諸多樹木的掩映點綴，形成一幅幅立體多姿的“石韻”特色畫。完成這些杰作的，正是本村歷經(jīng)滄桑技藝精湛的的老石匠。大家一致認為，西唐樣板村規(guī)劃，必須根據(jù)村莊歷史風貌、地理環(huán)境等實際情況，不搞大拆大建，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以“古拙”為基調(diào)，保留山村特色，挖掘本村老石匠傳統(tǒng)工藝，砌石墻、碴墻帽、鋪石路、拱石門，展現(xiàn)“拐彎抹角”功夫，還原“石韻”風貌，打造“石巷石色”的齊魯石韻樣板村。

（四）致力精品，認真把握四方面重點

1.突出時代性，高度提煉村莊主題。村莊主題就是這個村的特色，是這個村的根和魂，一切設(shè)想、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營都要圍繞這個主題去拓展安排。要本著尊重歷史、立足現(xiàn)在、放眼未來的原則，去構(gòu)思、謀劃、提煉鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的主題。西唐村民風淳樸，崇賢尊仕，既有許多政界人士，更有商界巨賈，加之此地依山傍水，生活閑適安逸，經(jīng)過反復琢磨研討，特別充分考慮村莊發(fā)展空間，經(jīng)過反復推敲，指揮部將西唐村發(fā)展主題確定為“齊魯石韻，福地西唐”?！笆崱?，是一種特色，就是凸顯石頭的特色韻味；“福地”，是一種切身感受，是一種對美好生活的向往，更充分體現(xiàn)了便民利民為民的幸福初衷。

2.體現(xiàn)層次性，創(chuàng)新規(guī)劃整體格局。西唐村在明代形成村落之后，臨玉帶河而居，地勢低洼，密閉擁擠，空間狹小，其后放棄此地，向山上發(fā)展，在東部形成殘垣斷壁的老村遺址景觀，據(jù)此建成“西唐往事”遺址公園；村西老村居，石房子依山而建，參差錯落，以“小廟遺址”為中心，向周圍拓展，形成石巷石色的山村景觀，據(jù)此設(shè)計“西唐印象”石韻公園；兩個景觀中間，是村部黨群服務中心、村民文體活動廣場所在地，是村莊政治文化生活的中心，據(jù)此建設(shè)“西唐家園”。全村形成“西唐往事、西唐印象、西唐家園”的“三園”景觀格局?！拔魈仆隆钡摹皻垺保拔魈朴∠蟆钡摹绊崱焙汀拔魈萍覉@”的“新”，三個層次，三個階梯，三處景觀，既相互聯(lián)系，又相對獨立，時間有先后承接，景色呈對照映襯。中間寬闊靚麗的廣場，特別是大氣磅礴、色彩艷麗的幸福大舞臺，與周圍的古樸厚重形成鮮明的對照，可謂“萬叢綠中一抹紅”，而矗立在廣場漢白玉底座上，高高飄揚的國旗，更顯得莊嚴肅穆！

3.圍繞文化性，匠心構(gòu)思景點特色。首先，彰顯主題。在村北村南路口，用本村山上的特色石材---魚籽石（寓意富裕美滿）作為村標，與村內(nèi)色調(diào)一致，相得益彰。在廣場中間，用水刷石設(shè)計一個直徑3.65米的紅色大圓，里邊是一個彩色的“夢”字，寓意365天，天天追夢，將廣場命名為“圓夢廣場”。在小廟遺址下面，有一棵北方稀有古樹——欒樹，附近石墻罅隙中，頑強生長著幾棵近百年的酸棗樹?！皺琛敝C音“鸞”，聯(lián)想鸞鳳和鳴、龍鳳呈祥，有婚配佳偶之意；棗樹，寓意“早生貴子”；再植上銀杏樹，寓意“白頭到老”，成婚、生子、平安一生，奉獻社會，這就是對美好生活的向往，據(jù)此將此地設(shè)計打造成“三福園”景點。其次，拾補新景。原來景點沒有水的設(shè)計，有山無水不靈動，山智水仁，合和相依，山水元素，缺一不可。于是在“西唐印象”臺地公園中，增加“水墨”色彩，依山設(shè)計了蜿蜒的溪流，增加了石嘴吐水的畫面，繞過鄉(xiāng)村記憶館，順流而下，正好流向古老別致、石岸沉降的小石塘，設(shè)計打造成“曲水流塘”新景點。最后，就景賦新。翠屏山有一個美麗的傳說——《翠屏姑娘和劉郎的故事》，西唐是翠屏山的東大門，村路直通翠屏山寶峰寺，于是將村內(nèi)路邊一處舊房，打造成“翠姑茶館”，既增加了浪漫色彩，又給群眾增加了休憩之所。通過創(chuàng)意策劃，最終打造成“一環(huán)（連村路與原村路）——兩點（南、北村口村標景點）——三園（西唐往事、西唐印象、西唐家園）——十景（曲水流塘、三福園、鄉(xiāng)村記憶館、小廟遺址、饗食館、小石潭記、翠姑茶館、幸福大舞臺、小橋子說書場、秋林映翠）”的大美西唐新格局。

4.堅持協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進五大振興。指揮部深刻認識到，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，是實現(xiàn)強村富民的關(guān)鍵所在，必須下大氣力抓好。通過村兩委大量工作，大力發(fā)展玫瑰主導產(chǎn)業(yè)，提高村民收入。鼓勵村民入股，村兩委注冊成立了工程公司，年收益近30萬元。利用上級資金100萬元，依托天源玫瑰等大企業(yè)，新上以玫瑰花加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時，通過新時代文明實踐站、出彩人家評選等活動，積極推廣文明積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代精神文明建設(shè)，形成了文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

二、西唐村打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板村”的思考

（一）必須堅持廣泛發(fā)動，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用

鄉(xiāng)村振興，無論是產(chǎn)業(yè)、人才、文化振興，還是生態(tài)、組織振興，都離不開群眾的參與和支持。在黨員干部帶頭的基礎(chǔ)上，必須營造濃厚氛圍，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。只有廣大的群眾的自覺，才能最大限度調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全體人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。

（二）必須堅持因地制宜，進一步保留鄉(xiāng)村記憶韻味

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要進一步加強調(diào)查研究，立足實際，深入調(diào)研，科學規(guī)劃，通盤考慮。統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)境、文化發(fā)展等主要布局，科學規(guī)劃，精準施策。同時，加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，充分維護原生態(tài)村居風貌，保留鄉(xiāng)村景觀特色，保護自然和人文環(huán)境，注重融入時代感、現(xiàn)代性，建設(shè)富有地域特色、承載鄉(xiāng)土鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村，“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”。

（三）必須堅持科學規(guī)劃，進一步提煉村莊主題

村莊建設(shè)，規(guī)劃先行。歷史較悠久的傳統(tǒng)村落，一般歷史積淀厚重，特色明顯。規(guī)劃建設(shè)，就要尊重這種傳統(tǒng)，凸顯這種特色，注重規(guī)劃的層次性、區(qū)域性、發(fā)展性。怎樣去設(shè)計這個規(guī)劃，圍繞什么去考慮出臺這個規(guī)劃，這就需要先去確定該村發(fā)展的“主題”。這是村莊規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的“靈魂”，必須精心提煉村莊的發(fā)展主題。例如，西唐村的“齊魯石韻，福地西唐”主題，其景點“三福園”“幸福大舞臺”“圓夢廣場”等，正是對主題的最好詮釋。

在此基礎(chǔ)上，西唐村依西高東低之地勢，將其分成三個片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在中間“西唐家園”規(guī)劃建設(shè)中，大膽植入現(xiàn)代元素，將“文化大舞臺”設(shè)計得“高端洋氣”，用了大紅顏色，與其余兩個園子的古樸厚重，形成鮮明對比，充分顯示了而今群眾火紅的日子、幸福的生活，又與“福地”的主題相呼應。

（四）必須堅持五位一體，協(xié)調(diào)推進全面振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。

（作者單位：山東省濟南市鄉(xiāng)村振興服務隊平陰一隊）

責任編輯：欣文