基于全鏈路跨境電商的數(shù)字化新外貿(mào)研究

王曉紅　夏友仁　梅冠群　梁鵬　郭霞　李蕊

摘要：“十三五”時(shí)期以來(lái)，中國(guó)數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展加速了貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程和新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)，以跨境電商為代表的數(shù)字化新外貿(mào)正在成為外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新中最具活力的部分和外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。本文梳理了數(shù)字化新外貿(mào)的相關(guān)概念及主要特征，研判了全球和中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)，并以阿里巴巴國(guó)際站為案例探討中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的實(shí)踐。研究認(rèn)為，后疫情時(shí)代，數(shù)字化新外貿(mào)在國(guó)際貿(mào)易中的地位進(jìn)一步凸顯，將深刻影響未來(lái)全球貿(mào)易發(fā)展格局，并將為中國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。因此提出將數(shù)字化新外貿(mào)作為暢通雙循環(huán)的重要渠道、以制度型開(kāi)放推進(jìn)數(shù)字化新外貿(mào)持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)跨境電商合作、支持?jǐn)?shù)字化新外貿(mào)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展等建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化新外貿(mào)? ?全鏈路跨境電商? ? 新發(fā)展格局? ? 制度型開(kāi)放

作者簡(jiǎn)介：王曉紅，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、教授;

夏友仁，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部副研究員;

梅冠群，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部副研究員;

梁鵬，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副研究員;

郭霞，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部助理研究員;

李蕊，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心《全球化》編輯部副主任。

本報(bào)告為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題《數(shù)字化新外貿(mào)趨勢(shì)發(fā)展報(bào)告》的研究成果。感謝課題顧問(wèn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴同志的悉心指導(dǎo)，感謝阿里巴巴國(guó)際站對(duì)于本研究給予的大力支持。2019年11月19日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“提升貿(mào)易數(shù)字化水平”“形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式”。“十三五”時(shí)期以來(lái)，中國(guó)數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展加速了貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程和新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)，以跨境電商為代表的數(shù)字化新外貿(mào)正在成為外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新中最具活力的部分和外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情大流行嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，加之貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化盛行使全球貿(mào)易遭遇重創(chuàng)，但疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起和數(shù)字化與外貿(mào)深度融合，促進(jìn)數(shù)字化新外貿(mào)成長(zhǎng)壯大。數(shù)字化新外貿(mào)有效推動(dòng)了貿(mào)易效率提升和成本降低，成為“穩(wěn)外貿(mào)”的重要支撐?？缇畴娚唐脚_(tái)通過(guò)整合生態(tài)鏈上的制造商和服務(wù)提供商，利用數(shù)據(jù)、算力和算法實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)于境外客戶(hù)需求挖掘、海外營(yíng)銷(xiāo)推廣、跨境支付、外銷(xiāo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、境外產(chǎn)品售后服務(wù)、跨境供應(yīng)鏈管理服務(wù)等具有重要作用。因此，數(shù)字化新外貿(mào)能夠有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)通、供需匹配和企業(yè)降本增效，對(duì)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。

一、數(shù)字化新外貿(mào)概念及特征

（一）數(shù)字化新外貿(mào)的概念及內(nèi)涵

近年來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于跨境貿(mào)易的各環(huán)節(jié)，驅(qū)動(dòng)跨境電商不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。以阿里巴巴國(guó)際站為代表的一批跨境電商平臺(tái)不斷拓展功能，由平臺(tái)撮合跨境買(mǎi)家與賣(mài)家達(dá)成貨物貿(mào)易逐步向外貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域延伸，形成平臺(tái)整合資源提供跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易全鏈條融合發(fā)展的新模式，我們稱(chēng)之為“數(shù)字化新外貿(mào)”。即：以全鏈路跨境電商平臺(tái)為核心，銜接生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商（批發(fā)商、分銷(xiāo)商、零售商等）、服務(wù)提供商（物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等）及消費(fèi)者的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化新外貿(mào)不僅包括跨境商品流通，還包括與之相關(guān)聯(lián)的物流、金融、信息、支付、結(jié)算、征信、財(cái)稅等配套服務(wù)，高效透明的通關(guān)、收匯、退稅外貿(mào)綜合服務(wù)，以及信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的新型監(jiān)管方式和新的國(guó)際規(guī)則體系。

阿里巴巴國(guó)際站創(chuàng)建了全鏈路跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）模式，即新一代跨境電商范式。從表1可以看出阿里巴巴國(guó)際站全鏈路跨境電商平臺(tái)與傳統(tǒng)跨境電商在客服、物流、支付、通關(guān)、退稅和財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的差異，前者通過(guò)一站式跨境供應(yīng)鏈服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)站和跨境交易履約服務(wù)的結(jié)合，形成跨境B2B交易從商機(jī)到履約的閉環(huán)，買(mǎi)賣(mài)雙方可以在全鏈路跨境電商平臺(tái)完成擔(dān)保交易。

注：1.“海陸空快”包括：海運(yùn)，涵蓋海運(yùn)整柜、拼箱、船東直采、貨代SaaS等;陸運(yùn)，全國(guó)7個(gè)大區(qū)，覆蓋28個(gè)港口，近26000條線(xiàn)路;空運(yùn)，與全球優(yōu)質(zhì)空運(yùn)服務(wù)商合作，覆蓋170個(gè)國(guó)家和地區(qū);快遞，支持全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，50多個(gè)倉(cāng)庫(kù)服務(wù)。2.“出口退稅融資”是創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品，報(bào)關(guān)出境時(shí)符合國(guó)家退稅標(biāo)準(zhǔn)的商品提前支付退稅款的一種融資服務(wù)。（二）數(shù)字化新外貿(mào)的主要特征

一是數(shù)字化特征。交易標(biāo)的包括商品、服務(wù)以及信息數(shù)據(jù)等，且交易全流程高度數(shù)字化。二是平臺(tái)化特征。全鏈路跨境電商平臺(tái)是協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，不僅是匯聚各方數(shù)據(jù)的中樞，更是實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的核心，大幅降低了產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng)的貿(mào)易成本。三是普惠化特征。數(shù)字化新外貿(mào)大幅降低了國(guó)際貿(mào)易門(mén)檻，中小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)都可以通過(guò)全鏈路跨境電商平臺(tái)面向全球消費(fèi)者，在傳統(tǒng)貿(mào)易中處于弱勢(shì)地位的群體能夠積極參與并從中獲利。四是個(gè)性化特征?；谌斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，全鏈路跨境電商平臺(tái)為買(mǎi)賣(mài)雙方提供智能化的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、交易履約和信用資產(chǎn)等服務(wù)，根據(jù)消費(fèi)者的個(gè)性化需求提供定制化服務(wù)成為提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。五是生態(tài)化特征。平臺(tái)與企業(yè)遵循共同的契約精神、共享數(shù)據(jù)資源、共創(chuàng)價(jià)值，形成互利共贏的生態(tài)體系。六是全球化特征。由數(shù)字技術(shù)搭建的全球網(wǎng)絡(luò)空間將來(lái)自各國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容面向全球市場(chǎng)提供，推動(dòng)生產(chǎn)全球化、消費(fèi)全球化、服務(wù)全球化、投資全球化不斷加速。（三）數(shù)字化新外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)字化新外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)以跨境電商平臺(tái)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，主要包含跨境電商平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)及其上下游供應(yīng)商、貿(mào)易商、采購(gòu)商、物流公司、報(bào)關(guān)行、第三方支付公司、金融機(jī)構(gòu)、代運(yùn)營(yíng)公司、財(cái)稅服務(wù)提供商等市場(chǎng)主體，分別參與“貨物流、資金流、信息流和商流”等多個(gè)環(huán)節(jié)。在該系統(tǒng)中，全鏈路跨境電商平臺(tái)將一系列從事外貿(mào)活動(dòng)的上下游企業(yè)或緊密聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)提供商、用戶(hù)聚集起來(lái)，組成一個(gè)共享資源、共創(chuàng)價(jià)值的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

1.跨境電商平臺(tái)

全鏈路跨境電商平臺(tái)是數(shù)字化新外貿(mào)的核心和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依托，平臺(tái)集聚各類(lèi)貿(mào)易主體，是集成商品展示、詢(xún)盤(pán)問(wèn)價(jià)、商品交易、支付結(jié)算、物流安排、報(bào)關(guān)通關(guān)、金融征信、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)。生產(chǎn)商、服務(wù)商可以在平臺(tái)上與消費(fèi)者直接對(duì)接，改變了商品生產(chǎn)流通方式，大幅縮減了中間環(huán)節(jié)，商品流通效率、流通成本和消費(fèi)者體驗(yàn)度均較傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易獲得較大改善。

2.生產(chǎn)制造商和供應(yīng)商

跨境電商平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)聚合買(mǎi)方需求，并將這些需求數(shù)據(jù)反饋給制造商。制造商和供應(yīng)商可以通過(guò)數(shù)據(jù)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品功能、合理安排庫(kù)存，使供給端和需求端更有效對(duì)接，使生產(chǎn)制造更加柔性，更具即時(shí)響應(yīng)、訂單生產(chǎn)、預(yù)測(cè)生產(chǎn)能力，產(chǎn)品更加多樣化和個(gè)性化。隨著數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合，制造向智能化發(fā)展，工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字工廠(chǎng)、工業(yè)大腦等新的技術(shù)和模式不斷被應(yīng)用，從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理都將實(shí)現(xiàn)智能化改造，來(lái)自跨境電商平臺(tái)的采購(gòu)數(shù)據(jù)可以幫助制造商和供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)更高效率的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，更快捷地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求變化。

3.服務(wù)提供商

數(shù)字化新外貿(mào)中的服務(wù)提供商指在全鏈路跨境電商平臺(tái)上，提供虛擬展示、通關(guān)報(bào)關(guān)、支付結(jié)算、金融信貸、國(guó)際物流、企業(yè)托管、財(cái)稅代理等全部服務(wù)的主體。這些企業(yè)嵌入跨境電商平臺(tái)，通過(guò)與生產(chǎn)商、貿(mào)易商乃至采購(gòu)商的合作互動(dòng)及時(shí)獲取相關(guān)貿(mào)易信息，并結(jié)合自身功能提供相關(guān)服務(wù)。如，在采購(gòu)商品時(shí)，采購(gòu)商可以自主選擇物流服務(wù)商、支付結(jié)算方式;商品在進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)可通過(guò)跨境電商平臺(tái)選擇適宜的報(bào)關(guān)服務(wù)商;金融機(jī)構(gòu)在決定是否給商家貸款或個(gè)人消費(fèi)信貸時(shí)，可通過(guò)商家外貿(mào)行為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)商和供應(yīng)商在研判未來(lái)市場(chǎng)變化、制定生產(chǎn)銷(xiāo)售策略時(shí)，可以借助貿(mào)易大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)分析等等?？傊ㄟ^(guò)全鏈路跨境電商平臺(tái)，市場(chǎng)服務(wù)主體可以提供多種類(lèi)型優(yōu)質(zhì)便利的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可使生產(chǎn)商和貿(mào)易商更加專(zhuān)注于生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

二、全球數(shù)字化新外貿(mào)的發(fā)展

（一）全球數(shù)字化新外貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)因素

近年來(lái)，全球數(shù)字化新外貿(mào)快速發(fā)展，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生可以從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)層面來(lái)分析。

圖2人工智能與區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字化新外貿(mào)中的應(yīng)用從供給側(cè)看，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易相結(jié)合創(chuàng)造了貿(mào)易新業(yè)態(tài)，帶來(lái)了數(shù)字化新外貿(mào)的興起，形成了基于電商平臺(tái)的B2B、B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）、C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）等貿(mào)易新模式。數(shù)字技術(shù)不但深刻改變了國(guó)際貿(mào)易，也廣泛應(yīng)用在與貿(mào)易相關(guān)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、支付結(jié)算、融資貸款、報(bào)關(guān)通關(guān)、收匯結(jié)匯、廣告營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈乃至虛擬現(xiàn)實(shí)、量子計(jì)算、人機(jī)互動(dòng)等技術(shù)的不斷創(chuàng)新突破正在不斷提升數(shù)字化新外貿(mào)的服務(wù)能力與水平。

從需求側(cè)看，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工愈加精細(xì)，對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的敏捷性和快速響應(yīng)能力提出了更高要求，刺激和催生了數(shù)字技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用?；跀?shù)字通信和傳輸技術(shù)，上下游企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫實(shí)時(shí)的信息互換和共享;基于智能優(yōu)化算法，可以更加高效而低成本地組織物流;基于大數(shù)據(jù)征信技術(shù)，融資結(jié)算可以更加高效而安全;基于數(shù)據(jù)的高效采集、清洗和分析技術(shù)，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商可以更加精準(zhǔn)地投放廣告、拓展市場(chǎng)空間。數(shù)字技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易全流程、全鏈條的廣泛應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊前景，加速了國(guó)際貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)融合，并促使由單一貨物貿(mào)易的傳統(tǒng)跨境電商向“貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易”的全鏈路跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字化新外貿(mào)加快發(fā)展。（二）全球數(shù)字化新外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.全球數(shù)字化新外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：Worldpay。近年來(lái)，全球跨境電商呈爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù)，2016年全球跨境電商交易總額僅4000億美元，預(yù)計(jì)2021年達(dá)到125萬(wàn)億美元，年均增速高達(dá)256%，并將保持較高增速。同時(shí)，數(shù)字化配套服務(wù)不斷提升，相關(guān)數(shù)字服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模也在大幅拓展。以數(shù)字支付為例，Worldpay數(shù)據(jù)顯示，2016年全球電子商務(wù)支付主要依靠信用卡，占全球電子商務(wù)支付方式的29%;但目前電子錢(qián)包已取代信用卡成為全球電子商務(wù)最主要的支付方式，2019年全球電子錢(qián)包在電子商務(wù)交易中的使用量占比達(dá)到42%，2021年預(yù)計(jì)占比高達(dá)46%。

2.亞太地區(qū)是數(shù)字化新外貿(mào)最重要市場(chǎng)

從全球跨境電商市場(chǎng)分布看，亞太、北美和西歐是全球最主要的數(shù)字化新外貿(mào)市場(chǎng)。據(jù)Statista數(shù)據(jù)，2020年亞太地區(qū)跨境電商市場(chǎng)交易額約4500億美元，約占全球跨境電商市場(chǎng)規(guī)模的536%;西歐為1430億美元，約占189%;北美為1090億美元，約占144%;拉丁美洲為470億美元，約占62%;中東歐為320億美元，約占42%;中東及非洲為210億美元，約占27%。中國(guó)是亞太地區(qū)最主要市場(chǎng)，到2035年跨境電商有望占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的50%。

3.B2B成為數(shù)字化新外貿(mào)的主流模式

跨境電商包括B2B、B2C、C2C等多種模式，但B2B是主流形態(tài)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球電子商務(wù)銷(xiāo)售額中B2B約占83%、B2C約占16%，表2為B2B模式的全球主要電商平臺(tái)。B2B模式將大幅提升貿(mào)易數(shù)字化水平，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系發(fā)展，也將促進(jìn)跨境電商監(jiān)管治理規(guī)范化和現(xiàn)代化。

三、中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的發(fā)展

（一）中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的主要發(fā)展階段

根據(jù)跨境電商模式的變化，中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)大致可分為四個(gè)時(shí)期。

第一階段，萌芽期（1999—2003年），是中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的試水階段。1999年中國(guó)最大的外貿(mào)信息黃頁(yè)平臺(tái)阿里巴巴（即阿里巴巴國(guó)際站，Alibabacom）的成立是該階段的標(biāo)志性事件。該階段電商平臺(tái)商業(yè)模式的主要特點(diǎn)是以展示為目的，交易和支付等其他環(huán)節(jié)仍在線(xiàn)下完成。

第二階段，10階段（2004—2012年），是中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的探索發(fā)展時(shí)期。該階段商業(yè)模式的主要特征是電商平臺(tái)依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)服務(wù)、資源整合有效打通上下游供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，將線(xiàn)下交易、支付、物流等流程數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與外貿(mào)業(yè)務(wù)流程的初步融合，推動(dòng)供應(yīng)鏈扁平化和虛擬化，壓縮了供應(yīng)鏈周期，提升了企業(yè)盈利能力。

第三階段，20階段（2013—2017年），是數(shù)字化新外貿(mào)的爆發(fā)期。2013年電子商務(wù)法立法進(jìn)程啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持跨境電商的“國(guó)六條”，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)。全產(chǎn)業(yè)鏈在線(xiàn)化、移動(dòng)化，帶動(dòng)數(shù)字化新外貿(mào)高速發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。此階段跨境電商呈現(xiàn)出大型工廠(chǎng)上線(xiàn)、企業(yè)類(lèi)買(mǎi)家成規(guī)模、中大額訂單比例提升、移動(dòng)用戶(hù)量激增和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)在線(xiàn)化等典型特征，商業(yè)模式由C2C、B2C向B2B、M2B（生產(chǎn)商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商）模式轉(zhuǎn)變。

第四階段，30階段（2018年至今），數(shù)字化新外貿(mào)生態(tài)趨于完善。2018年8月《電子商務(wù)法》發(fā)布，支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在數(shù)字化新外貿(mào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。構(gòu)建全球支付結(jié)算金融、數(shù)字化關(guān)務(wù)、數(shù)智化物流三大跨境供應(yīng)鏈體系，提供全鏈路、一站式智能解決方案是現(xiàn)階段商業(yè)模式的顯著特征。數(shù)字化新外貿(mào)借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)解決了跨境電商發(fā)展中存在的“訂單荒”問(wèn)題，借助人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)解決了“履約難”問(wèn)題。（二）中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展

數(shù)字化新外貿(mào)開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新模式、新途徑和新動(dòng)力，在規(guī)模、產(chǎn)品類(lèi)別和覆蓋國(guó)家等方面都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)跨境電商規(guī)模占進(jìn)出口貿(mào)易的比重為3329%，2020年跨境電商進(jìn)出口169萬(wàn)億元，增長(zhǎng)311%。其中，出口112萬(wàn)億元，增長(zhǎng)401%;進(jìn)口057萬(wàn)億元，增長(zhǎng)165%。從出口產(chǎn)品類(lèi)別看，除3C電子產(chǎn)品、服裝、家居用品、鞋履箱包和母嬰產(chǎn)品等消費(fèi)品外，汽車(chē)、裝備、中間品等產(chǎn)品的全球網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售進(jìn)一步拓展。從進(jìn)口產(chǎn)品類(lèi)別看，除化妝品、糧油食品和日用品等消費(fèi)品外，通訊器材等中間品進(jìn)口額增長(zhǎng)較快。此外，跨境電商平臺(tái)出口由珠三角、長(zhǎng)三角不斷向內(nèi)陸延伸。珠三角地區(qū)借助人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、外貿(mào)基礎(chǔ)強(qiáng)大等優(yōu)勢(shì)，孕育了中國(guó)最大規(guī)模的跨境電商出口群體;長(zhǎng)三角作為中國(guó)制造業(yè)集聚地，出口規(guī)模也保持較快增速。數(shù)字化新外貿(mào)在打通國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中發(fā)揮了重要作用。

1.數(shù)字化新外貿(mào)重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

制造企業(yè)是數(shù)字化新外貿(mào)的主要參與者，涉及產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間存在著上下游關(guān)聯(lián)，在數(shù)字化新外貿(mào)生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)不同的生態(tài)位，上游企業(yè)為下游企業(yè)提供生產(chǎn)所必須的原材料或者半成品，下游企業(yè)生產(chǎn)的部分衍生物或廢物可供上游企業(yè)使用，互為賣(mài)家和買(mǎi)家，彼此之間和諧共存、合作共贏。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)組織方式和市場(chǎng)需求正在發(fā)生變化。從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)來(lái)看，傳統(tǒng)制造企業(yè)為了及時(shí)適應(yīng)客戶(hù)的個(gè)性化需求紛紛實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)制造業(yè)與信息化深度融合，使生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)效率提高，并解決產(chǎn)能過(guò)剩、物流成本高、供需不匹配等問(wèn)題。從制造企業(yè)采購(gòu)行為來(lái)看，貨期長(zhǎng)、批量大、金額大的傳統(tǒng)模式將被短周期、小批量、碎片化取而代之，跨境電商平臺(tái)提供的專(zhuān)業(yè)溝通、交易、結(jié)算、支付和物流等服務(wù)將為其提供支撐，有效解決制造商在國(guó)際采購(gòu)中的金融、物流、專(zhuān)業(yè)人才等短缺。從外貿(mào)方式來(lái)看，傳統(tǒng)外貿(mào)模式下制造企業(yè)要將產(chǎn)品賣(mài)給最終消費(fèi)者，通常需經(jīng)過(guò)出口商—進(jìn)口商—批發(fā)商—零售商四個(gè)環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)。而數(shù)字化新外貿(mào)模式下，跨境平臺(tái)可以有機(jī)整合上述環(huán)節(jié)，為制造業(yè)企業(yè)提供一站式服務(wù)，縮短了貿(mào)易服務(wù)鏈。

2.數(shù)字化新外貿(mào)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式

按照數(shù)字化新外貿(mào)的運(yùn)營(yíng)模式，可將其分為以跨境B2B為主和跨境B2C為輔的模式。B2B模式是跨境電商中最具發(fā)展?jié)摿?、最有能力形成?guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)模式。B2B模式下，平臺(tái)企業(yè)將供需雙方匯聚到一起通過(guò)發(fā)布供需信息，方便買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)平臺(tái)自主選擇交易對(duì)象，并通過(guò)在線(xiàn)支付或結(jié)算系統(tǒng)完成交易，又可以細(xì)分為出口B2B和進(jìn)口B2B兩種模式。出口B2B主要有四種模式：以阿里巴巴國(guó)際站 2016年起，阿里巴巴國(guó)際站從一個(gè)展示商品的撮合網(wǎng)站轉(zhuǎn)變成擁有支付、交易、結(jié)算的全鏈路跨境貿(mào)易平臺(tái)，買(mǎi)賣(mài)雙方在此平臺(tái)可以完成擔(dān)保交易。通過(guò)一站式的跨境供應(yīng)鏈服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站和跨境交易履約服務(wù)的結(jié)合，做到跨境B2B交易從商機(jī)到履約的閉環(huán)。為代表的“批發(fā)貿(mào)易+外貿(mào)服務(wù)的平臺(tái)模式”，以敦煌網(wǎng)為代表的“批發(fā)兼零售的平臺(tái)模式”，以環(huán)球易購(gòu)為代表的“自采或POP兼營(yíng)的全域零售平臺(tái)模式”。進(jìn)口B2B模式目前作用有限，也缺少大型平臺(tái)。B2C模式主要有以速賣(mài)通為代表的“海外直供模式”和以考拉為代表的“海外優(yōu)選模式”?！昂Ｍ庵惫┠Ｊ健蓖ㄟ^(guò)跨境電商平臺(tái)將海外經(jīng)銷(xiāo)商與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者直接聯(lián)系起來(lái)，平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)制定適合跨境電商進(jìn)口交易的規(guī)則和消費(fèi)流程，通過(guò)打造良好的購(gòu)物體驗(yàn)，收取商家入駐費(fèi)用和交易傭金。該模式主要建立在供需雙方的豐富程度之上，一般要求海外企業(yè)具有零售資質(zhì)和授權(quán)，并且能夠提供完善的售后服務(wù)。商品一般是直接采用海外直郵方式運(yùn)送到消費(fèi)者手中，目前該模式在B2C中占據(jù)大部分市場(chǎng)份額。海外優(yōu)選模式主要以自營(yíng)型B2C為主，平臺(tái)直接參與到貨源的組織、物流倉(cāng)儲(chǔ)及銷(xiāo)售過(guò)程。一般采取保稅備貨的模式，物流時(shí)效性較高，用戶(hù)體驗(yàn)相對(duì)更好，但產(chǎn)品豐富度較低。

3.數(shù)字化新外貿(mào)的服務(wù)體系

數(shù)字化新外貿(mào)服務(wù)體系由國(guó)內(nèi)外的物流企業(yè)、第三方支付企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)商、政府管理部門(mén)等構(gòu)成。這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在數(shù)字化新外貿(mào)生態(tài)中扮演著服務(wù)支持角色，其中交易服務(wù)維度的物流服務(wù)和支付服務(wù)尤為重要。

資料來(lái)源：程煒杰、姜麗麗，《跨境電商生態(tài)圈構(gòu)建的四個(gè)維度》，《開(kāi)放導(dǎo)報(bào)》2019年第6期，第86～90頁(yè)。

數(shù)字化新外貿(mào)的物流服務(wù)是指為跨境商品貿(mào)易提供的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝卸及倉(cāng)內(nèi)加工等一系列服務(wù)的總稱(chēng)。目前的物流運(yùn)作方式主要有郵政小包、快遞、空運(yùn)、海運(yùn)、復(fù)式聯(lián)運(yùn)、海外倉(cāng)等模式。其中專(zhuān)線(xiàn)速遞的服務(wù)包括：貨物攬收、裝卸打包、運(yùn)輸、在線(xiàn)追蹤訂單、清關(guān)和本地派送等。海運(yùn)快船模式作為一種新形態(tài)的物流拼箱模式，整合了快遞、傳統(tǒng)拼箱、快船、超級(jí)快速交付服務(wù)（SUPER HDS）等物流模式的優(yōu)勢(shì)，“在成本不變或更低的基礎(chǔ)上，讓傳統(tǒng)拼箱的門(mén)到門(mén)交貨期縮短一半”。如，中歐班列作為國(guó)際物流貿(mào)易的新通道，運(yùn)行時(shí)間短、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)保，縮短了中國(guó)與歐洲國(guó)家之間的運(yùn)輸時(shí)間，對(duì)中歐貿(mào)易發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。中歐班列運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，參與主體眾多，主要包括中國(guó)和沿線(xiàn)國(guó)家的鐵路公司、物流公司及進(jìn)出口企業(yè)。國(guó)內(nèi)目前典型的中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)有渝新歐（重慶）、鄭州國(guó)際陸港、蓉歐國(guó)際（成都）、漢歐國(guó)際（武漢）、長(zhǎng)安號(hào)（西安）、營(yíng)滿(mǎn)歐（滿(mǎn)洲里）、義新歐（義烏）等。海外倉(cāng)指境內(nèi)外為跨境電商企業(yè)提供貨物存放、加工、分揀、裝卸、打包、返修服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)，按其性質(zhì)可以分為保稅倉(cāng)和普通倉(cāng)，按地理位置可分為國(guó)內(nèi)倉(cāng)和海外倉(cāng)。國(guó)內(nèi)倉(cāng)主要以跨境電商試點(diǎn)城市、跨境電商綜試區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等為主要載體，主要應(yīng)用于網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品。海外倉(cāng)主要分為電商平臺(tái)自建倉(cāng)庫(kù)、第三方海外倉(cāng)庫(kù)和跨境電商賣(mài)家自建的海外倉(cāng)庫(kù)， 亞馬遜和京東都是采用自建倉(cāng)儲(chǔ)體系模式，亞馬遜在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)建設(shè)了保稅倉(cāng)和物流中心，可以享受到更低的稅率。天貓國(guó)際采用的是租用保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)模式，海外品牌商根據(jù)阿里大數(shù)據(jù)分析提前向保稅倉(cāng)備貨。阿里巴巴在跨境電商領(lǐng)域還注重與政府層面合作，與上海市松江區(qū)合作組建了跨境物流園區(qū)，與新加坡等國(guó)家郵政體系簽約，菜鳥(niǎo)在西班牙、法國(guó)等多個(gè)國(guó)家建立了海外倉(cāng)。目前越來(lái)越多的跨境物流采用“跨境電商+海外倉(cāng)”的模式，即海外買(mǎi)家首先通過(guò)跨境電商網(wǎng)站完成產(chǎn)品的在線(xiàn)購(gòu)買(mǎi)，然后利用賣(mài)家在全球范圍內(nèi)布局的本地化海外倉(cāng)儲(chǔ)、物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品的及時(shí)運(yùn)輸和配送。

跨境電商第三方支付主要是指為B2C跨境電商交易全流程提供海外收單、資金跨境、結(jié)算分發(fā)等服務(wù)?？缇畴娚藼2B目前支持匯款、信用證和托收等主流國(guó)際結(jié)算方式。從支付方式來(lái)看，支付服務(wù)主要分為本地電匯、跨境電匯和信用卡支付等多種支付方式，國(guó)際電匯仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

（三）數(shù)字化新外貿(mào)的管理體制和商業(yè)模式演進(jìn)

1.數(shù)字化新外貿(mào)的管理體制演進(jìn)

在制度供給層面，政府堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎監(jiān)管的原則，不斷完善跨境電商管理體系，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商快速健康發(fā)展?？缇畴娚陶咭浴跋刃邢仍嚒睘樽ナ?，以“梯度推進(jìn)、輻射全國(guó)”為演化路徑，以“支持性政策與規(guī)范性政策相輔相成”為基本特征。

2004—2012年，政策以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。2005年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào)）是國(guó)內(nèi)第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的政策性文件。該文件明確提出要實(shí)行體制創(chuàng)新，加快完善電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，推廣電子商務(wù)應(yīng)用;在政策法規(guī)環(huán)境、支撐體系、推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了具體意見(jiàn)。各部委為落實(shí)這一政策相繼發(fā)布了一系列政策措施。如，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（商改發(fā)〔2007〕490號(hào)），提出規(guī)范電子商務(wù)信息傳播行為、交易行為、支付行為、商品配送行為，以及促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的保障措施等;國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改高技〔2011〕463號(hào)），決定聯(lián)合開(kāi)展“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)以首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市為起點(diǎn)，從中央部門(mén)政策性試點(diǎn)和示范城市應(yīng)用性試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域著手，推動(dòng)電子商務(wù)的有關(guān)政策在局部地區(qū)取得突破性進(jìn)展。

2013—2017年，政策以激勵(lì)為主。針對(duì)跨境電商的快速發(fā)展制度創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。2013年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)共同研究制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕89號(hào)，即“國(guó)六條”）。一方面，推出了針對(duì)性的支持政策。如建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，支持企業(yè)正常結(jié)收匯，實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策等。另一方面，加快跨境電商通關(guān)試點(diǎn)建設(shè)，加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與大型電商平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接。各部委出臺(tái)了相關(guān)政策，如海關(guān)總署發(fā)布公告，將直郵進(jìn)出口和保稅進(jìn)出口賦予海關(guān)監(jiān)管代碼（“9610”和“1210”），實(shí)現(xiàn)“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)便利化。2015年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2015〕44號(hào)），同意試驗(yàn)區(qū)在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國(guó)跨境電商健康發(fā)展提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2018年至今，政策支持與規(guī)范并重?！峨娮由虅?wù)法》的制定和實(shí)施是中國(guó)跨境電商制度創(chuàng)新最重要的成果之一，內(nèi)容涉及經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任與義務(wù)、合同、爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)、法律責(zé)任等方面。具體創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：一是在經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任與義務(wù)的界定方面，既規(guī)定了一般性電商經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任與義務(wù)，也界定了電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作為新型市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。二是確定了電商合同的特殊交易規(guī)則。三是強(qiáng)調(diào)了政府責(zé)任。如，規(guī)定政府必須將電子商務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;明確維護(hù)電子商務(wù)交易安全、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展電子商務(wù)等。四是體現(xiàn)了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范和對(duì)中小電商經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范。商務(wù)部：《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法專(zhuān)題》，http：//wwwmofcomgovcn/article/zt_dzswf/?！蛾P(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法;完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電商綜試區(qū)）成為制度創(chuàng)新的主要載體。自2015年以來(lái)，分5批共設(shè)105個(gè)跨境電商綜試區(qū)。杭州是第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)，至今已向全國(guó)輸送113條制度創(chuàng)新清單，其中“六體系兩平臺(tái)”政策體系已在全國(guó)普及。商務(wù)部等14部門(mén)發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)），將“六體系兩平臺(tái)”等成熟經(jīng)驗(yàn)和做法向全國(guó)復(fù)制推廣（表3）。六體系指信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電子商務(wù)信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務(wù);兩平臺(tái)包括線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)和線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，提供了綜試區(qū)建設(shè)的軟硬件條件?！傲w系兩平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)、部門(mén)與地方、線(xiàn)上與線(xiàn)下的有效結(jié)合，調(diào)動(dòng)了各參與方積極性，催生了跨境電商生態(tài)圈。其他跨境綜試區(qū)進(jìn)一步拓展跨境電商制度創(chuàng)新體系。如，鄭州綜試區(qū)增加了跨境電商人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)與質(zhì)量安全體系，形成了“三平臺(tái)七體系”，還在“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”“秒通關(guān)”“E貿(mào)易”等方面進(jìn)行探索。

資料來(lái)源：商務(wù)部等14部門(mén)《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）。2.數(shù)字化新外貿(mào)的通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新

自2014年以來(lái)，海關(guān)為便利企業(yè)通關(guān)和統(tǒng)計(jì)，探索對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口商品實(shí)行簡(jiǎn)化歸類(lèi)，不斷增列監(jiān)管代碼，創(chuàng)新通關(guān)模式。

第一，“9610”模式，全稱(chēng)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品（通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所一線(xiàn)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外）?！?610”模式下的“清單核放、匯總申報(bào)”在很大程度上提升了跨境電商企業(yè)，尤其是跨境零售進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)效率。

第二，“1210”模式，全稱(chēng)“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品。在“1210”進(jìn)口模式下，跨境電商網(wǎng)站可以將尚未銷(xiāo)售的貨物整批發(fā)至國(guó)內(nèi)的保稅物流中心，再進(jìn)行網(wǎng)上零售，未銷(xiāo)售的不能出保稅中心，也無(wú)需報(bào)關(guān)，還可直接退回國(guó)外。

第三，“1239”模式，全稱(chēng)“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線(xiàn)進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。

第四，“9710”和“9810”模式。自2020年7月1日起，在北京、天津等10個(gè)海關(guān)開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”，全稱(chēng)“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱(chēng)“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”，適用于跨境電商出口海外倉(cāng)的貨物。自2020年9月1日起，增加上海、福州等12個(gè)直屬海關(guān)?？缇畴娚藼2B出口監(jiān)管給予企業(yè)一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、優(yōu)先查驗(yàn)、簡(jiǎn)化申報(bào)、便捷轉(zhuǎn)關(guān)、一體化通關(guān)、便利化退貨等通關(guān)便利措施，全程通關(guān)無(wú)紙化，程序更精簡(jiǎn)便捷，大幅縮減了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有利于加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。

資料來(lái)源：作者根據(jù)相關(guān)資料整理而得。四、阿里巴巴國(guó)際站—中國(guó)數(shù)字化新外貿(mào)的實(shí)踐

（一）發(fā)展歷程

尋找商機(jī)難、流通成本高、享受政策紅利難、資金融通難和信用屏障高是跨境貿(mào)易面臨的五大難題。阿里巴巴國(guó)際站從1999年成立至今，一直幫助中小外貿(mào)企業(yè)解決物流、支付、金融、關(guān)匯稅、獲客與增長(zhǎng)等方面的難題，搭建溝通、交互、履約所需的底層基礎(chǔ)設(shè)施。1999年阿里巴巴國(guó)際站作為全球批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)正式上線(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)跨境電商興起;2001年阿里巴巴國(guó)際站全球注冊(cè)買(mǎi)家數(shù)超100萬(wàn);2010年阿里巴巴國(guó)際站收購(gòu)一達(dá)通，開(kāi)始提供關(guān)、匯、稅等外貿(mào)綜合服務(wù);2015年阿里巴巴國(guó)際站“信用保障服務(wù)”上線(xiàn)，作為全球跨境B2B中首個(gè)第三方交易擔(dān)保體系，標(biāo)志著跨境電商由信息撮合向線(xiàn)上交易發(fā)展，交易數(shù)據(jù)已基本實(shí)現(xiàn)全部沉淀;2017年阿里巴巴國(guó)際站從信息撮合全面升級(jí)為“撮合+履約”一體的數(shù)字化跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，跨境貿(mào)易步入成熟階段;2020年全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情沖擊之下，阿里巴巴國(guó)際站先后投入20億元“新外貿(mào)補(bǔ)貼”，助力傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化新外貿(mào)。目前，阿里巴巴國(guó)際站從多元化貿(mào)易場(chǎng)景出發(fā)，立足中國(guó)2000個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，搭建政務(wù)、支付、物流、銷(xiāo)服及商業(yè)五張大網(wǎng)，提供數(shù)字化、差異化跨境貿(mào)易解決方案。未來(lái)3年阿里巴巴國(guó)際站將賦能全球3000萬(wàn)家中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面無(wú)紙化出口。（二）構(gòu)建暢通“雙循環(huán)”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)

阿里巴巴國(guó)際站基于生態(tài)化、智能化和數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推出了新一代數(shù)字化外貿(mào)操作系統(tǒng)，通過(guò)集合國(guó)際國(guó)內(nèi)的制造商、服務(wù)提供商、消費(fèi)者，有效連接了供給端和消費(fèi)端，聯(lián)通了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成以電商平臺(tái)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。該操作系統(tǒng)是以“數(shù)字化人、貨、場(chǎng)”為內(nèi)環(huán)、“數(shù)字化交易履約”為外環(huán)、“數(shù)字化信用資產(chǎn)”為鏈接紐帶的新貿(mào)易操作系統(tǒng)，圍繞資金流、貨物流、訂單流、信息流提供外貿(mào)履約相關(guān)的多種服務(wù)。如，為賣(mài)家提供信用保障服務(wù)、e收匯服務(wù)、一達(dá)通通關(guān)/退稅/外匯外貿(mào)綜合服務(wù)、“海陸空快”國(guó)際物流服務(wù)、超級(jí)信用證、財(cái)稅服務(wù)等，為海外買(mǎi)家提供Pay Later、 是買(mǎi)家在阿里巴巴國(guó)際站采購(gòu)時(shí)可用的一種全新支付方式，目前已對(duì)美國(guó)區(qū)域的買(mǎi)家開(kāi)放。買(mǎi)家使用 Pay Later 支付時(shí)，第三方金融機(jī)構(gòu)將直接墊付資金給賣(mài)家。買(mǎi)家可獲得最長(zhǎng)6 個(gè)月的貸款期，賣(mài)家可安全快速收款。“無(wú)憂(yōu)賒”、驗(yàn)貨等服務(wù)，覆蓋貿(mào)易全鏈路的數(shù)據(jù)與服務(wù)超出了一般跨境電商平臺(tái)的范圍。

資料來(lái)源：阿里巴巴國(guó)際站。

1.數(shù)字化“人、貨、場(chǎng)”破解“訂單荒”

數(shù)字化“人”，利用交易主體標(biāo)簽展示技術(shù)，商家對(duì)客戶(hù)信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理來(lái)定量或定性描述，精準(zhǔn)展現(xiàn)用戶(hù)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)人的“可識(shí)別、可分析、可觸達(dá)”。數(shù)字化“貨”，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使更多中小企業(yè)將沉淀在國(guó)際站的消費(fèi)端數(shù)據(jù)與生產(chǎn)端的設(shè)計(jì)、制造、管理等環(huán)節(jié)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端的精準(zhǔn)分析和快速響應(yīng)進(jìn)一步滿(mǎn)足個(gè)性化定制的需求。數(shù)字化“場(chǎng)”，充分考量不同地域、文化背景下采購(gòu)商的偏好和習(xí)慣，搭建具有行業(yè)特色的導(dǎo)購(gòu)場(chǎng)景，通過(guò)類(lèi)目導(dǎo)購(gòu)、熱品榜單、行業(yè)資訊、個(gè)性化推薦等差異化的營(yíng)銷(xiāo)方案吸引采購(gòu)商。

通過(guò)數(shù)字化“人、貨、場(chǎng)”以及B2B直播、短視頻、3D逛展看廠(chǎng)等創(chuàng)新模式，把受疫情阻隔的“面對(duì)面”跨境交易變成了“屏對(duì)屏”?；谫I(mǎi)賣(mài)家海量行為數(shù)據(jù)的機(jī)器算法學(xué)習(xí)，以實(shí)時(shí)最優(yōu)人工智能算法（圖文、語(yǔ)義、人機(jī)交互）促成陌生的買(mǎi)賣(mài)家之間“供需”碰撞，為商家提效。2020年6月8—28日阿里巴巴網(wǎng)交會(huì)舉辦超過(guò)8000場(chǎng)跨境直播，B2B直播商家的日均活躍買(mǎi)家數(shù)同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。

2.數(shù)字化交易履約解決“履約難”

傳統(tǒng)的外貿(mào)服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)高效、集約、低成本服務(wù)的需求。阿里巴巴國(guó)際站聯(lián)合生態(tài)伙伴，搭建了全球支付結(jié)算金融、數(shù)字化關(guān)務(wù)、數(shù)智化物流等全鏈路數(shù)字化的跨境供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提供一站式的智能解決方案。在數(shù)字化支付結(jié)算方面，阿里巴巴國(guó)際站通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建可靠、透明、高效、低成本的全球支付結(jié)算金融網(wǎng)絡(luò)，本地化支付網(wǎng)絡(luò)目前已覆蓋67個(gè)國(guó)家和地區(qū)，支持26種主流貿(mào)易貨幣，可實(shí)現(xiàn)跨境資金一秒到賬。在全球范圍內(nèi)阿里巴巴國(guó)際站與環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）及銀行合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)銀行接入全球金融通信網(wǎng)絡(luò)的云端數(shù)據(jù)庫(kù)，令跨境匯款首次實(shí)現(xiàn)全程可視化、可實(shí)時(shí)追蹤。在2020年度亞當(dāng)·斯密獎(jiǎng)亞洲區(qū)獲獎(jiǎng)名單中，阿里巴巴國(guó)際站獨(dú)得最佳技術(shù)驅(qū)動(dòng)、最佳數(shù)字安全解決方案2項(xiàng)大獎(jiǎng)。在數(shù)智化物流方面，國(guó)際站支持快遞、海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等多樣化解決方案，覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū);提供全天候在線(xiàn)查價(jià)下單，智能化操作系統(tǒng)結(jié)合客戶(hù)需求，推薦優(yōu)勢(shì)線(xiàn)路服務(wù)，下單后全程軌跡可視，助力客戶(hù)便捷發(fā)貨，履約無(wú)憂(yōu)。在數(shù)字化關(guān)務(wù)方面，國(guó)際站聯(lián)手阿里達(dá)摩院，基于人工智能和云端科技打造一站式智能報(bào)關(guān)平臺(tái)，可降低60%的通關(guān)成本，“大數(shù)據(jù)引擎+智能識(shí)別”雙倍提效80%，大數(shù)據(jù)模型智能預(yù)警糾控差錯(cuò)低至001%，商品秒級(jí)歸類(lèi)準(zhǔn)確率高達(dá)98%，與全國(guó)超過(guò)2000家報(bào)關(guān)行及貨代共同推動(dòng)貿(mào)易及通關(guān)便利和智能化，探索報(bào)關(guān)行業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)鏈路全程可視，線(xiàn)上交互協(xié)同。在出口退稅方面，國(guó)際站利用區(qū)塊鏈技術(shù)與政府建立風(fēng)控共建平臺(tái)，將出口退稅需要核實(shí)的環(huán)節(jié)進(jìn)行秒級(jí)核驗(yàn)，退稅核查時(shí)間可縮至“0天”。

3.數(shù)字化信用資產(chǎn)消除“信任難”

國(guó)際站跨境貿(mào)易的全部流程，從交易達(dá)成到物流、報(bào)關(guān)、支付結(jié)算、匯兌、退稅、金融等均可在線(xiàn)上完成，每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都為商家沉淀獨(dú)一無(wú)二的數(shù)字資產(chǎn)和信用名片。國(guó)際站將信用保障服務(wù)與多種數(shù)字化工具有效鏈接，為具有優(yōu)質(zhì)信用的中小企業(yè)提供更優(yōu)惠的支付條件、更快速的到賬時(shí)間、更全面的物流途徑以及免費(fèi)享受更多流量資源和獲取商機(jī)服務(wù)，使遠(yuǎn)隔重洋的買(mǎi)賣(mài)暢通且持久。2020年5月，深圳市碩騰科技有限公司通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站信保服務(wù)，在買(mǎi)賣(mài)雙方未見(jiàn)面的情況下，便收獲了價(jià)值346萬(wàn)美金的有史以來(lái)單筆最大海外訂單。（三）為“六穩(wěn)”“六保”注入新動(dòng)能

第一，“穩(wěn)出口”。疫情期間，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)“斷鏈”，大多數(shù)線(xiàn)下展會(huì)被取消，阿里巴巴國(guó)際站幫助商家真正用數(shù)據(jù)做生意，讓外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)一樣簡(jiǎn)單，有效頂住了疫情沖擊。2020年阿里巴巴國(guó)際站實(shí)收交易額按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)101%，進(jìn)入2021年1月又實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，當(dāng)月國(guó)際站實(shí)收交易額同比增長(zhǎng)177%。

第二，“穩(wěn)供應(yīng)鏈”。穩(wěn)定可靠的跨境供應(yīng)鏈確保海外訂單落地。疫情以來(lái)，國(guó)際站率先承諾“保價(jià)保艙”，并首次舉行跨境供應(yīng)鏈服務(wù)大會(huì)，幫助商家最高減少60%的履約成本。在國(guó)際站整體買(mǎi)家市場(chǎng)中，歐美市場(chǎng)穩(wěn)、新興市場(chǎng)快，成為出口逆勢(shì)增長(zhǎng)的來(lái)源。2020年平臺(tái)交易額同比增長(zhǎng)超出100%的國(guó)家和地區(qū)達(dá)100余個(gè)。其中，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞成為線(xiàn)上最大出口市場(chǎng)，東盟國(guó)家泰國(guó)亦進(jìn)入前十市場(chǎng)排名。從國(guó)內(nèi)看，深圳、廣州、金華（含義烏）、東莞、寧波等5個(gè)城市的出口交易額均實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

第三“穩(wěn)企業(yè)”。國(guó)際站幫助150萬(wàn)國(guó)內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并首期設(shè)立10億元“新外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼”，國(guó)際站提供全鏈路一站式托管智能服務(wù)，為過(guò)去只通過(guò)展會(huì)獲取海外訂單的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供半年的轉(zhuǎn)型護(hù)航服務(wù)，幫助零跨境電商基礎(chǔ)的企業(yè)以最快速度和最簡(jiǎn)單的方式“跑”起來(lái)。2020年4月，國(guó)際站“春雷計(jì)劃”就以幫扶新商家為第一目標(biāo)，截至目前已助力近萬(wàn)家外貿(mào)工廠(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2020年10月國(guó)際站啟動(dòng)了“百億生態(tài)投資基金”計(jì)劃，加快完善數(shù)字化新外貿(mào)賽道，幫助所有中小企業(yè)開(kāi)源提效，貨通全球。隨著“百億生態(tài)投資基金”的啟動(dòng)，國(guó)際站還宣布再投資10億元啟動(dòng)“春雷計(jì)劃20”，通過(guò)全程成長(zhǎng)護(hù)航服務(wù)、線(xiàn)上展會(huì)等形式，繼續(xù)幫助傳統(tǒng)企業(yè)和年輕創(chuàng)業(yè)者順利步入新外貿(mào)賽道。

五、推動(dòng)數(shù)字化新外貿(mào)發(fā)展的政策建議

數(shù)字化新外貿(mào)以普惠化、個(gè)性化、生態(tài)化和全球化的特征帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易模式的重大變革，必將成為未來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)的重要支撐。后疫情時(shí)代，數(shù)字化新外貿(mào)在國(guó)際貿(mào)易中的地位進(jìn)一步凸顯，將深刻影響未來(lái)全球貿(mào)易發(fā)展格局，并將為中國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)新基建，5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)大，也將助力數(shù)字化新外貿(mào)發(fā)展。為此，提出以下建議。

第一，將數(shù)字化新外貿(mào)作為暢通雙循環(huán)的重要渠道。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)為依托的數(shù)字化新外貿(mào)，是打通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外要素流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)的主要渠道。同時(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)改造和新業(yè)態(tài)、新模式的拓展，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。數(shù)字化新外貿(mào)的迅速發(fā)展也將為制造業(yè)與研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、金融、物流、咨詢(xún)、數(shù)據(jù)等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)新的空間。為此，要把數(shù)字化新外貿(mào)放在貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。

第二，以制度型開(kāi)放推進(jìn)數(shù)字化新外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。應(yīng)在鞏固中國(guó)跨境電商優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。在跨境電商綜試區(qū)持續(xù)推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新、金融服務(wù)開(kāi)放和跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)探索，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，適時(shí)推進(jìn)綜試區(qū)由點(diǎn)及面，逐步覆蓋全國(guó)。將跨境電商綜試區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為構(gòu)建國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)做制度準(zhǔn)備。

第三，加強(qiáng)跨境電商國(guó)際合作。積極參與全球數(shù)字治理和世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等框架下的議題談判，在跨境電商國(guó)際規(guī)則體系方面形成中國(guó)主張。同時(shí)，在雙邊、區(qū)域、多邊自由貿(mào)易區(qū)談判中納入電子商務(wù)議題，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)治理、隱私保護(hù)、數(shù)字稅和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)與主要貿(mào)易伙伴達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)跨境電商有關(guān)交易信息數(shù)據(jù)及執(zhí)法結(jié)果的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，使跨境電商相關(guān)企業(yè)的通關(guān)流程更加便利順暢。

第四，支持?jǐn)?shù)字化新外貿(mào)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。要優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)增加研發(fā)投入，在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。要提高平臺(tái)企業(yè)的綜合服務(wù)水平，依托平臺(tái)數(shù)據(jù)為生態(tài)鏈企業(yè)提供精準(zhǔn)的供需對(duì)接服務(wù)，創(chuàng)造市場(chǎng)需求。尤其要鼓勵(lì)平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，為制造業(yè)企業(yè)、中小外貿(mào)企業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。同時(shí)，要探索與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新，嚴(yán)厲懲處平臺(tái)壟斷、野蠻生長(zhǎng)、消費(fèi)欺詐、低價(jià)傾銷(xiāo)等不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。

參考文獻(xiàn)：

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3.李秋正、蔣勵(lì)佳、潘妍：《我國(guó)跨境電商通關(guān)監(jiān)管生態(tài)系統(tǒng)演化創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。

4.商務(wù)部服貿(mào)司：《中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2018》，2019年。

5.商務(wù)部服貿(mào)司：《中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2019》，2020年。

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