以科技創(chuàng)新助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接研究

王雅娟 鐘月

【摘要】實現(xiàn)以科技助力脫貧攻堅，鞏固脫貧成果與多村振興的有效銜接，是現(xiàn)在和未來一段時間必須面對的重要課題。目前，脫貧攻堅成果鞏固仍然面臨著一些問題與窘境，如空心村和農(nóng)村人口老齡化、扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量和市場競爭力不足、消費扶貧環(huán)境下有些產(chǎn)品質(zhì)次價高、一些地方發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時忽視生態(tài)環(huán)境等問題。而通過科技創(chuàng)新可以有效做到鞏固脫貧成果和推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村特色行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以科技帶動農(nóng)村發(fā)展，以科技推動富裕，以科技擺脫貧困，以科技鞏固脫貧成果，打通科技創(chuàng)新助力實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接的通道，通過制度創(chuàng)新以及體制機(jī)制創(chuàng)新，營造技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境，最終以科技創(chuàng)新助力脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅;科技創(chuàng)新;鄉(xiāng)村振興;

一、脫貧攻堅過度鄉(xiāng)村振興的主要問題分析

（一）脫貧攻堅主要成果

自2012年統(tǒng)計的九千多萬貧困戶，到2019年五百多萬貧困戶，再到2020年精準(zhǔn)扶貧后的零貧困戶，我國的脫貧攻堅成功，取得了跳躍式的勝利，以往吃穿都困難的貧困戶到現(xiàn)在年均收入超過四千元，達(dá)到了吃穿兩不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房有保障。通過采取展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的方式，真正的做到了精準(zhǔn)脫貧，不漏一戶，不落一人，真正實現(xiàn)了全部脫貧。

（二）進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段需要解決的問題

脫貧攻堅戰(zhàn)取得了跳躍式勝利后，如何將這場不易的勝利保留，乃至常態(tài)化，就是下一階段鄉(xiāng)村振興所需重點考慮的問題。在開展脫貧攻堅戰(zhàn)期間，有許多貧困戶因地理位置、特色產(chǎn)業(yè)、勞動力等原因，雖然實現(xiàn)了脫貧，但還是有反復(fù)貧困的風(fēng)險，像鄉(xiāng)村物質(zhì)產(chǎn)品不如流水線產(chǎn)品的質(zhì)量、地理位置偏僻不易運輸、鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重，勞動力嚴(yán)重不足的問題，更是刻不容緩。

（三）“空心村”和老齡化問題嚴(yán)重

隨著時代的發(fā)展，城市的進(jìn)步是成階梯式增長的，生活便利、物資豐富、環(huán)境美化、機(jī)遇頗多等，都是大城市所擁有的標(biāo)簽，對比偏僻農(nóng)村，城市對于青年一代的吸引，是致命的，老一輩為了青年人謀發(fā)展，更是鼓勵青年人“走出去”，加上全國老齡化嚴(yán)重，這也導(dǎo)致了農(nóng)村會出現(xiàn)一種普遍的“病”，即為“空心村”。在專業(yè)人員的調(diào)研評估中，“空心村”勞動力在外地的比例最大甚至高達(dá)80%。這也派生出很多阻礙鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的問題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的勞動力嚴(yán)重不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和職業(yè)農(nóng)民培育難以實現(xiàn)，依靠政府兜底保障的壓力加大、村級組織渙散不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要等問題。事實也是如此，僅憑老幼的農(nóng)村，又怎能將脫貧攻堅的成果守住，又如何能將脫貧攻堅戰(zhàn)略推進(jìn)到鄉(xiāng)村振興。

（四）脫貧產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)含量，市場競爭力不足

在脫貧攻堅戰(zhàn)略中，不少地區(qū)是憑借傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品、特色手藝等解決脫貧問題，如小雜糧加工、釀品加工、傳統(tǒng)制服、手工藝術(shù)品編制等，這些通常都是工藝不復(fù)雜、缺乏科技含量、技術(shù)層面容易被破解、市場需求小眾的資源，因此，對比市場多樣性資源，脫貧產(chǎn)業(yè)市場競爭力較差。

（五）脫貧產(chǎn)業(yè)品質(zhì)次價格高，不符合市場經(jīng)濟(jì)原則

脫貧產(chǎn)業(yè)的市場普及與產(chǎn)業(yè)銷售鏈，主要依存于政府的積極主動調(diào)和，國家的脫貧攻堅政策，將脫貧產(chǎn)業(yè)運輸、消化納入了脫貧工作內(nèi)容中去，在各級政府機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)中，有著同等條件下有限購置脫貧產(chǎn)業(yè)的機(jī)制。這種機(jī)制的初衷，主要是消化市場所不能消化的脫貧產(chǎn)業(yè)，其意是好的，但是在實際情況中，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈起步晚，科學(xué)技術(shù)層度較差，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，這種情況的結(jié)果，往往導(dǎo)致了產(chǎn)品的品質(zhì)，較之現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)商所出產(chǎn)的產(chǎn)品差距較大，而用慣了便利實用的產(chǎn)品后，又如何能習(xí)慣次品呢？加之脫貧任務(wù)所購置的產(chǎn)品，多數(shù)是使用公費批量采購的，單位職工獲取后，不易珍惜，浪費的情況就此發(fā)生，對于勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗政策又有了沖突，而脫貧產(chǎn)業(yè)又主要依存于脫貧任務(wù)，因此，一個惡性循環(huán)就此誕生。

結(jié)語

由于鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了農(nóng)村全面發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的嶄新階段，按照中央要求要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，為此所要解決的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了脫貧攻堅的內(nèi)容，正因為鄉(xiāng)村振興更難，遇到的問題更多，所以科技創(chuàng)新的支撐和推動作用才愈顯重要。在鄉(xiāng)村振興中，科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新將會支撐三農(nóng)發(fā)展的各個領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興是一個非常大的課題，發(fā)達(dá)國家在城市中也出現(xiàn)過農(nóng)村人口外流、空心化、農(nóng)村凋敝的情況。要解決鄉(xiāng)村振興問題，不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。對此，首要的問題就在于要有一種科學(xué)的思維，通過科學(xué)謀劃實現(xiàn)科學(xué)決策，只有用科學(xué)的、全局的、整體的、前瞻的思維來謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展，才能腳路實地一步一步地推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和振興，才能避免因決策失誤而走不必要的彎路。

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本文系2021年度廣東省教育廳科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點專項《基于大數(shù)據(jù)的鄉(xiāng)村振興之景觀生態(tài)規(guī)劃研究—以廣州市從化區(qū)為例》研究課題立項課題（項目編號：2021ZDZX4093）

作者簡介：王雅娟（1988—5 ?），女，廣東陽江人，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院助理研究員，本科，研究方向鄉(xiāng)村振興。

鐘月（1984-3），女，廣東番禺人，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院副教授，碩士，研究方向為風(fēng)景園林設(shè)計，鄉(xiāng)村振興。