福建省對(duì)外貿(mào)易方式與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

帥文琴 程麗芳 陳佶玲

[摘 要]中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自2015年成立以來(lái)，不僅帶動(dòng)福建省對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，亦為“六穩(wěn)”之首——穩(wěn)就業(yè)助益良多。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的背景下，福建省內(nèi)就業(yè)壓力加大，對(duì)外貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響應(yīng)受到更多關(guān)注。選取福建省對(duì)外貿(mào)易方式與就業(yè)的關(guān)系為研究對(duì)象并進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示：一般貿(mào)易出口額在很大程度上促進(jìn)了福建省的就業(yè)，緩解了就業(yè)壓力。提出了加快一般貿(mào)易出口的發(fā)展、鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化中高端產(chǎn)業(yè)和提升勞動(dòng)人口素質(zhì)等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]就業(yè);對(duì)外貿(mào)易方式;福建省;實(shí)證分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] F740/F741? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 2095-3283（2020）11-0082-06

Abstract： Since its founding in 2015， China （Fujian） Pilot Free Trade Zone has not only developed foreign trade， but also contributes to employment in Fujian Province， which is ranked as the top of ‘Six priorities- Ensuring stability in employment， financial operations， foreign trade， foreign investment， domestic investment and expectations. However， the increasing risk and challenges in foreign trade that are threatening the employment of Fujian province require more attention on how foreign trade influences employment. Therefore， the paper makes an empirical analysis of the relationship between foreign trade pattern and employment in Fujian Province. The result shows that the export of general trade has greatly promoted the employment of Fujian province and alleviated the employment pressure while the export of processing trade and the import of equipment and items in foreign-invested firms have a negative effect on employment. Finally， suggestions are made to accelerate the export of general trade and the transformation and upgrade of processing trade and improve the advantages of mid-to-high end industries and the quality of labor force.

Key Words： Employment; Foreign Trade Pattern; Fujian Province; Empirical Analysis

一、引言

作為第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在省份和第二批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一，福建省外貿(mào)進(jìn)出口一直以來(lái)呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步上升。外貿(mào)在該省穩(wěn)就業(yè)工作中的作用不言而喻。在該省外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，其貿(mào)易方式也在不斷優(yōu)化。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易從平分秋色逐漸演變?yōu)橹鞔畏置?。作為勞?dòng)力凈輸入型省份，探究福建省對(duì)外貿(mào)易方式優(yōu)化是否同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)水平的提升，對(duì)于在就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)、但壓力仍然較大的當(dāng)下進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?；谶@一背景，通過(guò)實(shí)證分析觀察不同貿(mào)易方式下的進(jìn)出口與就業(yè)的關(guān)系，以期為如何通過(guò)改善對(duì)外貿(mào)易方式從而更好地促進(jìn)就業(yè)提出可行性建議。

二、文獻(xiàn)綜述

早在20世紀(jì)30年代，Roy Forbes Harrod（1933）[1]就把凱恩斯的投資乘數(shù)理論應(yīng)用至國(guó)際經(jīng)濟(jì)中，其指出，一國(guó)的出口和進(jìn)口對(duì)該國(guó)的就業(yè)及國(guó)民收入分別有倍增和倍減效應(yīng)。延續(xù)此思路，國(guó)內(nèi)外關(guān)于對(duì)外貿(mào)易就業(yè)效應(yīng)的討論主要從貿(mào)易總量角度展開(kāi)，得出了不盡一致的結(jié)論。Robert E. Lucas， Jr.（1988）[2] 把對(duì)外貿(mào)易引入人力資本增長(zhǎng)模型后發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易能促進(jìn)人力資本質(zhì)量的提升。Robert C. Feenstra和Chang Hong（2010）[3]對(duì)1997-2002年和2002-2005年兩個(gè)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和就業(yè)之間的聯(lián)系進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果反映，相較于對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)就業(yè)率的提高與對(duì)內(nèi)貿(mào)易的關(guān)系更為顯著。Ram C. Acharya（2017）[4]考察了加拿大與其三個(gè)主要貿(mào)易對(duì)象——美國(guó)、中國(guó)和墨西哥之間的進(jìn)出口對(duì)其國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響。對(duì)外貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向和就業(yè)者的勞動(dòng)技能有所變化。

國(guó)內(nèi)從貿(mào)易總量角度展開(kāi)的研究結(jié)論也不盡相同。張小雪、陳萬(wàn)明（2006）[5]用協(xié)整方程來(lái)探索國(guó)家與國(guó)家之間的進(jìn)出口貨物聯(lián)系和就業(yè)人數(shù)增加的聯(lián)系，表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口與城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口拉動(dòng)政策雖然在一定程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但可能不利于中國(guó)宏觀就業(yè)均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。邵帥（2007）[6]研究發(fā)現(xiàn)，香港的出口、進(jìn)口與失業(yè)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系?？婏w飛、曹永峰（2012）[7]研究發(fā)現(xiàn)，浙江省向其他國(guó)家進(jìn)行的貨物出口貿(mào)易不但沒(méi)有為該省增加就業(yè)，反而造成失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率雙升。陳昊（2011）[8]對(duì)國(guó)際間貨物進(jìn)出口如何影響就業(yè)進(jìn)行了闡述，研究表明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的就業(yè)抵消效應(yīng)依然明顯，且存在時(shí)滯摩擦，證明了出口的增加在一定程度上會(huì)促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)口的增加會(huì)降低就業(yè)水平。

此外，國(guó)內(nèi)學(xué)者也從對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面拓展了研究，部分文獻(xiàn)就對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了闡述。薛繼亮（2018）[9]研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)的關(guān)系，分析指出對(duì)外貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有正的顯著影響，對(duì)就業(yè)的影響并不顯著;但產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用，即為產(chǎn)業(yè)升級(jí)大于貿(mào)易對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。魏浩、李曉慶（2018）[10]研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)口投入品僅對(duì)有出口行為的進(jìn)口企業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)影響顯著，而對(duì)純進(jìn)口企業(yè)沒(méi)有顯著影響。

王有鑫、趙雅婧、金麗麗（2013）[11]探索工業(yè)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化對(duì)就業(yè)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一般貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)，而加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變化減少了國(guó)內(nèi)就業(yè)，此外還發(fā)現(xiàn)出口規(guī)模擴(kuò)張對(duì)就業(yè)有利。馬光明（2015）[12]研究得出在控制其他影響變量后，無(wú)論從縱向沖擊看還是從各省橫向差異看，加工貿(mào)易占比與女性就業(yè)占比均呈顯著正相關(guān)。上述研究成果均系從全國(guó)層面進(jìn)行研究。

通過(guò)對(duì)福建省近二十年來(lái)各貿(mào)易方式數(shù)據(jù)與就業(yè)人數(shù)進(jìn)行計(jì)量分析，研究福建省對(duì)外貿(mào)易方式對(duì)就業(yè)的影響。

三、福建省對(duì)外貿(mào)易方式的演變及就業(yè)情況分析

（一）各對(duì)外貿(mào)易方式下進(jìn)出口規(guī)模演變

從總體貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)情況來(lái)看，各對(duì)外貿(mào)易方式下福建省進(jìn)出口規(guī)模在近二十年內(nèi)基本維持穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其增速峰值分別出現(xiàn)在2001-2008、2010-2014、2016年至今三個(gè)時(shí)間段;相應(yīng)地，拐點(diǎn)分別出現(xiàn)在2009年和2015年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)。據(jù)此，可以將福建省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程分為高速增長(zhǎng)期（2001-2008年）、轉(zhuǎn)型調(diào)整期（2009-2015）和深化開(kāi)放期（2016-今）。究其特點(diǎn)和原因，加入WTO、“一帶一路”倡議的提出和中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱福建自貿(mào)區(qū)）的建立都為福建省對(duì)外貿(mào)易指明了發(fā)展方向，明顯促進(jìn)了該省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;而次貸危機(jī)和2015年全球經(jīng)濟(jì)放緩、復(fù)蘇勢(shì)頭減弱等宏觀因素則拉低了福建省對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。

從貿(mào)易方式的變化情況來(lái)看，盡管各貿(mào)易方式下的進(jìn)出口增速基本處于同漲同跌狀態(tài)，但一般貿(mào)易方式無(wú)論是出口額還是進(jìn)口額增速都普遍高于加工貿(mào)易及其他方式，造成一般貿(mào)易占比不斷提升，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的配比從平分秋色逐漸演變?yōu)橹鞔畏置?。福建省貿(mào)易方式逐步優(yōu)化的背后是以加工貿(mào)易為先導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)向以一般貿(mào)易為主體的先進(jìn)制造業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。不僅如此，該省“外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備和物品”規(guī)模的平均增速以2008年為界經(jīng)歷了由升到降的過(guò)程，引致該指標(biāo)占比從期初的7%下降到期末的接近0%。這與我國(guó)制造業(yè)逐步走向高質(zhì)量發(fā)展、我國(guó)制造業(yè)企業(yè)從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”密切相關(guān)。

（二）福建省就業(yè)現(xiàn)狀分析

近20年，福建省就業(yè)人口穩(wěn)步增長(zhǎng)，該變化與福建省對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)趨勢(shì)大體吻合，體現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)之間呈現(xiàn)一定相關(guān)性。從增長(zhǎng)率來(lái)看，福建省就業(yè)人口增長(zhǎng)率在2011年前后分別呈現(xiàn)波動(dòng)上升和波動(dòng)回落的狀態(tài)，尤其是2013和2018兩年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這不僅是受到全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，同時(shí)也體現(xiàn)出該省就業(yè)的狀態(tài)尚不穩(wěn)定。

而從城鎮(zhèn)登記人口失業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，福建省近20年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率絕大部分時(shí)間均低于全國(guó)水平。但自2015年始，福建城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在全國(guó)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好的情況下卻逐步上升，與全國(guó)平均水平的差距日益縮小，甚至在2017、2018年幾乎與全國(guó)水平持平。福建省作為勞動(dòng)力凈輸入型省份，是全國(guó)就業(yè)創(chuàng)造的重要力量，其當(dāng)前所面臨的就業(yè)壓力應(yīng)得到關(guān)注。

（三）福建省對(duì)外貿(mào)易和就業(yè)壓力因素

國(guó)際方面，部分發(fā)達(dá)國(guó)家逆全球化情緒和去冬今春以來(lái)的新冠疫情對(duì)外貿(mào)造成的消極影響不容忽視。2016年英國(guó)脫歐公投及當(dāng)年特朗普當(dāng)選后退出TPP、重簽北美自由貿(mào)易協(xié)議、對(duì)我國(guó)和歐盟等國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)等一系列事件，標(biāo)志著部分發(fā)達(dá)國(guó)家逆全球化情緒高漲，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。尤其是新冠疫情使一季度世界商品貿(mào)易總額同比萎縮3%。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，2020年二季度，全球貿(mào)易量或同比下跌20%，全年貿(mào)易總量樂(lè)觀或悲觀估計(jì)將分別下降13%和32%。[13]外部環(huán)境的復(fù)雜性是當(dāng)前福建省對(duì)外貿(mào)易的一大阻力。

國(guó)內(nèi)方面，新一輪人口增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的壓力應(yīng)得到前瞻性的關(guān)注和預(yù)防。2001-2011年，福建省人口出生率和自然增長(zhǎng)率相對(duì)穩(wěn)定。然而，隨著我國(guó)雙獨(dú)二孩（2011年）、單獨(dú)二孩（2013年）和全面二孩（2016年）政策的放開(kāi)和實(shí)施，福建省出生率逐年上升，帶動(dòng)人口自然增長(zhǎng)率日漸走高。這一趨勢(shì)對(duì)福建省就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

四、福建省對(duì)外貿(mào)易方式與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

（一）福建省對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)關(guān)系的計(jì)量分析

研究福建省對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)之間的關(guān)系。選取福建省就業(yè)人口作為被解釋變量，代表福建省就業(yè)水平;選取一般貿(mào)易進(jìn)出口額、加工貿(mào)易進(jìn)出口額以及外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品作為解釋變量，代表福建省各對(duì)外貿(mào)易方式。

設(shè)選取研究的變量：

（二）回歸模型的結(jié)論

根據(jù)最優(yōu)回歸方程可知，福建省一般貿(mào)易出口與福建省就業(yè)人口呈正相關(guān)。按照各自變量對(duì)就業(yè)人口影響力從大到小排列分別是：一般貿(mào)易出口、出口加工貿(mào)易、外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品。

這說(shuō)明福建省一般貿(mào)易出口對(duì)于緩解省內(nèi)就業(yè)壓力頗有成效，一般貿(mào)易出口額每增加100萬(wàn)美元，可促進(jìn)就業(yè)人口增加超過(guò)2800人。

因此，繼續(xù)深化發(fā)展一般貿(mào)易出口、推動(dòng)出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)是福建省通過(guò)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)調(diào)整改善就業(yè)的理性選擇。同時(shí)還應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)資料的進(jìn)口，在外商投資中盲目引進(jìn)硬件設(shè)施將在一定程度上影響就業(yè)。

五、關(guān)于福建省對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)就業(yè)的建議

（一） 繼續(xù)鞏固提升一般貿(mào)易出口

一般貿(mào)易出口的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)這兩大目標(biāo)的助益不言而喻。在當(dāng)前部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義政策回升的背景下，福建省應(yīng)抓住“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)的大好機(jī)遇，通過(guò)繼續(xù)深化改革、加快開(kāi)放，鞏固“老伙伴”，廣交“新朋友”，形成一般貿(mào)易出口新局面。

一方面在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)構(gòu)筑制度創(chuàng)新“高地”，發(fā)動(dòng)出口貿(mào)易新引擎。便利貿(mào)易往來(lái)，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)監(jiān)管等貿(mào)易便利化措施，深化“放管服”，改善區(qū)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境;便利人員往來(lái)，創(chuàng)新人才引進(jìn)和管理制度，建立和完善引進(jìn)人才專(zhuān)屬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，培育出口主體;便利資金往來(lái)，繼續(xù)探索實(shí)施外資負(fù)面清單管理模式，擴(kuò)大貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域，引導(dǎo)“引進(jìn)來(lái)”反哺“走出去”。

另一方面打造出口政策“洼地”，切實(shí)幫助一般貿(mào)易出口企業(yè)降成本。加大金融支持力度，對(duì)優(yōu)質(zhì)一般貿(mào)易出口企業(yè)的項(xiàng)目融資、保單融資、訂單融資等給予優(yōu)先支持。加大財(cái)稅支持力度，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和資金，提升對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等高質(zhì)量出口企業(yè)的財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)。加大信息支持力度，引導(dǎo)中小外貿(mào)企業(yè)充分利用各類(lèi)中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育出口新動(dòng)能。

（二） 鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和機(jī)械化程度的提高，加工貿(mào)易出口對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用明顯降低。無(wú)論是就其自身競(jìng)爭(zhēng)力而言，還是從就業(yè)創(chuàng)造的角度看，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)都是大勢(shì)所趨。但此次新冠疫情凸顯出全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系的重要性。加工業(yè)不僅是工業(yè)體系的重要組成部分，同時(shí)也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家自主制造的初級(jí)階段。由此，在引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中切記“一刀切”。

福建省應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于附加值較低的加工貿(mào)易產(chǎn)品，將其布局融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，推進(jìn)“兩國(guó)雙園”和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，置換國(guó)外優(yōu)勢(shì)資源。對(duì)于層次和深度不足的加工貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力培育加工工業(yè)等發(fā)明專(zhuān)利并強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)利的保護(hù)。對(duì)于所在行業(yè)有發(fā)展?jié)摿Φ募庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，引進(jìn)該產(chǎn)業(yè)縱向的配套項(xiàng)目和橫向的產(chǎn)業(yè)內(nèi)多層次企業(yè)，構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的產(chǎn)業(yè)層次，打造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)加工貿(mào)易向縱深發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)向一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。對(duì)于本省特色加工貿(mào)易產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，尤其可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對(duì)外打造地域特色標(biāo)簽，擴(kuò)大知名度。

（三）堅(jiān)持做大做強(qiáng)中高端制造業(yè)

秉承《中國(guó)制造2025》的精神，做大做強(qiáng)中高端制造業(yè)，不僅能夠?yàn)槌隹诘於ɑA(chǔ)，還能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的自給自足。為此，福建省應(yīng)著重發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是電子信息制造、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使本省研發(fā)出能夠替代外商投資的高端硬件設(shè)施產(chǎn)品并達(dá)到自主生產(chǎn)要求。在此過(guò)程中，福建省一是應(yīng)落實(shí)《福建省加快推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”行動(dòng)重要部署，著力推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，并發(fā)揮其輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，加快全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是需落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)建設(shè)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，優(yōu)化協(xié)調(diào)要素資源配置，著力增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的能力。

（四）順暢外貿(mào)就業(yè)效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制

近十年來(lái)，福建省以及全國(guó)多地常出現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、但外貿(mào)企業(yè)卻遭遇“用工荒”的尷尬現(xiàn)象，再對(duì)比就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，使得外貿(mào)就業(yè)效應(yīng)的順暢傳導(dǎo)變得尤為重要。

為使外貿(mào)企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)實(shí)現(xiàn)最大化，福建省應(yīng)建設(shè)完善外貿(mào)人才公共服務(wù)平臺(tái)，深化外貿(mào)行業(yè)的就業(yè)信息服務(wù)，彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，將外貿(mào)龍頭企業(yè)員工納入戶籍遷移政策，切實(shí)為企業(yè)和員工解決后顧之憂。支持外貿(mào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)高等院校外貿(mào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)向社會(huì)提供外貿(mào)培訓(xùn)服務(wù)，便利外貿(mào)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前抵扣。鼓勵(lì)跨境電商等新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此次新冠疫情催生出的各種基于新技術(shù)的新就業(yè)方式——線上招聘、遠(yuǎn)程辦公等——對(duì)于強(qiáng)化就業(yè)信息共享、降低就業(yè)各方成本乃至于推進(jìn)環(huán)保都起到了超出預(yù)期的作用。福建省應(yīng)采取組織線上展覽展會(huì)、企業(yè)線上路演、項(xiàng)目線上推介等活動(dòng)，以信息化手段助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，刺激外貿(mào)企業(yè)就業(yè)需求。

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