職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)涵、表征與創(chuàng)新驅(qū)動路徑

摘要：從職業(yè)教育現(xiàn)狀入手，分析了高質(zhì)量發(fā)展的時代背景，歸納了高質(zhì)量發(fā)展的七大要素，總結(jié)了高質(zhì)量發(fā)展所呈現(xiàn)的七個表征，提出了創(chuàng)新驅(qū)動的五條核心路徑，為職業(yè)院校的高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;高質(zhì)量發(fā)展;內(nèi)涵;表征;創(chuàng)新驅(qū)動

中圖分類號：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2020）11-0068-06

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育從注重外延走向注重內(nèi)涵、由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和特色發(fā)展的新階段[1]，實現(xiàn)了歷史性的新跨越：建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，由規(guī)模擴(kuò)張成功向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平等作用進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育已分別占我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”[2]。如何應(yīng)對新時代大數(shù)據(jù)、人工智能的挑戰(zhàn)，擺脫低層次辦學(xué)的困境，通過一批標(biāo)桿學(xué)校的示范效應(yīng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，構(gòu)建具有中國特色和本土特征的職業(yè)教育教學(xué)模式，為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，帶動職業(yè)院校整體水平的提高，做到“當(dāng)?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，國際可交流”[3]，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是職業(yè)院校亟待解決的問題。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景

（一）高質(zhì)量發(fā)展是國家對職業(yè)教育提出的新要求

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，要鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展高職教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育，高職學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部、財政部制定的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，九次出現(xiàn)“高質(zhì)量”一詞，實施“雙高計劃”的總體目標(biāo)是打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[4]。可見，運(yùn)用技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動，通過教師“教好”，使學(xué)生“學(xué)好”、讓學(xué)?！肮芎谩保瑥亩龠M(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，是國家賦與職教界的新課題。

（二）已建成的優(yōu)質(zhì)資源平臺為高質(zhì)量發(fā)展提供了指導(dǎo)

截至2018年，全國有高職高專院校1 418所，在校學(xué)生達(dá)到1 133萬人，年招生360萬，平均生師比為18∶1[5]，作為一種教育類型，基本達(dá)到了本科教育的規(guī)模。近幾年，在國家政策的指引下，高職發(fā)展非常迅速，現(xiàn)代學(xué)徒制試點、產(chǎn)教融合型專業(yè)和企業(yè)申報認(rèn)定工作進(jìn)展順利，在資源庫建設(shè)、精品課程及精品資源共享課、精品在線開放課程、精品視頻公開課、MOOC、規(guī)劃教材建設(shè)、信息化競賽、教師職業(yè)能力競賽等方面搭建了信息化平臺。特別是2010年教育部啟動實施職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫以來，10年間陸續(xù)建成了112個國家級資源庫，涵蓋課程1 810門，注冊用戶超過300萬人，訪問量6億多次，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的落地[6]。這些平臺積攢了大量的優(yōu)質(zhì)資源，突破了地區(qū)和學(xué)校的物理界限，構(gòu)成了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基石，是為各學(xué)校各個專業(yè)樹立的標(biāo)桿，是為高職院校改革與創(chuàng)新提供的指南，是有效解決師生對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的向往與學(xué)校本身能夠提供的教學(xué)管理服務(wù)之間突出矛盾的重要途徑。

（三）新型信息技術(shù)給職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了契機(jī)

隨著計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的快速普及，以大數(shù)據(jù)、人工智能為典型代表的新一代信息技術(shù)在智能交通、案件偵破、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府治理等方面得到廣泛應(yīng)用。信息技術(shù)滲透教育過程，改變了教師的教育理念及方式方法，給教育注入了新的生機(jī)和活力，打破了傳統(tǒng)的“班級授課制”這種單一的教學(xué)組織形式，課堂教育、個別化教育、遠(yuǎn)程教育、跨專業(yè)學(xué)習(xí)共同體相互結(jié)合，多類型教與學(xué)的形式并存，多維度的教育模式共生共長。在個別化教育和創(chuàng)新性自主學(xué)習(xí)方面，多媒體技術(shù)、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增加現(xiàn)實）融入理論及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使教學(xué)過程更加生動形象，教師的角色由單一的知識傳授者變換成教學(xué)資源的制作者、教學(xué)方案的設(shè)計者、教學(xué)實施的組織者、學(xué)生習(xí)識的指導(dǎo)者、教學(xué)效果的評價者，更是尋求最佳方案的合作伙伴和評判者[7]，使教育者和受教育者都具有更大的自由選擇余地和發(fā)展空間。通過信息技術(shù)，優(yōu)化培養(yǎng)進(jìn)程，提高辦學(xué)質(zhì)量， 正是教育信息化驅(qū)動人才培養(yǎng)的價值邏輯。利用網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺，參考和借鑒校外優(yōu)質(zhì)資源，取長補(bǔ)短，調(diào)整辦學(xué)定位，精準(zhǔn)對接本地經(jīng)濟(jì)用人需求，依托智慧校園或者信息化系統(tǒng)，探索人才培養(yǎng)的最佳模式，正是解決職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。

二、高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

“質(zhì)量”是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度，通常是指產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量，是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量尺度，高質(zhì)量自然是高于合格標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀等級，職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的高級階段，要求以更高的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。它既能代表職業(yè)教育的改革創(chuàng)新趨勢，又能匯聚社會資源，利用產(chǎn)業(yè)學(xué)院和研究院所等技術(shù)服務(wù)平臺，通過高效的服務(wù)供給，為行業(yè)企業(yè)提供人才支持和技術(shù)保障，彰顯“支撐發(fā)展”的價值，同時以鮮明的專業(yè)及地域特色，詮釋類型厚度，以俯瞰全球的建設(shè)視野，實現(xiàn)世界水平的高度[8]。高質(zhì)量發(fā)展具有七個核心要素：

（一）構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、立德樹人的人才培養(yǎng)生態(tài)

全面貫徹黨的教育方針，堅持服務(wù)國家建設(shè)、服務(wù)學(xué)生成才、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的原則，把社會主義核心價值觀和立德樹人貫徹到人才培養(yǎng)方案及教育教學(xué)全過程，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。思政教育及德育工作遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合職業(yè)崗位特點，內(nèi)容和載體豐富，途徑和形式多樣，有完善的人文藝術(shù)教育體系，培育學(xué)生健全人格，打造符合崗位發(fā)展要求和專業(yè)特點的校園文化品牌。人才培養(yǎng)體系以人為本、能力為重，注重學(xué)生思想品格和工匠精神培養(yǎng)。

（二）構(gòu)建了學(xué)生成長成才的有效路徑和評價機(jī)制

形成了全員育人、全過程育人、全方位育人的“三全”育人格局，堅持以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心、以資源為手段，為學(xué)生搭建多樣化選擇、多路徑成才的橋梁。構(gòu)建了分層教學(xué)、因材施教個性化培養(yǎng)、利用大數(shù)據(jù)等信息化手段的學(xué)生職業(yè)能力評價體系與預(yù)警干預(yù)改進(jìn)機(jī)制。以畢業(yè)生就業(yè)競爭力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)率、薪金、可持續(xù)發(fā)展能力為表現(xiàn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量居本地區(qū)前列。

（三）打造了教學(xué)科研與社會服務(wù)能力過硬的師資隊伍

通過內(nèi)培外引、送出去請進(jìn)來等方式打造了熱愛職業(yè)教育、專業(yè)功底扎實、教學(xué)理念及教學(xué)方法先進(jìn)、企業(yè)項目經(jīng)驗豐富、實踐技藝精湛、課堂組織能力強(qiáng)干的職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)、“雙師”結(jié)構(gòu)和專兼職結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。重點專業(yè)聘請或引進(jìn)了一定數(shù)量的行業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)名師大師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師和較高比例的博士，能夠帶動中青年教師從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)工作，通過成立研究院所（中心）和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組建了方向明確的科研教研和技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊，推動教師素質(zhì)和學(xué)生實踐技能的整體提升。

（四）構(gòu)建了對接產(chǎn)業(yè)高端及服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)培養(yǎng)定位體系

專業(yè)設(shè)置能夠緊密對接本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能圍繞相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了適應(yīng)社會需求、特色鮮明的專業(yè)群，擁有專業(yè)人才需求預(yù)測、預(yù)警和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤反饋系統(tǒng)，并適時用于專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，形成專業(yè)和專業(yè)群動態(tài)調(diào)整機(jī)制。主體專業(yè)能夠與國際接軌，能夠接納國際生來校交流學(xué)習(xí)，能夠派出骨干教師去海外擔(dān)任教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)。各專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)或者產(chǎn)教融合型企業(yè)緊密合作，1+X證書制度普遍實施，實現(xiàn)了師資共享、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備場地共享、教學(xué)資源共享、信息共享、人才供需共享，共同促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（五）構(gòu)建了適應(yīng)于信息化要求的課程開發(fā)和智慧教育模式

以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為典型代表的新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)中得到廣泛采用，擁有一批智慧教室、教學(xué)資源研發(fā)工作室、錄直播培訓(xùn)教室、無人值守自修室，既能滿足全日制學(xué)生教學(xué)需要，也可以面向社會提供培訓(xùn)和短期進(jìn)修服務(wù)，建立了智慧校園平臺和教育大數(shù)據(jù)中心，教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程全記錄，能夠為教育教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、個性輔導(dǎo)、教師學(xué)術(shù)能力提升、師生考核評測、各級管理提供智慧化服務(wù)。

（六）構(gòu)建了校企合作深度產(chǎn)教融合的實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)環(huán)境

通過校企合作建立了校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，企業(yè)捐贈或者學(xué)校購進(jìn)了與企業(yè)技術(shù)同步的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和管理系統(tǒng)，有專門技師負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目實踐，學(xué)生能夠在真實的工作環(huán)境中完成技術(shù)技能的培養(yǎng)，現(xiàn)代學(xué)徒制、冠名訂單班、對口就業(yè)班、精英培優(yōu)班均可以在校內(nèi)進(jìn)行，建成了若干產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可以承接技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)研制、咨詢論證等項目，通過應(yīng)用技術(shù)服務(wù)帶動師生實踐能力的提升。

（七）構(gòu)建了現(xiàn)代化的學(xué)校管理和治理能力體系

中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃明確，可量化操作考核，以章程為核心，建立了完善的現(xiàn)代化系統(tǒng)化制度體系，意識形態(tài)規(guī)范、激勵機(jī)制、教學(xué)規(guī)范、學(xué)生守則、處罰條例、能者上不能者下的競爭機(jī)制等自主管理、自我約束的體制機(jī)制健全，學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教職工代表大會各司其職，全校教職員工凝聚共識，齊心協(xié)力，政令暢通，營造了奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、充滿正能量的氛圍，各類崗位人員均有機(jī)會得到激勵和出彩的機(jī)會。

三、高職教育高質(zhì)量發(fā)展的表征

高職教育高質(zhì)量發(fā)展的表征是指通過內(nèi)涵建設(shè)過程所表現(xiàn)出來的高水平顯性化成就，是學(xué)生、家長、用人單位、學(xué)校四方滿意的集中反映，更是“當(dāng)?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，國際可交流”質(zhì)量標(biāo)桿的外在特征。

（一）生源質(zhì)量穩(wěn)步提高：考生填報志愿的首選學(xué)校

生源質(zhì)量是學(xué)校排名的重要依據(jù)，更是社會認(rèn)可度和知名度的標(biāo)志。調(diào)查表明，高考生填報志愿的信息來源中，比重最大的是同學(xué)和朋友，學(xué)生滿意了，一定愿意通過朋友圈或者口碑宣傳等形式把自己的學(xué)校推薦給學(xué)弟學(xué)妹們。特別是在明確為一種類型教育后，職業(yè)教育在國民教育體系、家長及社會的地位不斷提高，學(xué)一門技能、用技術(shù)成就自我，成為許多青年學(xué)子的理想，百萬擴(kuò)招等系列重大舉措，讓大多數(shù)高職院校不再為生源數(shù)量發(fā)愁。但各省市高職?？婆母呖间浫∽畹涂刂凭€非常低，有的學(xué)校踩線錄取，而有的學(xué)校卻超過本科線，差異非常明顯。高質(zhì)量發(fā)展的最大受益者是廣大學(xué)生，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高必定促進(jìn)學(xué)校品牌的形成，能夠吸引更多的高考學(xué)子填報志愿，使高考錄取線呈上升趨勢，隨著生源質(zhì)量的提高，優(yōu)秀學(xué)生更容易聚集，又反過來促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高，從而進(jìn)入良性循環(huán)。因此，穩(wěn)步提高生源質(zhì)量并達(dá)到領(lǐng)跑本地區(qū)同類院校是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

（二）高質(zhì)量就業(yè)：用人單位校園招聘的首選品牌

我國正處于勞動力市場轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，大數(shù)據(jù)和人工智能給用工機(jī)制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，許多簡單重復(fù)性勞動的崗位逐步被機(jī)器人取代，企業(yè)需要的是有良好的職業(yè)精神、有團(tuán)隊意識、能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、專業(yè)技術(shù)扎實、善于采用信息化手段尋求最佳方案的創(chuàng)新性人才。通過三年學(xué)習(xí)，培養(yǎng)的學(xué)生思想品德優(yōu)良、項目經(jīng)驗豐碩、思維活躍、積極主動、樂觀向上、有開拓創(chuàng)新精神，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)勁，能快速吸收企業(yè)文化并切入核心崗位，成為技術(shù)骨干，這是用人單位校園招聘重點考慮的因素，也是學(xué)校高質(zhì)量就業(yè)的典型特征。

（三）行業(yè)精英和業(yè)務(wù)骨干成批涌現(xiàn)的學(xué)校

如果說衡量一個學(xué)校是否優(yōu)秀，過去主要看師資和硬件條件的話，那么高質(zhì)量發(fā)展一定會過渡到比拼哪所學(xué)校培養(yǎng)了更多更優(yōu)秀的畢業(yè)生，校友的口碑、校友的饋贈、校友對社會的貢獻(xiàn)必定會成為學(xué)校提高影響力不可或缺的重要資源，國際國內(nèi)頂尖高校大多如此。一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境、一批好的平臺、一種好的機(jī)制往往會形成聚集效應(yīng)，能夠為更大的學(xué)生群體提供脫穎而出的機(jī)會。高職院校培養(yǎng)出少數(shù)幾個優(yōu)秀學(xué)生，并不能說明學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量高，因為存在偶然性，但如果優(yōu)秀學(xué)生源源不斷涌現(xiàn)，并能在較短的時間跨度內(nèi)成長為行業(yè)精英或者業(yè)務(wù)骨干，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一定是不容置疑的。

（四）有相當(dāng)數(shù)量的高水平高等級顯性化成果

高層次高等級顯性化成果是學(xué)校綜合實力的表現(xiàn)，也是競爭力排名的重要依據(jù)，具有廣泛的社會影響力，分為綜合性榮譽(yù)、單項榮譽(yù)和專項榮譽(yù)。綜合性榮譽(yù)主要包括：反映學(xué)校整體實力的中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（“雙高計劃”）學(xué)校、教學(xué)資源庫牽頭學(xué)校、示范性高職院校、示范性（骨干）高職院校、優(yōu)質(zhì)院校;反映教學(xué)研究和實踐領(lǐng)域所成就的教學(xué)成果獎;反映職業(yè)教育成就的黃炎培職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校獎等。單項獎勵主要有：反映學(xué)生技術(shù)技能水平的職業(yè)技能大賽;反映專業(yè)（群）建設(shè)水平的示范性特色專業(yè)（群）、精品專業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)、一流專業(yè)（群）;反映教師團(tuán)隊水平的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊、教學(xué)團(tuán)隊、研究團(tuán)隊;反映教師執(zhí)教水平的教學(xué)能力競賽和信息化教學(xué)能力競賽;反映課程建設(shè)與應(yīng)用水平的精品課程、資源共享課、精品視頻公開課、精品在線開放課程、MOOC、微課大賽;反映教材建設(shè)水平的職業(yè)教育國家級規(guī)劃教材和精品教材;反映教育理論與實踐創(chuàng)新能力的教育科研成果獎;反映教師科研水平的基金課題、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題、教育部人文社科研究項目、發(fā)明專利;反映學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和黃炎培創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;反映實習(xí)實訓(xùn)水平的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地;反映信息化整體水平的數(shù)字校園實驗校;反映教師榮譽(yù)的教學(xué)名師數(shù)、人才（學(xué)者）計劃入選人數(shù)、二級教授數(shù)、特殊津貼專家數(shù)等。專項榮譽(yù)主要指通過專門途徑自由申報獲得的榮譽(yù)，包括育人成效50強(qiáng)、教學(xué)資源50強(qiáng)、教學(xué)管理50強(qiáng)、學(xué)生管理50強(qiáng)、實習(xí)管理50強(qiáng)、服務(wù)貢獻(xiàn)能力50強(qiáng)、國際影響力50強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗50強(qiáng)等。

以上列出的標(biāo)志性成果，雖然有些項目已經(jīng)成為了歷史，不再繼續(xù)申報，但建設(shè)過程打造了教師團(tuán)隊，積累了經(jīng)驗，沉淀了文化，搭建了平臺，夯實了基礎(chǔ)，在形成競爭力時發(fā)揮了重要作用，這些都是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的基石和動力源泉。

（五）在專業(yè)領(lǐng)域擁有話語權(quán)

話語權(quán)既能夠反映本領(lǐng)域當(dāng)前的最高水平，更能夠代表未來的發(fā)展方向，具有輿論的控制權(quán)和引領(lǐng)作用，是影響力和號召力的象征，是重大會務(wù)承辦、重要項目牽頭、典型經(jīng)驗推介、權(quán)威媒體報導(dǎo)的首選品牌，也是各級行政主管部門、行業(yè)學(xué)會（協(xié)會）或者聯(lián)盟等組織舉辦會議時聘請專家主旨發(fā)言首先考慮的單位或者個人。綜合實力、排名、特色、職業(yè)教育前沿理論研究成就等都是學(xué)校擁有話語權(quán)的關(guān)鍵要素，課程建設(shè)、專業(yè)水平、科研實力、某一方向上的領(lǐng)先地位都是團(tuán)隊帶頭人掌握話語權(quán)的核心因子。在本地區(qū)擁有話語權(quán)的人數(shù)量越多、范圍越廣，越能證明學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

（六）社會服務(wù)能力能支持和引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

專業(yè)結(jié)構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)布局對接，專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，區(qū)域技術(shù)技能人才體系與培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才相統(tǒng)一[9]，建立了根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求狀況而動態(tài)調(diào)整專業(yè)辦學(xué)方向和規(guī)模的預(yù)警機(jī)制，校企合作建成了若干產(chǎn)業(yè)學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心、大師工作室、研究機(jī)構(gòu)，每年都能夠通過研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、決策咨詢和培訓(xùn)等社會服務(wù)形式引進(jìn)一定數(shù)額的校外資金入賬。骨干教師經(jīng)常參與行業(yè)研討，學(xué)校柔性引進(jìn)或聘請了一定數(shù)量的企業(yè)領(lǐng)軍人物擔(dān)任客座教授，并在學(xué)校設(shè)有研發(fā)中心和研究團(tuán)隊，在課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案制定、項目設(shè)計、教學(xué)過程和考核方面均有行業(yè)專家的指導(dǎo)，專業(yè)帶頭人是企業(yè)的技術(shù)顧問或者專家，學(xué)校成為行業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的重要合作伙伴、技術(shù)攻關(guān)核心力量、智庫中心、職工及客戶培訓(xùn)基地，支持和引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式。

（七）開辟國際化辦學(xué)通道

中國是全球規(guī)模最大的貿(mào)易國和出口國，與世界資本、商品和服務(wù)交流頻繁[10]。職業(yè)教育占據(jù)高等教育的半壁江山，融入國際化環(huán)境，能夠接受國際交流生和留學(xué)生來華學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)W歷教育，到境外開辦培訓(xùn)班、設(shè)立分校，為中國產(chǎn)品走出國門提供技術(shù)和售后服務(wù)，既是響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的需要，也是教育國際化的必然選擇。與國際接軌的辦學(xué)理念、管理模式、課程內(nèi)容以及技術(shù)能力和外語水平過硬的“雙語”師資團(tuán)隊是學(xué)校主體專業(yè)走向國際化的重要保障，也是高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征。

四、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動路徑

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心動力，通過創(chuàng)新驅(qū)動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》，破解當(dāng)前高職院校發(fā)展進(jìn)程中存在的突出矛盾的關(guān)鍵所在。

（一）完善激勵機(jī)制

高職教育辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)布局、師資隊伍、人才培養(yǎng)模式等基礎(chǔ)性工作趨于穩(wěn)定，進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，創(chuàng)新的難度在加大，需要更多的知識儲備和智力成本，因此，創(chuàng)新驅(qū)動是一項系統(tǒng)工程。首先需要學(xué)校上下統(tǒng)一認(rèn)識，在政策允許的范圍內(nèi)，給課程建設(shè)、科研、社會服務(wù)等各類創(chuàng)新團(tuán)隊更多的自主權(quán)，激活教職員工的創(chuàng)新動力。其次是要制定科學(xué)的考核評價機(jī)制和管理制度，打破平均主義，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，讓創(chuàng)新成果能夠在待遇上體現(xiàn)出來，把創(chuàng)新貢獻(xiàn)擺在和常規(guī)教育教學(xué)工作同等重要的地位，并納入職稱評審與職務(wù)晉升體系，引導(dǎo)大家把技術(shù)開發(fā)和科研教研工作當(dāng)成一種自覺行為，形成崇尚創(chuàng)新奮發(fā)向上的氛圍。

（二）搭建創(chuàng)新平臺

高職院校教師的教學(xué)工作量都比較繁重，創(chuàng)新動力不足，沒有平臺依托僅靠興趣愛好建立的創(chuàng)新行為有較大的隨機(jī)性和短暫性，難以對人才培養(yǎng)產(chǎn)生長遠(yuǎn)效果，創(chuàng)新成果難以持續(xù)深入?？v觀國內(nèi)外高水平職業(yè)院校，大多建立有為數(shù)不少的創(chuàng)新平臺，比如工程技術(shù)中心、研究院所、實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)，配備有專門的研究人員，有專家領(lǐng)銜，承接有高質(zhì)量課題或者技術(shù)研發(fā)項目，依托這些項目，循環(huán)滾動式發(fā)展，帶動教師團(tuán)隊的科研教研和社會服務(wù)能力提升。

（三）組建研究團(tuán)隊

構(gòu)建地方特色樣本，打造職業(yè)教育品牌，輸出中國模式，還存在很多需要探索的領(lǐng)域，比如職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)、混合所有制二級學(xué)院機(jī)制建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)的本土化、職教集團(tuán)和校友資源的運(yùn)用等，都需要集體合作長期潛心研究。高質(zhì)量成果需要高規(guī)格研究團(tuán)隊集體智慧的結(jié)晶，各學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)不同，重點研究領(lǐng)域也會不同，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、職業(yè)教育熱點難點問題、研究力量等實際情況，從組建校級研究團(tuán)隊入手，聚集重點專業(yè)群和本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，緊緊把握專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，形成火力點，抱團(tuán)發(fā)力，集中攻關(guān)，著眼為合作企業(yè)排憂解難，從根本上解決校企合作中“學(xué)校熱企業(yè)冷”的問題，成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)智庫中心和解決方案的集散地。

（四）發(fā)揮領(lǐng)軍人物的牽引作用

研究團(tuán)隊需要帶頭人，才能持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量創(chuàng)新成果，團(tuán)隊領(lǐng)軍者需要有相對穩(wěn)定的研究方向、有項目開發(fā)能力、有良好的研究功底和豐富的經(jīng)驗、有團(tuán)隊組織能力，行業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、中年博士、高級技術(shù)人員都可以作為擔(dān)任團(tuán)隊帶頭人的主要人選，擁有一批專業(yè)或者技術(shù)方面的領(lǐng)軍人才，是推動創(chuàng)新發(fā)展的源動力。通過引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才作為團(tuán)隊帶頭人，讓一大批有潛質(zhì)、有熱情、有追求的教師聚集起來，緊跟時代步伐，培育出高質(zhì)量理論文章、高水平技術(shù)攻關(guān)難題、高級別科研項目、高層次教育教學(xué)成果，讓團(tuán)隊成員明確提升的路徑和方向，使高職院校成為企業(yè)攻克技術(shù)難題的首選地和命運(yùn)共同體。

（五）建設(shè)智慧校園

信息技術(shù)融入教育教學(xué)過程，推動教育現(xiàn)代化。建設(shè)好智慧校園，打通教務(wù)、學(xué)工、實習(xí)實踐、頂崗實習(xí)、科研、人事、財務(wù)等軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道，建立教育大數(shù)據(jù)中心，搭建未來課堂和個性化成長成才平臺，利用專業(yè)教學(xué)資源庫、慕課等優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與考核認(rèn)證系統(tǒng)，科學(xué)客觀評價教職員工的業(yè)績和學(xué)生職業(yè)能力情況，開發(fā)自主學(xué)習(xí)、自我診斷、預(yù)測預(yù)警和干預(yù)提升模塊，全面提升師生的信息化水平，養(yǎng)成互聯(lián)網(wǎng)思維，從容應(yīng)對大數(shù)據(jù)、人工智能對教育領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，實施智慧教育，探索人工智能教學(xué)模式創(chuàng)新，建立泛在開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步推進(jìn)編程教育、創(chuàng)客教育、STEAM教育（集科學(xué)，技術(shù)，工程，藝術(shù)，數(shù)學(xué)多學(xué)科融合的綜合教育）和機(jī)器人教育，提高師生跨專業(yè)學(xué)習(xí)共同體科技創(chuàng)新、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)教育教學(xué)改革和創(chuàng)新發(fā)展。

通過創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高學(xué)生職業(yè)能力，為國家培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，既是國家戰(zhàn)略的要求，也是職業(yè)教育的普遍訴求，更是教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的時代命題。本文立足于此，基于國家有關(guān)文件精神及現(xiàn)實分析，歸納總結(jié)了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動因，歸納了其內(nèi)涵和表征，提出了創(chuàng)新驅(qū)動的一些路徑。但職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，需要一個較長的時間周期，更需要社會各方的共同關(guān)注和廣泛理解，才能朝著預(yù)設(shè)目標(biāo)前進(jìn)。

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（責(zé)任編輯：張維佳）