堅持三個“把握”，保障和改善民生

摘 要：“增進人民民生福祉是發(fā)展的根本目的”。黨的十九大報告中指出，民生范疇尚有很多的短板，要增進社會的公平正義，也要補齊民生短板，使更多人能在發(fā)展中體會到獲得感和幸福感。是以，要確保國家長治久安和人民安身立命，就要保障和改善民生。

關鍵詞：改善民生;發(fā)展;人民;就業(yè)

保障和改善民生是一項長期系統(tǒng)性工作，關系著廣大人民的切身利益和人民群眾的生活水平。黨的十八大以來，黨中央始終把保障和改善民生和其他重要戰(zhàn)略部署聯(lián)合起來，更多更好的惠及全體人民。十九屆五中全會也明確提出把“民生福祉達到新水平”作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面關注高質(zhì)量就業(yè)、居民收入增長、分配結構改善、公共服務水平提高、受教育程度提升、健全社會保障體系、鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持三個“把握”，全面保障和改善民生。[1]

一、把握保障和改善民生的基本意義。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，新時代要帶領人民實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，就要實現(xiàn)廣大人民權利平等和規(guī)則平等。習近平總書記在吉林省視察時指出：“要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作?！盵2]只有更多的人參與到社會的發(fā)展和改革的事業(yè)當中，享受社會的公平和各項保障措施，才能促進民生發(fā)展的層次多樣化，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

保障和改善民生，可以實現(xiàn)社會發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。發(fā)展成果是為了人民，人民生產(chǎn)是為了促進更好的發(fā)展，二者相輔相成。在經(jīng)濟發(fā)展中，要注重人民的利益，可以使各項決策得到充分的把握，能夠戰(zhàn)在人民利益的高度，把握目標和方向，不斷調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，既是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要保障，。新時代的民生工程已經(jīng)開始向更高質(zhì)量的發(fā)展轉變。不僅要發(fā)展經(jīng)濟和事業(yè)，抓住人民最關心和最直接的現(xiàn)實問題和利益問題，真正在發(fā)展中保障和改善民生，充分調(diào)動群眾的參與性，為社會建設出謀劃策，讓人民成為社會發(fā)展實踐的不竭動力和重要尺度。

二、把握保障和改善民生的重點原則

堅持黨的全面領導。黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。各項事業(yè)的成長都要在黨的集中統(tǒng)一領導下。黨的十八大以來，黨中央的各項決策和部署都是為了人民的利益，通過對社會事業(yè)發(fā)展和民生建設中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)的分析和謀劃，審時度勢，提出切實可行的方法，著力于建設民生工程，推動民生事業(yè)的進一步完善和發(fā)展。新時代，也要繼續(xù)在黨的領導下，深入貫徹黨關于民生事業(yè)的各項重大方針政策，著力于捍衛(wèi)民生事業(yè)發(fā)展，推動人民美好生活質(zhì)量的提高。

堅持盡力而為量力而行。[3]保障和改善民生也是一項長期的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，而是要在不斷的發(fā)展中，發(fā)現(xiàn)新的問題，提出新的觀念，要一切以實際情況為依據(jù)，實事求是，才能守住民生底線，穩(wěn)步推進，持續(xù)發(fā)展。要把當前任務和長遠目標結合起來，不斷健全和完善各項保障機制，加強對民生工程的監(jiān)督和考核，使每一件民生工程和民生政策都能夠經(jīng)得起實踐的檢驗和歷史的考驗。

堅持以人民為中心。社會建設關乎民生?！拔覀兊陌l(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進人的全面發(fā)展?！盵4]十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵5]這一轉變恰恰說明新時代的到來，讓人民的生活不僅僅局限于物質(zhì)文化需要方面，開始向更深層次的精神需求方面轉變，人民對美好生活的向往成為了我們黨努力奮斗的目標。

三、把握保障和改善民生的重點領域。

保障就業(yè)和居民收入的增長。就業(yè)是民生之本，要全面落實“六穩(wěn)”“六?！币?，抓好重點行業(yè)、重點人群的就業(yè)需求，不斷完善就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，可以適當?shù)脑鲈O保潔員、護林員等公益性崗位，從根本上保障就業(yè)崗位供應，提高勞動人員的技能培訓，鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)，豐富就業(yè)模式，采取更有利于社會和民生發(fā)展的就業(yè)政策。習近平指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕，改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！盵6]因此進一步優(yōu)化分配結構，使居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展成正比，不斷完善收入分配制度，更好的刺激消費和促進經(jīng)濟增長，達到民生共享的目標追求，共享發(fā)展成果，也更進一步保障和改善民生。

繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。為了建成小康社會，習近平部署了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等，提出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和各項民生改善舉措。十九屆五中全會指出，“脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，要實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。”[7]要鞏固好脫貧攻堅重大成果，建立長效機制，將亮相發(fā)展戰(zhàn)略有效融入，注重兩者之間銜接體制的建立，從而實現(xiàn)保障和改善民生、實現(xiàn)共同富裕的偉大民族目標。

持續(xù)完善社會保障體系。社會保障就是要保障社會、穩(wěn)定民生。要不斷發(fā)揮社會醫(yī)療保險的積極作用?！巴晟粕鐣Ｕ戏审w系，完善業(yè)環(huán)境、收入水平、醫(yī)療資源、養(yǎng)老資源、教育資源等社會保障的基本要素，堅持和完善民生保障制度，牢牢守住民生底線，滿足人民群眾在社會保障體系中更深層次、更多樣化的需求?！?/p>

民心是最大的政治。改善人民的生活品質(zhì)，提高人民生活水平，“能夠更好的把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是我們黨矢志不渝的堅持和目標?！盵8]因此，要瞄準民生領域的重要環(huán)節(jié)和關鍵領域，科學謀劃，持續(xù)發(fā)力，真抓實干，持之以恒，促進人的全面發(fā)展，為實現(xiàn)實現(xiàn)中國民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

注 釋

[1] 新華社.中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網(wǎng).2020.10.29

[2] 中國日報評論員.始終把人民安居樂業(yè)安危冷暖放在心上[N].人民日報，2020-07-28（001）

[3] 堅持在發(fā)展中保障和改善民生[J].旗幟，2020（09）：13-15.

[4] 中國日報評論員.堅持以人民為中心的發(fā)展思想 努力讓人民過上更加美好生活——學習《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》[N].人民日報，2017-10-11（006）

[5] 習近平. 決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 人民日報，2017-10-28（001）.

[6] 習近平.我們追求的富裕是全體人民共同富裕[N]. 人民日報，2015-10-31（001）.

[7] 新華社.中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網(wǎng).2020.10.29

[8] 新華社.中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網(wǎng).2020.10.29

參考文獻

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[3] 邵云娜. 著力幾大重點 補齊民生短板[N]. 常州日報，2020-10-12（A02）.

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[7] 堅持在發(fā)展中保障和改善民生[J].旗幟，2020（09）：13-15.

[8] 程濤濤，楊寧芳.新發(fā)展理念的民生意蘊[J].學理論，2020（09）：14-16.

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[10] 李翠艷. 積極改善民生 密切聯(lián)系群眾[N]. 中國社會科學報，2020-09-02（009）.

作者簡介：王思宇（1993年-）女，漢族，吉林長春，伊通滿族自治縣伊丹鎮(zhèn)人民政府科員