試論高中學(xué)校會計內(nèi)部控制中存在的問題及對策

陳瑾

摘 要：教育是國家發(fā)展的根本，我國為提升全民教育水平不斷增加對教育事業(yè)的財政投入。通過會計內(nèi)部控制體系的建設(shè)，提升高中學(xué)校會計內(nèi)部控制水平，加強對高中學(xué)校各項流程的管控力度，可以為我國高中學(xué)校教育質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。本文從高中學(xué)校會計內(nèi)部控制的作用出發(fā)，分析當(dāng)下高中會計內(nèi)部控制體系當(dāng)中存在的缺陷，并且制定出健全高中會計內(nèi)部體系的具體措施，幫助高中學(xué)校更好提升會計內(nèi)部控制水平。

關(guān)鍵詞：高中學(xué)校，會計內(nèi)部控制，問題對策

一、高中學(xué)校會計內(nèi)控建設(shè)的重要作用

1.有利于加強高中學(xué)校財政資金監(jiān)管

我國教育事業(yè)投入不斷加大，高中學(xué)校的財政資金規(guī)模也在不斷擴大，所以對于高中學(xué)校的財務(wù)管理水平有著更高的要求。而會計內(nèi)控作為財務(wù)管理當(dāng)中的重要內(nèi)容，不僅可以幫助財務(wù)管理加強對財政資金的監(jiān)管，有效約束高中財政資金使用，還可以幫助國家加強對高中學(xué)校財政資金的監(jiān)管，避免以權(quán)謀私、徇私舞弊、資金挪用等情況發(fā)生。教育作為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國秉持著“省什么都不能夠省教育”財政支出理念，教育事業(yè)的財政投入比例不斷增長，所以對于這部分財政資金不能夠放松監(jiān)管。

2.有利于提升高中學(xué)校財政資金利用效率

會計內(nèi)控體系建設(shè)可以幫助高中學(xué)校管理層更好了解學(xué)校財政資金的支出情況。管理者可以借助會計資料，提升財政資金配置效率，提升整個高中學(xué)校財政資金的利用效率，使得高中學(xué)校教育質(zhì)量得到顯著提升。尤其是會計內(nèi)控體系的建設(shè)，可以加強高中學(xué)校對財政資金的內(nèi)部控制，最終提升高中學(xué)校的內(nèi)部管理水平。

二、高中學(xué)校會計內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

1.對會計內(nèi)控建設(shè)缺乏重視

高中學(xué)校作為我國教育體系當(dāng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對于國民綜合素質(zhì)的提升具有關(guān)鍵的作用。高中學(xué)校的主要職能是發(fā)展教育事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開高中學(xué)校的管理制度。目前，部分高中學(xué)校認(rèn)為提升教育質(zhì)量就是高中學(xué)校的核心工作，其他管理制度沒有必要進行建設(shè)，所以學(xué)校管理層對于高中學(xué)校會計內(nèi)控體系的建設(shè)缺乏足夠的重視，許多教職工也缺乏會計內(nèi)控理念。

而且部分高中學(xué)校的管理者簡單認(rèn)為會計工作就是將高中學(xué)校的日常費用進行核算，同時，會計人員也不進行會計內(nèi)控體系學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)的會計內(nèi)部控制建設(shè)能力，影響高中學(xué)校會計內(nèi)控體系的完善，最終導(dǎo)致高中學(xué)校管理質(zhì)量無法提升，會對教育質(zhì)量的提升造成負面影響。

2.會計內(nèi)控制度缺乏科學(xué)性

部分高中學(xué)校雖然構(gòu)建了會計制度，然而有關(guān)會計制度的內(nèi)容十分片面，無法對會計人員的具體行為進行規(guī)范。所以，簡單的會計制度無法發(fā)揮出應(yīng)有的管控作用，甚至?xí)绊懜咧袝媰?nèi)控體系的進一步建設(shè)發(fā)展。

此外，會計內(nèi)控制度比較復(fù)雜，在執(zhí)行方面存在著一定的難度。某些學(xué)校盡管制定出會計內(nèi)控制度，但是在執(zhí)行方面比較粗放，使得會計內(nèi)控建設(shè)流于形式，直接影響會計內(nèi)控體系作用的發(fā)揮。尤其是某些高中學(xué)校的會計內(nèi)控制度中，沒有對各項會計工作的流程進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使得相關(guān)會計人員在進行會計工作時比較隨意。最終造成會計工作偏離了會計內(nèi)控制度，無法將高中學(xué)校的財政資金進行高效利用，會造成高中學(xué)校財政資金的浪費，影響到我國教育事業(yè)的質(zhì)量發(fā)展。因此對于高中學(xué)校來說，會計內(nèi)控體系的建設(shè)離不開會計內(nèi)控制度。

3.預(yù)算管理水平較低

預(yù)算管理機制的建立主要是幫助高中學(xué)校更好地約束學(xué)校的支出行為，保障學(xué)校日常教學(xué)工作的順利展開。但是很多高中學(xué)校并沒有意識到預(yù)算管理機制的重要性，所以許多高中學(xué)校并沒有建立預(yù)算管理機制，部分高中學(xué)校管理者認(rèn)為預(yù)算管理對于高中學(xué)校教育質(zhì)量的提升沒有任何作用。

但是，會計內(nèi)控體系當(dāng)中最重要的防控機制就是預(yù)算管理，通過預(yù)算管理可以將會計行為進行規(guī)范，并且降低會計工作所面臨的風(fēng)險。所以，預(yù)算管理對于會計內(nèi)控體系的積極作用是不可忽視的，需要高中學(xué)校正確看待預(yù)算管理工作。

4.欠缺有效的監(jiān)督機制

科學(xué)的監(jiān)督機制可以保障會計內(nèi)控體系工作的執(zhí)行力度，有效的監(jiān)督機制能夠?qū)Ω黜棔媰?nèi)控工作行為進行約束。并且通過監(jiān)督機制，可以發(fā)現(xiàn)會計內(nèi)控建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，及時分析原因然后進行解決。但是部分高中學(xué)校并沒有意識到監(jiān)管機制在會計內(nèi)控建設(shè)過程中所發(fā)揮的重要作用。缺乏有效的監(jiān)管機制，會計內(nèi)控體系的作用發(fā)揮就得不到保障，有的高中學(xué)校管理者就錯誤認(rèn)為會計內(nèi)控建設(shè)并不能夠幫助學(xué)校提升教育質(zhì)量。

三、高中學(xué)校加強會計內(nèi)控建設(shè)的具體措施

1.提升高中學(xué)校管理層對會計內(nèi)控體系的重視程度

要想進一步健全高中學(xué)校會計內(nèi)控體系，就離不開高中學(xué)校管理層的支持。只有當(dāng)管理層重視會計內(nèi)控體系建設(shè)，會計人員從業(yè)者才會重視這項工作，同時也會獲得學(xué)校的支持。所以，高中學(xué)校管理層需要積極、深入了解會計內(nèi)控體系的作用，并且加深對會計內(nèi)控建設(shè)流程的認(rèn)識，逐漸完善會計內(nèi)控體系，為我國高中學(xué)校順利落實會計內(nèi)部控制工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

管理層可以通過座談會的形式，全體教職工積極參與，討論高中學(xué)校會計內(nèi)控體系建設(shè)工作。并且建立會計內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接對整個工作負責(zé)。要重視會計人員的培養(yǎng)，提升會計人員進行內(nèi)部控制建設(shè)的積極性。將會計內(nèi)控體系的建設(shè)成果與會計人員的績效掛鉤，激發(fā)會計人員的積極性，從而提升會計內(nèi)控建設(shè)的工作效率與質(zhì)量，確保高中學(xué)校會計內(nèi)控體系不斷完善。

2.構(gòu)建完善會計內(nèi)控制度

會計內(nèi)控制度在高中會計內(nèi)控體系當(dāng)中占有重要地位，只有制度完善后，才能夠促進會計內(nèi)控體系進一步發(fā)展。所以，高中學(xué)校必須要構(gòu)建完善的會計內(nèi)控制度，為會計內(nèi)控工作落實提供制度保障。

第一，高中學(xué)校在構(gòu)建會計內(nèi)控制度時，要確保整個制度的整體性以及全面性。將整個高中學(xué)校的所有業(yè)務(wù)與管理環(huán)節(jié)都納入會計內(nèi)控制度，實現(xiàn)全覆蓋，防止會計內(nèi)控制度存在漏洞。并且為保證會計內(nèi)控制度的全面性，應(yīng)該積極收集全體教職工的意見，提升會計內(nèi)控制度的全面性。而且通過鼓勵教職工參與內(nèi)控，可以保證會計內(nèi)控制度得到教職工的支持，從而形成全員參與內(nèi)控的良好氛圍。

第二，高中學(xué)校在完善會計內(nèi)控制度環(huán)節(jié)時，要重點加大會計內(nèi)控的執(zhí)行力度。只有當(dāng)會計內(nèi)控制度能夠落到實處，才能夠提升整個學(xué)校的會計內(nèi)控水平，為會計內(nèi)控體系的進一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3.增強預(yù)算管理水平

首先，預(yù)算管理是高中學(xué)校會計內(nèi)控體系的重要關(guān)注內(nèi)容。高中學(xué)校在開展日常教育教學(xué)工作時，通過強化預(yù)算管理，提升預(yù)算管理水平，可以對財政資金支出進行有效控制，也為會計內(nèi)控體系的建設(shè)提供有效的信息資料。因此，為了提升預(yù)算管理水平，高中學(xué)校在日常的管理工作當(dāng)中，應(yīng)該積極宣傳預(yù)算管理理念，提升預(yù)算方案的科學(xué)性，確保預(yù)算執(zhí)行結(jié)果符合高中的預(yù)期目標(biāo)，從而確保預(yù)算管理工作的有效性。

其次，在進行預(yù)算編制的過程中需要構(gòu)建完善的預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)可以參考會計內(nèi)控的相關(guān)要求，通過制定預(yù)算指標(biāo)，高中學(xué)校管理層可以借助預(yù)算管理指標(biāo)完善會計內(nèi)控體系。高中學(xué)?？梢赃\用零基預(yù)算法進行預(yù)算管理，不僅可以提升高中學(xué)校預(yù)算管理質(zhì)量，還能夠確保預(yù)算作用充分發(fā)揮。

最后，預(yù)算管理水平的提升不僅有助于會計內(nèi)控體系的完善，更重要的是約束高中學(xué)校全體教職工的行為，節(jié)省成本支出，規(guī)避運營風(fēng)險，為高中學(xué)校教育質(zhì)量的提升提供保障。

4.強化會計內(nèi)部控制的監(jiān)督

會計內(nèi)控體系的建設(shè)并不是一成不變的，需要隨著內(nèi)外部環(huán)境變化進行調(diào)整。高中學(xué)校必須針對會計內(nèi)控體系構(gòu)建專門的監(jiān)督管理機制，對會計人員的會計工作和資金流動進行監(jiān)督，對高中學(xué)校各項業(yè)務(wù)進行約束，逐漸完善會計內(nèi)控體系。

首先，應(yīng)該針對會計活動進行實時的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)會計內(nèi)控體系當(dāng)中存在的缺陷，并且進行完善，以此逐漸優(yōu)化會計內(nèi)控體系。

其次，保證監(jiān)督機制的權(quán)威性與獨立性。監(jiān)督工作需要保持嚴(yán)肅性，不能夠受到其他各部門的制約，確保監(jiān)督機制的公平公正性。

四、結(jié)語

隨著我國對教育事業(yè)投入不斷增長，高中學(xué)校的財政資金規(guī)模也在不斷擴大，所以高中學(xué)校加強會計內(nèi)控體系建設(shè)是十分有必要的。只有通過加強會計內(nèi)控建設(shè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對財政資金的有效監(jiān)管，合理控制高中學(xué)校運營成本支出，確保財政資金在教育事業(yè)當(dāng)中的高效使用。希望本文對高中學(xué)校會計內(nèi)控建設(shè)的相關(guān)探討，可以幫助高中學(xué)校提升管理水平，促進我國教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：王文龍）