基于權(quán)利與義務對等原則的高校資助育人路徑研究

李霞

摘 要：高校資助工作是國家的一項重要民生工程?；诮逃龣?quán)利與義務對等原則的學生資助模式，不僅促進了大學生學業(yè)完成和綜合素質(zhì)的提升，強化學生反哺感恩社會的意識，更是推動了高校資助工作的規(guī)范化、制度化及系統(tǒng)化。

關(guān)鍵詞：高校;學生資助;權(quán)利與義務

“十三五”期間，習近平總書記提出“精準扶貧、精準脫貧”的要求，進一步深化了當前新形勢下的高校大學生資助工作。高校資助工作是當前高校資助育人職能在大學生培養(yǎng)過程中的集中體現(xiàn)，對受資助群體實施“精準走訪、精準把脈”，探討國家資助政策制度下的受助學生的權(quán)利及義務等問題，不僅是提升大學生培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，回歸“立德樹人”的教育初心，對于指導高校有效開展大學生資助工作更具有重要的借鑒意義。

一、當前高校的資助現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，高校資助工作經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展、漸趨豐富，矛盾和問題也激增的一個過程，資助的種類、力度、覆蓋面日益健全、完善和深化。但隨著國家教育體制改革的不斷深化、招生規(guī)模的持續(xù)擴大，教育資助投入力度的不斷加大，家庭經(jīng)濟困難學生認定、資助點與面的不平衡、公平與效率和權(quán)利與義務對等的矛盾等問題也日益凸顯，給高校的資助工作進展和育人實效等方面帶來諸多影響和制約。

1. 獎助學金覆蓋面有待地一步擴大

高校的資助資金主要分為國家財政撥款和社會愛心及公益基金。當前，高校資助資金在不同層次的高等院校存在著資助金投入水平的差異，而政府和高校仍作為資助資金投入的主體，資助力度有限，覆蓋面較小，社會參與程度明顯偏低，不利高校資助工作的開展與進行。吸納社會資金捐助的力度仍需進一步加強.

2.貧困生認定尺度有待于進一步統(tǒng)一規(guī)范

貧困生是高校學生資助工作的重點扶持對象。但由于貧困生的認定及程序缺乏客觀、統(tǒng)一的標準及緯度，給貧困生的認定和資助工作帶來諸多困難。一是由于地方經(jīng)濟、消費水平差異、貧困程度及認定標準難以把握;二是由于材料程序把關(guān)不嚴，導致許多“偽貧困生”出現(xiàn)，有失教育資助公平的初衷;三是部分自尊心較強的學生，礙于面子放棄申報資格，影響了學業(yè)的完成和貧困生資助工作的進一步開展。

3.受助群體感恩意識有待于進一步提高

當下學生以獨生子女居多，追崇以“自我”為中心，以“自由”為人生目標和以“索取”為人生態(tài)度，對社會、學校和父母缺乏感恩回報之心。特別是在多媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)充斥著各種不健康、負能量的信息，嚴重影響了大學生正確的社會主義核心價值觀的樹立。強烈的虛榮心、享樂主義等不良作風思想一度在受助群體中滋生蔓延。對社會、學校和父母給予的資助認為是理所當然，應該之事，學生的感恩反哺意識得到嚴重的弱化。

4.權(quán)利義務監(jiān)督有待于進一步加強

高校學生資助工作中權(quán)利與義務對等的準則體現(xiàn)為學生對資助資源的獲得權(quán)利是與一定條件下某種程度的義務付出相關(guān)聯(lián)的，學生要享有資助的權(quán)利必須履行相應的義務。[1]而學校在給予學生資助的同時，卻往往忽視了受助學生履行完成學業(yè)、參加社會實踐和志愿者服務等義務和責任，未能真正達到高校精準扶貧的真正目的，實現(xiàn)立德樹人的教育使命和初心。

二、基于權(quán)利與義務對等原則的高校資助育人路徑研究

立德樹人是教育培養(yǎng)人的根本任務。習近平總書記在全國高校思想政治工作強調(diào)“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面”。[2]高校的學生資助工作不僅要在物質(zhì)層面上實現(xiàn)學生的精準扶貧，更要在精神和思想層面上實現(xiàn)精準扶智。因此，構(gòu)建以政府為主導，學校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格局，發(fā)揮資助中“權(quán)利與義務對等”的理念價值，讓資助學生積極踐行“付出才有回報、勞動獲得報酬”的受助理念，以自身行動最終實現(xiàn)自助，真正實現(xiàn)教育改變貧困境遇的價值，立德樹人的育人使命。

1.創(chuàng)新多元化的資助方式，提供“保障 + 發(fā)展型”的資助項目。高校資助育人應該圍繞“幫扶誰”“扶什么”“怎么扶”三個維度設計資助項目，根據(jù)學生的特點和需求，設計多種方案的“資助包”。如除了貧困生困難補助外，把國家獎學金、學業(yè)獎學金等競爭性獎學金、三助、助學貸款和社會資助等項目按配比標準放入“資助包”中，增加資助的比例和覆蓋面，最大限度地保證了資助的公平性和優(yōu)化性。

2. 設置跟蹤考核機制，加強對受助學生后續(xù)的監(jiān)督管理。對受助學生，特別是家庭經(jīng)濟困難學生要做好權(quán)利與義務對等的后續(xù)跟蹤考核機制。成立相應的受助學生權(quán)利與義務考核和監(jiān)督小組，對學生從學業(yè)成績、獎懲情況、社會實踐活動、心理狀況和能力素質(zhì)等方面進行實時、動態(tài)的綜合考評和監(jiān)督。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對家庭經(jīng)濟困難學生的家庭情況和消費數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，深度分析整合學生信息，建立學生家庭經(jīng)濟情況動態(tài)庫，做到精確資助和動態(tài)管理。

3.引入義工制管理模式，提高家庭經(jīng)濟困難學生的服務意識和社會責任感。學校要出臺相關(guān)的受助學生參加義務活動等相關(guān)的管理辦法和激勵措施。積極搭建學生參加社團活動、社會實踐和青年志愿者服務等相關(guān)的服務基地和平臺，并將義工服務的時限和質(zhì)量作為評先評優(yōu)的相關(guān)條件。積極將義工制與勞動教育、感恩教育結(jié)合起來，加強對家庭經(jīng)濟困難學生勞動觀、價值觀和知識技能的培養(yǎng)，并制訂和完善針對家庭經(jīng)濟困難學生勞動成果的評價和反饋機制，切實提升義務服務活動的內(nèi)涵和質(zhì)量及家庭經(jīng)濟困難學生參與到勞動實踐中的主動性和奉獻性。

4. 增加校企就業(yè)援助，促進受助學生的全面可持續(xù)發(fā)展。高校資助工作不僅是學校的重心工作，更是關(guān)系社會福祉的民生工程。高校應積極拓寬資助資金的渠道，積極借助社會及校友會的力量，借助校企、校友合作平臺積極拓寬有償資助途徑。一是根據(jù)學生的專業(yè)特點，積極為學生提供相關(guān)的勤工助學崗位，讓學生在獲得經(jīng)濟報酬的同時，提升自身的專業(yè)能力;二是采取訂單式的人才培養(yǎng)。企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要，對優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學生采用訂單式的人才培養(yǎng)。雙方共同參與制訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)企業(yè)的崗位設置選拔受資助學生，由企業(yè)先支付學生的學費，學生達到畢業(yè)要求后簽訂就業(yè)協(xié)議并進入企業(yè)就職，從而實現(xiàn)學生、學校、企業(yè)三方共贏。

5. 發(fā)展創(chuàng)業(yè)型勤工助學崗位，形成“創(chuàng)業(yè)—資助—就業(yè)”互動發(fā)展模式。高校資助工作應緊緊圍繞細化制度、提升資助效率和立德樹人的目標而開展。積極打造和建設大學生創(chuàng)業(yè)園和科技創(chuàng)新孵化基地。鼓勵受助學生通過自身專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)營實體，提高責任意識、管理能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。另外，學校成熟的創(chuàng)業(yè)項目可根據(jù)實際情況積極為家庭經(jīng)濟困難學生提供勤工儉學的工作崗位，以此提升學生的專業(yè)能力、實踐能力等綜合能力素質(zhì)。

6. 建立愛心資助反哺機制，提升學生的感恩誠信意識。學校要加強受助學生誠信意識和感恩教育。通過愛心助學基金、主題班會、勵志故事宣講等形式，加強學生的反哺意識和感恩教育，厚植深厚的家國情懷。同時通過受助學生的反哺和回報社會，讓更多的家庭經(jīng)濟困難學生獲得資助和受益，以此建立資助育人的長效機制和實現(xiàn)立德樹人的教育目標。

[參考文獻]

[1]韋穎.高校貧困生資助方式研究—以云南為例昆明[D].昆明：云南師范大學，2006.

[2]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.