海南省三級(jí)法院和諧的審判生態(tài)是政法隊(duì)伍教育整頓需要破解的第一難題

摘 要：涉案房屋買賣合同案明顯屬于“逾期交付使用房屋”，按照司法解釋原告對(duì)租金損失的賠償數(shù)額沒(méi)有舉證責(zé)任。美蘭區(qū)人民法院兩次以舉證不能判決駁回賠償訴求，海南省上級(jí)法院駁回原告的上訴和申訴。歷時(shí)四年的審理展示了海南省三級(jí)法院和諧的審判生態(tài)，維權(quán)者被公權(quán)力報(bào)復(fù)。海南省三級(jí)法院和諧的審判生態(tài)不斷延伸，嚴(yán)重違反“三個(gè)規(guī)定”干預(yù)司法，破壞審判獨(dú)立，應(yīng)成為教育整頓典型案例。

一、合同糾紛經(jīng)過(guò)和提起賠償訴訟

2015年12月18日，買賣雙方簽訂房地產(chǎn)買賣契約，買方支付了定金和部分房款。2016年1月8日上午，賣方按照合同約定向買方交付鑰匙。1月19日，賣方出具了書(shū)面交房手續(xù)。之后，買方購(gòu)買了櫥柜、廚具、電器和家具。

賣方將買方支付的用于辦理解押的房款挪作他用，該房屋沒(méi)有辦理解押不能辦理過(guò)戶手續(xù)，買方不再支付剩余的房款。賣方以業(yè)主身份通知物業(yè)公司停水停電，已送貨的商品無(wú)法安裝。賣方還委托中介再次出售該房，五次撬鎖并更換鎖芯。

由于賣方不能按照房地產(chǎn)買賣契約辦理過(guò)戶手續(xù)，買方就違約提起訴訟，訴訟請(qǐng)求包括“參照市場(chǎng)租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”等賠償請(qǐng)求。2016年5月，美蘭區(qū)人民法院作出（2016）瓊0108民初296號(hào)民事判決書(shū)，支持原告的過(guò)戶請(qǐng)求。該判決書(shū)第13頁(yè)違約金適用《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定：“合同沒(méi)有約定違約金或者損失數(shù)額難以確定的，可以按照已付購(gòu)房款總額，參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?/p>

因?yàn)橘u方拖欠物業(yè)費(fèi)3萬(wàn)元不愿結(jié)清，買方擔(dān)心判決執(zhí)行后還會(huì)斷水?dāng)嚯?，房屋過(guò)戶后不能入住。2016年5月，買方又以交房違約為由向美蘭區(qū)人民法院另行提起訴訟，訴訟請(qǐng)求仍然包括“參照市場(chǎng)租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”等賠償請(qǐng)求。

二、美蘭區(qū)人民法院兩份民事判決書(shū)駁回賠償訴求

?？谑忻捞m區(qū)人民法院2016年8月適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)庭審理，梁其恩副庭長(zhǎng)一直很不耐煩，但被告5次撬鎖和通知物業(yè)公司斷水?dāng)嚯姷淖C據(jù)已質(zhì)證，原告受害的事實(shí)清楚。美蘭區(qū)人民法院作出了（2016）瓊0108民初1519號(hào)民事判決書(shū)，判決駁回了原告的全部賠償請(qǐng)求。判決書(shū)第5頁(yè)寫(xiě)明：“原告在接收房屋后，稱被告屢次更換其鎖芯，阻擾其正常使用房屋，對(duì)主張的湯建國(guó)實(shí)施的行為是否造成其用益權(quán)的經(jīng)濟(jì)損失，未提供證據(jù)加以證明，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，本院對(duì)其參照市場(chǎng)租金3500元，要求湯建國(guó)從2016年1月8日起到判決生效后辦理正式交房手續(xù)承擔(dān)侵權(quán)賠償?shù)脑V求，依法不予支持。”

原告不服提起上訴。2017年3月，海口市中級(jí)人民法院以“一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤”，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。

2017年8月，美蘭區(qū)人民法院再次開(kāi)庭審理此案，庭審持續(xù)了近兩個(gè)小時(shí)，被告未到庭，主審法官吳小亮庭長(zhǎng)詳細(xì)聽(tīng)取了原告的陳述，但庭審筆錄只有幾頁(yè)。2017年11月，美蘭區(qū)人民法院作出（2017）瓊0108民初3186號(hào)民事判決書(shū)，駁回了原告的賠償請(qǐng)求。判決書(shū)第9頁(yè)在確認(rèn)原告取得該房屋使用權(quán)后寫(xiě)明，原告“主張其收房后無(wú)法正常使用房屋的租金損失，并提出系被告通知物業(yè)部門停止供應(yīng)水電所致，但原告并未證明其主張的上述事實(shí)存在，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。故原告訴請(qǐng)被告賠償其未能居住使用房屋的租金損失，因缺乏事實(shí)依據(jù)，本院不予支持”。

三、本案明顯屬于“逾期交付使用房屋”，應(yīng)直接適用該司法解釋第十七條規(guī)定，原告對(duì)租金損失的賠償數(shù)額沒(méi)有舉證責(zé)任

2016年1月上旬，被告沒(méi)有按約定過(guò)戶，原告提起交易過(guò)戶訴求，買受人即使入住房屋且能正常使用，只有未能取得房屋權(quán)屬證書(shū)可能影響房屋的抵押和出售，法院應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定判決被告承擔(dān)過(guò)戶的違約責(zé)任。

2016年1月下旬，被告撬鎖并斷水?dāng)嚯?，違反房地產(chǎn)買賣契約1月6日交房的約定，屬于“逾期交付使用房屋”。應(yīng)當(dāng)適用但沒(méi)有適用《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：”商品房買賣合同沒(méi)有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計(jì)算方法，違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定?！?/p>

被告在2016年1月上旬和中旬兩次辦理交房手續(xù)后，從1月下旬起被告五個(gè)月內(nèi)每個(gè)月份都撬鎖帶著中介看房（但當(dāng)時(shí)的行情一直沒(méi)有成交），期間不斷以“房屋已賣出，原有物品全部清出”等對(duì)原告威脅，斷水?dāng)嚯婇L(zhǎng)達(dá)一年多知錯(cuò)但拒不改正，這些惡劣情節(jié)在2016年3月、8月和12月開(kāi)庭時(shí)已質(zhì)證。這種“逾期交付使用房屋”違約金的判定和由于售房人不具備交房情形的性質(zhì)不同。被告在該房屋的”沒(méi)有按約定過(guò)戶”和“逾期交付使用房屋”先后兩次違約應(yīng)分別適用第十七條的規(guī)定和第十八條的規(guī)定;如選擇適用也只能適用兩者中更高的違約金，而不是較低的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

四、海南省兩級(jí)法院駁回上訴和申訴

原告不服一審判決再次向?？谑兄屑?jí)人民法院提起上訴。上訴人由于一審敗訴，二審提出了一系列新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，本案不屬于“不開(kāi)庭審理”的范圍。本案上訴人在民事上訴狀最后清楚寫(xiě)明：“申請(qǐng)二審合議庭正式開(kāi)庭審理，以上新的證據(jù)需要質(zhì)證。”?？谑兄屑?jí)人民法院傅萍副庭長(zhǎng)在詢問(wèn)時(shí)沒(méi)有回應(yīng)開(kāi)庭的請(qǐng)求，2018年5月?？谑兄屑?jí)人民法院作出（2018）瓊01民終959號(hào)民事判決書(shū)，駁回上訴。該判決書(shū)第7頁(yè)第2行竟然認(rèn)定“賣方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)和違約”，對(duì)本案庭審筆錄已確認(rèn)的事實(shí)置若罔聞。

上訴人2018年7月向海南省高級(jí)人民法院提起申訴。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年多的調(diào)卷后，2019年3月海南省高級(jí)人民法院受理了申訴申請(qǐng)。聽(tīng)證時(shí)被申請(qǐng)人未答辯，賴凱萍法官在輕松的氣氛中仔細(xì)聽(tīng)取了申訴人的事實(shí)與理由，海南省高級(jí)人民法院作出（2019）瓊民申176號(hào)民事裁定書(shū)，再一次以舉證不能駁回再審申請(qǐng)。

五、歷時(shí)四年的審理展示了海南省三級(jí)法院和諧的審判生態(tài)，維權(quán)者被公權(quán)力報(bào)復(fù)而錯(cuò)誤打入失信執(zhí)行人名單

2016年5月美蘭區(qū)人民法院（2016）瓊0108民初296號(hào)民事判決書(shū)如果適用《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定，支持原告“參照市場(chǎng)租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”的賠償請(qǐng)求，能夠同時(shí)圓滿解決原告過(guò)戶和入住的需要，避免累訴。美蘭區(qū)人民法院不斷通過(guò)判決把簡(jiǎn)單案情復(fù)雜化。

美蘭區(qū)人民法院吳小亮庭長(zhǎng)、?？谑兄屑?jí)人民法院傅萍付庭長(zhǎng)、海南省高級(jí)人民法院賴凱萍法官，在審判中多案適用《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，應(yīng)當(dāng)清楚本案直接適用第十八條租金損失賠償數(shù)額的規(guī)定，卻不斷以舉證不能為明知的錯(cuò)誤判決背書(shū)。

海南省三級(jí)法院注重不同法院判決的一致和諧，堅(jiān)決背棄司法化解社會(huì)矛盾的基本職能。海南省三級(jí)法院作出的多份裁判文書(shū)不僅沒(méi)有解決買房人迫切的入住需要，而且在司法上確認(rèn)違法者不需賠償，實(shí)際上就是支持違法;司法變成了賣房人以后持續(xù)違法，持續(xù)一年多拒不交房的幫兇。

原告的不斷維權(quán)激怒了美蘭區(qū)人民法院。2018年7月13日申請(qǐng)?jiān)賹彛?018年8月1日晚原告在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境，8月2日美蘭區(qū)人民法院卻把從未進(jìn)入被執(zhí)行人名單，也沒(méi)有接到過(guò)電話通知的原告打入失信執(zhí)行人名單，原告在歐洲無(wú)法正常購(gòu)票。2018年10月，美蘭區(qū)人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)等人聽(tīng)取了原告的當(dāng)面舉報(bào)，至今一直沒(méi)有答復(fù)。

六、海南省三級(jí)法院和諧的審判生態(tài)不斷延伸，是教育整頓面對(duì)的最突出問(wèn)題

2020年7月17日，原告來(lái)到深圳，在最高人民法院第一巡回法庭，提交再審申請(qǐng)。原告以法以理力爭(zhēng)，接待法官蠻橫不予受理。海南省三級(jí)法院和諧的司法生態(tài)已經(jīng)延伸到最高人民法院，法院救濟(jì)渠道堵死。

2019年6月，原告就二審生效判決向海南省人民檢察院申請(qǐng)抗訴。經(jīng)過(guò)一年多的漫漫等待，2020年8月海南省人民檢察院作出瓊檢民（行）監(jiān)（2019）46000000095號(hào)終結(jié)審查決定書(shū)，認(rèn)為本案存在違反法律規(guī)定的情形，應(yīng)有海口市人民檢察院向?？谑兄屑?jí)人民法院提起再審檢察建議。原告在漫漫抗?fàn)幹锌吹搅艘唤z希望。

海南省三級(jí)法院注重不同法院判決的一致和諧在司改后的案例中不斷呈現(xiàn)，這些判例一次又一次宣告了海南司法改革的徹底失敗。龍華區(qū)人民法院行政庭審理的一個(gè)涉稅糾紛，也有過(guò)之而無(wú)不及，詳見(jiàn)《新時(shí)代海南省法院行政案件裁判新模式標(biāo)本解析——以?？谑幸簧娑惏傅膶徖頌槔贰?/p>

全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作已啟動(dòng)，箭指違反“三個(gè)規(guī)定”干預(yù)司法。本案存在“三個(gè)規(guī)定”列明的大量不正當(dāng)情形;本案事實(shí)簡(jiǎn)單清楚，再審能否改判是海南政法隊(duì)伍教育整頓的試金石。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《民事訴訟的“舉證不能”在目前審判中的困局》? 王蔚君《青年與社會(huì)》 2018年17期.

[2]《新時(shí)代海南省法院行政案件裁判新模式標(biāo)本解析——以?？谑幸簧娑惏傅膶徖頌槔?? 王蔚君《山東青年》2020年5期.