高校后勤“管理育人”概念內(nèi)涵及綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

董蓉 孫瑩瑩

摘 ? 要： 本文在前期學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，查閱文件、總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對高校后勤管理育人提出初步概念內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上明確具體的管理育人評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)工作內(nèi)容，將“管理育人”評價(jià)指標(biāo)分為4項(xiàng)一級指標(biāo)，分別是人員管理、質(zhì)量管理、效率管理和學(xué)生管理，更加細(xì)化了16項(xiàng)二級指標(biāo)，并根據(jù)問卷數(shù)據(jù)賦予相應(yīng)權(quán)重。為加強(qiáng)高校后勤“管理育人”工作提供可量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)未來育人工作質(zhì)量提高。

關(guān)鍵詞： 高校后勤 ? 管理育人 ?評價(jià)指標(biāo)

一、 高校后勤“管理育人”的概念及意義

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。為響應(yīng)教育部提出的“三全育人”理念，高校后勤教職員工擔(dān)負(fù)起了教育引導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。與普通教師不同的是，高校后勤人員可以依托管理育人，以服務(wù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，依托批評、說教及模范榜樣行為的示范作用，規(guī)勸影響他們的不良行為，達(dá)到對學(xué)生思想、行為的教育引領(lǐng)，達(dá)到育人目的。

“管理育人”是指學(xué)校的管理部門及工作人員通過管理者的角色行為，對被管理者、管理者及其他人員在政治素質(zhì)、思想觀念和道德品質(zhì)方面施加影響，使之趨向于學(xué)校德育目標(biāo)的過程?！肮芾碛恕钡耐庠诒憩F(xiàn)是管理者的角色行為，主要是管理行為，但育人的職能卻融入其中，在多個方面對管理對象的思想道德狀況產(chǎn)生立體化的影響。

二、高校后勤“管理育人”評價(jià)指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀

目前對于高校管理育人的研究不少，但是對于高校后勤“管理育人”研究還比較分散，沒有系統(tǒng)性的評價(jià)指標(biāo)體系。單一的研究不能全面、客觀評價(jià)高校后勤管理育人，不能有效發(fā)揮“管理育人”的重要職能?，F(xiàn)有研究和實(shí)際實(shí)施的措施都是相對分散的、單一的，并沒有針對高校后勤管理育人方向進(jìn)行深入的探索和明確，沒有相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)，也沒有系統(tǒng)的體系。因此，建立一套切實(shí)有效的評價(jià)體系顯得格外迫切與必需。

三、“管理育人”綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.指標(biāo)的選取。

建立高校后勤管理育人綜合評價(jià)指標(biāo)體系的目的，除了可以對高校后勤目前管理育人體系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)之外，更重要的是指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)全員育人與全方位育人的目標(biāo)。

根據(jù)前面的分析，衡量高校后勤是否達(dá)到了管理育人的目的，除了依托學(xué)生、員工、教師主觀評價(jià)的定性分析外，還需要客觀指標(biāo)進(jìn)行定量分析，具體來說，本文構(gòu)建的高校后勤管理育人綜合評價(jià)指標(biāo)體系包括從四個層面：（1）人員管理;（2）質(zhì)量管理;（3）效率管理;（4）學(xué)生管理。其中，人員管理指標(biāo)表征后勤內(nèi)部人員，包括管理人和基層人員的整體素質(zhì);質(zhì)量管理指標(biāo)表征高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施及提供服務(wù)的質(zhì)量水平;效率管理指標(biāo)表征高校后勤在管理方面的效率與成本;學(xué)生管理指標(biāo)表征在管理過程中對學(xué)生的管理及服務(wù)。在每個層面之下，遴選四個核心指標(biāo)并賦予定性描述及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見表2）。

2.權(quán)重的確定。

在選取了四個層面16個指標(biāo)后，編制里克特量表，將各個因子的重要性按照1分—5分的標(biāo)準(zhǔn)，1分表示非常不重要，5分表示很非常重要。問卷共發(fā)放300分，回收276份，其中省內(nèi)183份，省外93份，運(yùn)用SPSS18對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，問卷信度、效度良好（見表1），可進(jìn)行進(jìn)一步因子分析，確定這16個采用因子分析法。對16個二級指標(biāo)進(jìn)行因子分析后，按照因子間的相關(guān)性，確定每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

3.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定與評價(jià)體系的使用。

（1）人員管理：后勤工作人員是全校師生與后勤接觸的第一道大門，后勤人員的素質(zhì)與工作態(tài)度讓大家對后勤整體工作有著最直觀的感受。高校后勤職工的文化素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，在某種程度上對提升本校的服務(wù)層次和管理水平有著影響。提高后勤人員的職業(yè)道德水平、文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平將直接關(guān)系后勤管理育人的實(shí)施效果與落實(shí)情況。本文選取了四項(xiàng)指標(biāo)包括后勤人員的基本素養(yǎng)、專業(yè)知識、職業(yè)道德、敬業(yè)態(tài)度，對后勤工作人員水平進(jìn)行全面衡量與測評。

（2）質(zhì)量管理：高校后勤要以質(zhì)量管理為立足點(diǎn)，以行業(yè)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，緊扣當(dāng)代在校大學(xué)生的性格特點(diǎn)和生活習(xí)慣，建立健全質(zhì)量控制體系，努力提高專業(yè)化水平，確保服務(wù)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)分明。高校后勤要切實(shí)保證廣大師生的人身安全和食品安全，保證校園和諧。要把安全工作納入日常工作中，制定嚴(yán)格的內(nèi)部制度約束職工，并將責(zé)任落實(shí)到人，確保無安全事故。在此評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，我們選取了教學(xué)設(shè)備設(shè)置與維護(hù)、餐飲衛(wèi)生與品質(zhì)管理、基本設(shè)施的完善性、安全保障標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)防體系四項(xiàng)指標(biāo)對質(zhì)量管理進(jìn)行衡量。

（3）效率管理：后勤部門更多的職能是為教學(xué)服務(wù)、教師服務(wù)、學(xué)生服務(wù)，日常事務(wù)處理中，效率的高低制約服務(wù)滿意度的獲得及服務(wù)對象對后勤的整體影響和評價(jià)。選取的四項(xiàng)指標(biāo)分別從制度、辦事效率、信息化水平及監(jiān)督角度對后勤日常工作從發(fā)生到體驗(yàn)至完成提出全方位的要求。

（4）學(xué)生管理：要充分認(rèn)識學(xué)生作為教育客體的自主性、能動性，為學(xué)生搭建各類實(shí)踐平臺，既讓學(xué)生走進(jìn)后勤、了解后勤、接受后勤，又為學(xué)生提高實(shí)踐能力創(chuàng)造條件。選取的四項(xiàng)指標(biāo)包括對學(xué)生幫助、培養(yǎng)、服務(wù)，助力學(xué)校全員育人與全方位育人。

每項(xiàng)二級指標(biāo)的得分在0—5，0分表示管理育人環(huán)節(jié)完全沒有涉及該項(xiàng)內(nèi)容的相關(guān)制度及活動，該項(xiàng)內(nèi)容缺失;5分表示這項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)備充分，文字材料與支撐活動都很豐富，且具有很高的借鑒與參考意義。最終得分為了符合認(rèn)知習(xí)慣，在原本的指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)上擴(kuò)大了20倍（見表2），因此，管理育人評價(jià)指標(biāo)體系的最終滿分為100分。

四、意見及建議

1.提高職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升后勤職工職業(yè)道德建設(shè)和德育水平。

要不斷提高后勤人員的政治思想素質(zhì)與文化素質(zhì)，只有具備一定的德育知識與能力，才能更深刻地理解“立德樹人”的宗旨與意義，才能更好地發(fā)揮后勤擔(dān)負(fù)的“管理育人”的功能。此外，還要增進(jìn)后勤工作人員的服務(wù)觀念，在注重思想教育的同時(shí)，始終將服務(wù)學(xué)生的宗旨貫穿其中。因此，為了加強(qiáng)后勤員工隊(duì)伍的管理和教育培訓(xùn)工作，可以開展包括工作意識培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)等在內(nèi)的各項(xiàng)培訓(xùn)活動。

2.完善各項(xiàng)管理與制度，明確管理職責(zé)與制度內(nèi)涵。

從“管理育人”出發(fā)，完善后勤管理制度，加強(qiáng)管理。在“管理育人”的具體路徑中，制度育人是最基本、最重要的路徑之一。后勤系統(tǒng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，從國家層面到校級層面，必須切實(shí)落實(shí)執(zhí)行。并且要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格按章辦事，在制度規(guī)定的范疇內(nèi)強(qiáng)化執(zhí)行力、履行服從性，讓制度真正發(fā)揮作用，規(guī)范“管理育人”。最后，對于缺乏制度規(guī)范的項(xiàng)目，應(yīng)立即參照國家及相關(guān)法律法規(guī)，完善制度建立，填補(bǔ)制度空缺。

3.引入信息化建設(shè)，提高工作效率與服務(wù)滿意度。

高校后勤是為全校師生服務(wù)的，除了保證學(xué)生們的學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量外，還要保證教學(xué)工作正常有序地進(jìn)行，因此，后勤工作效率將影響全校教學(xué)工作效率。后勤工作應(yīng)與教學(xué)工作匹配，針對工作內(nèi)容的輕重緩急和時(shí)間要求，構(gòu)建服務(wù)信息系統(tǒng)，提高系統(tǒng)效率，以高效優(yōu)質(zhì)的后勤管理促進(jìn)高校教育教學(xué)工作的全面提升。引入市場競爭機(jī)制，構(gòu)建校園大數(shù)據(jù)，利用最有效的資源分配為學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.優(yōu)化學(xué)生管理，以人為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理與自我服務(wù)。

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》將“實(shí)踐育人”作為十大育人體系中的一項(xiàng)工作。后勤工作可以以實(shí)踐為依托，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我教育，在后勤工作的實(shí)踐活動中實(shí)現(xiàn)自我革命、自我成長。此外，后勤部門還可以協(xié)同學(xué)生社團(tuán)，舉辦大學(xué)生喜聞樂見的生活性較強(qiáng)的培訓(xùn)活動，提高學(xué)生的生活自理能力，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。在管理層面，也可以讓學(xué)生參與其中，推進(jìn)后勤管理民主化，及時(shí)了解師生訴求，吸取改進(jìn)意見及建議，服務(wù)學(xué)生與培育學(xué)生同步進(jìn)行。

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基金：2018年度山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院院級研究項(xiàng)目“構(gòu)建山西高校后勤‘三育人標(biāo)準(zhǔn)化體系”（項(xiàng)目編號：ZD2018020）的研究成果。