“引培結(jié)合”共育鄉(xiāng)村人才的路徑探索

涂小麗

摘要 黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)村活力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在闡述鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前鄉(xiāng)村人才的總量、結(jié)構(gòu)出發(fā)分析鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的困境及其影響因素，提出“引培結(jié)合”共育鄉(xiāng)村人才，破解鄉(xiāng)村人才瓶頸，以期對(duì)地方農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;引培結(jié)合;鄉(xiāng)村人才

中圖分類號(hào) S-01 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 0517-6611（2020）18-0242-03

Abstract The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forward the rural revitalization strategy， accelerating the modernization of agriculture and stimulating rural vitality. The key to rural revitalization lies in people. On the basis of expounding the necessity of rural talent team construction， this paper analyzes the predicament of the construction of the rural talent team and its influencing factors from the current total amount and structure of rural talent， puts forward the path of “combination of introduction and training” to jointly cultivate rural talent， and breaks the bottleneck of rural talent， so as to provide reference for the construction of the local rural talent team.

Key words Rural revitalization;Combination of introduction and training;Rural talents

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記先后多次對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本;要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，匯聚全社會(huì)力量，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技水平提升，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員需求旺盛，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生。物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用不斷推廣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、技能提出了更高的要求。

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由單純的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量、管理及營(yíng)銷等綜合水平的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)要持續(xù)良性發(fā)展，不但要有懂技術(shù)的人才，還要有善經(jīng)營(yíng)懂管理的人才，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技化、增長(zhǎng)快速化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化。只有建立一支真正懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍，做好鄉(xiāng)村振興的帶頭人、引路人，帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展致富，提高鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，才能為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。必須從思想上高度重視人才在農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中的智力支撐作用，通過(guò)人才引領(lǐng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展又能為各類人才的培養(yǎng)及提升提供更好的平臺(tái)和空間[1]，相輔相成，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人才培育良性互動(dòng)。

1 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

現(xiàn)實(shí)情況是，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村出生的多數(shù)人才進(jìn)入城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，城市的大部分人才又不愿意去農(nóng)村工作。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村人才特別是有文化、懂技術(shù)、素質(zhì)較高的農(nóng)村青壯年紛紛轉(zhuǎn)向城市求職生活，農(nóng)村人才不斷流失[2]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年末人口情況統(tǒng)計(jì)顯示，2010年末，全國(guó)總?cè)丝?34 091萬(wàn)，其中農(nóng)村人口67 113萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.05%;2018年末，全國(guó)總?cè)丝?39 538萬(wàn)，其中農(nóng)村人口56 401萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.42%;農(nóng)村人口及比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)（表1）。

農(nóng)村人力資本的流失降低了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。現(xiàn)有農(nóng)村人才大都年齡偏大，文化程度較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，學(xué)習(xí)能力較弱，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)接受程度低，對(duì)參與新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的熱情不高，農(nóng)村實(shí)用人才較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2016年末，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員31 422萬(wàn)，其中年齡35歲及以下的6 023萬(wàn)，占19.2%;年齡在36～54歲的14 848萬(wàn)，占47.2%;年齡55歲及以上的10 551萬(wàn)人，占33.6%;按受教育程度分，小學(xué)及以下的占43.4%，初中水平占48.4%，高中及以上僅有8.2%[3]。

而從人才分布來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍仍以種植業(yè)為主，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能的經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才、技能帶動(dòng)型人才、市場(chǎng)服務(wù)型人才較少。2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員中92.9%從事種植業(yè)，從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的占比僅0.6%。生產(chǎn)型和傳統(tǒng)技能型人員居多，特別是滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及高端產(chǎn)業(yè)迫切需要的新型專業(yè)人才，如信息技術(shù)人才、復(fù)合型人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才尤其匱乏，無(wú)法滿足服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

2 制約鄉(xiāng)村人才發(fā)展的因素分析

現(xiàn)階段由于鄉(xiāng)村整體建設(shè)水平較低，尤其是道路交通、燃?xì)?、上下水等基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)還處在較為薄弱的環(huán)節(jié)，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)公共服務(wù)不到位，與城市間的差距較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2016年末，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8.6%，有碼頭的占7.7%，有高速公路出入口的占21.5%;全國(guó)僅有11.9%的村通天然氣，25.1%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn);使用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水的農(nóng)戶占47.7%，僅有17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。81.9%的村有衛(wèi)生室，54.9%的村有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，滯后的公共服務(wù)，極大地削弱了鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力，大量高素質(zhì)、有能力的農(nóng)村青壯年人才轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)發(fā)展。由于教育資源匱乏，鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模日益緊縮，學(xué)校軟硬件設(shè)施不到位，師資及生源不斷流向城市，農(nóng)村子弟進(jìn)入周邊城市就讀，考入大學(xué)后很少再回農(nóng)村。地方政府對(duì)農(nóng)村人才的培育重視程度不夠，力度不足，缺少引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)提高的有效平臺(tái)，留不住進(jìn)入農(nóng)村工作的人才。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)[4];農(nóng)村人才的“空殼”化、人口老齡化日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。

3 “引培結(jié)合”共育鄉(xiāng)村人的路徑

3.1 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

3.1.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。

在鄉(xiāng)村振興政策引導(dǎo)下，各級(jí)地方需改變傳統(tǒng)“重城輕鄉(xiāng)、重引輕培”理念，充分領(lǐng)會(huì)落實(shí)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持投入，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展需求合理規(guī)劃，建設(shè)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大基礎(chǔ)生活及配套設(shè)施的覆蓋面積，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，通過(guò)項(xiàng)目扶持、稅收優(yōu)惠等方式引導(dǎo)社會(huì)資本深度參與鄉(xiāng)村商業(yè)、文化、教育、金融等公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，均衡配置公共資源。以鄉(xiāng)情、親情為紐帶，營(yíng)造返鄉(xiāng)置業(yè)良好氛圍，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、落戶公益、文化事業(yè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，助力鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)與綜合治理水平，切實(shí)解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、居住環(huán)境差、教育水平低等實(shí)際問(wèn)題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，形成各方參與、共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面[5]。

3.1.2 打造地方特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人才培育良性互動(dòng)。

各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，考察鄉(xiāng)村自然資源，結(jié)合資源特征及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，鼓勵(lì)支持有地方特色和地方優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展壯大，以地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，改革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式及管理理念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)加工特色農(nóng)產(chǎn)品，并擴(kuò)展對(duì)應(yīng)的銷售渠道，發(fā)展鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一體化經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為村民創(chuàng)造更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新業(yè)態(tài)的同時(shí)進(jìn)行，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供動(dòng)力[6]。搭建創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)咨詢等方面的指導(dǎo)，提供金融支持，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的融資難、融資貴問(wèn)題，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人才培育良性互動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 引培結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)

3.2.1 暢通體制機(jī)制，引進(jìn)各類人才。

以緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展為原則，暢通體制機(jī)制，圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定有效措施，吸引農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、金融等高層次、急需緊缺的專業(yè)人才，尤其是掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化、農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷的復(fù)合型人才，對(duì)于優(yōu)秀高層次人才，要給予政策獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)扶持、激勵(lì)措施，在上升空間上給予一定傾斜。使之成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的帶頭人，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，加快推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2.2 拓寬培訓(xùn)渠道，培育本土人才。

農(nóng)民是最懂鄉(xiāng)村的人，是最希望鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的鄉(xiāng)土情懷，積極組織本土農(nóng)民參加對(duì)外交流、研修、培訓(xùn)等，拓寬農(nóng)民的視野，開(kāi)拓新的事業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造農(nóng)民發(fā)展機(jī)會(huì)和農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，匯集每個(gè)人的力量一同推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，打好鄉(xiāng)村振興的人才根基[7]。

（1）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型人才。

分階段、分層次進(jìn)行培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂赂荒芰?qiáng)、文化素質(zhì)高、熱心幫助群眾的鄉(xiāng)土人才，重點(diǎn)培育他們“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民銷”的責(zé)任心和影響力，著力培養(yǎng)一批新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、青年農(nóng)場(chǎng)主等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型管理人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持他們做大做強(qiáng)地方特色企業(yè)，帶動(dòng)本土農(nóng)民就業(yè)增收。組織農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，把自己的知識(shí)、技能傳授給周邊群眾，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，帶動(dòng)大家共同致富，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)做到培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村要經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人才，予以政策扶持和表彰激勵(lì)，讓本土人才心甘情愿地“留下來(lái)”[8]。

（2）實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

以落實(shí)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作方案》為契機(jī)，由農(nóng)業(yè)部門牽頭與教育部門合作，逐步提升本地青壯年人才的知識(shí)文化水平和職業(yè)實(shí)踐能力。整合農(nóng)業(yè)、科技、就業(yè)、扶貧等部門培訓(xùn)資源，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，圍繞地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家、鄉(xiāng)土能人，實(shí)行農(nóng)民點(diǎn)菜、專家下廚的“點(diǎn)單式” 實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)，著力打造一支掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等專業(yè)技能，愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍[9]。

（3）建立地方農(nóng)業(yè)科技專家?guī)?，?shí)施送科技下鄉(xiāng)服務(wù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

建立由科研院所、涉農(nóng)高校的專家學(xué)者及有“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)業(yè)專家?guī)?，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)選派專家對(duì)口指導(dǎo)服務(wù)，將相關(guān)專家匹配到產(chǎn)業(yè)鏈上，將新知識(shí)、新理念、新技能帶到鄉(xiāng)村，著力搭建壯大地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)，吸引人才與項(xiàng)目配套資金投入，與村民共建共享，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施插上騰飛的“雙翼”。

（4）發(fā)揮涉農(nóng)高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”人才。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，涉農(nóng)高校承擔(dān)著滿足科技支撐、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等需求的重要責(zé)任，應(yīng)立足新形勢(shì)新背景，契合鄉(xiāng)村人才的需求變化，突破普適性人才培養(yǎng)傳統(tǒng)，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才校內(nèi)培養(yǎng)模式與校外實(shí)踐途徑，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性[10]。

農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生是鄉(xiāng)村振興的新生力量，涉農(nóng)高校要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村所需綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型人才要求靈活設(shè)置相關(guān)急需專業(yè)或開(kāi)設(shè)專業(yè)方向;堅(jiān)持以立德樹(shù)人為抓手，把鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的要求貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)體系之中，加強(qiáng)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校企、校校和校戶深度合作，打造適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;采用靈活多元教學(xué)模式，將“三農(nóng)”教育融入課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)之中，使教學(xué)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，通過(guò)“田間課堂”“土中講臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)和研究一體化，為涉農(nóng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、專業(yè)發(fā)展和科學(xué)研究提供條件。鄉(xiāng)村也可以與高職院校合作，通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式、定向委培等模式，從初高中畢業(yè)生中選擇培養(yǎng)有志于農(nóng)村工作的青年鄉(xiāng)土人才。

4 結(jié)語(yǔ)

破解農(nóng)村人才困局，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。各地必須結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍，匯聚政府、農(nóng)業(yè)、科技、教育等各方力量，分階段、分層次引進(jìn)培養(yǎng)各類各級(jí)鄉(xiāng)村急需人才，逐步提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富民目標(biāo)。

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