我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件策略研究

李淑敏

[摘要]面對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)高校圖書(shū)館采取一系列應(yīng)對(duì)措施，取得了較好成效，但也暴露了不少不足之處。文章通過(guò)對(duì)10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館在疫情期間的公開(kāi)信息進(jìn)行梳理分析，提出了完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制、構(gòu)建一站式在線教育平臺(tái)、豐富自建數(shù)字資源、加強(qiáng)信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)、建立紙質(zhì)文獻(xiàn)資源消殺制度、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)能力等應(yīng)對(duì)策略建議。

[關(guān)鍵詞]高校圖書(shū)館 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)對(duì)策略

圖書(shū)館是大學(xué)的心臟。高校圖書(shū)館作為大學(xué)辦學(xué)的三大支柱之一，作為學(xué)校公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所和信息資源樞紐，能否科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事關(guān)師生教學(xué)科研學(xué)習(xí)正常開(kāi)展。今年這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情徹底打亂了各行各業(yè)的正常秩序，也在很多方面改變了人們的學(xué)習(xí)工作、生活習(xí)慣。面對(duì)疫情，高校圖書(shū)館在疫情暴發(fā)初期迫不得已基本都采取了閉館措施，但為了保證師生在疫情期間能夠不中斷教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)，也采取了很多應(yīng)急保障措施。文章通過(guò)選取同內(nèi)排名相對(duì)靠前的10所醫(yī)學(xué)類高校，對(duì)疫情暴發(fā)以來(lái)其圖書(shū)館在官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息進(jìn)行梳理分析，思考和研究我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略。

所調(diào)研高校圖書(shū)館面對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)措施

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)方面

1月23日武漢封城后，我國(guó)高校圖書(shū)館為了防控疫情，基本都及時(shí)采取了閉館措施。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館大部分在1月27日、28日、29日這幾日宣布閉館，其中北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館在武漢封城的第二天（1月24日）就宣布閉館，是最早宣布閉館的圖書(shū)館之一。雖然閉館，但高校圖書(shū)館服務(wù)基本都沒(méi)有中斷。各館的閉館通知中都宣布，閉館期間圖書(shū)館的數(shù)據(jù)庫(kù)可以正常使用，并且用戶外借的圖書(shū)在閉館期間不計(jì)入逾期。

2.信息資源供給方面

閉館期間，高校圖書(shū)館的信息資源服務(wù)正常運(yùn)行，為師生用戶的學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研提供了資源保障。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館提供的信息資源主要有三種來(lái)源：一是利用VPN提供本館已購(gòu)的數(shù)字化信息資源;二是收集整理數(shù)據(jù)庫(kù)商、出版商等提供的暫時(shí)免費(fèi)信息資源;三是試用資源。此外，北京中醫(yī)大學(xué)圖書(shū)館還開(kāi)通了新的訪問(wèn)方式——CARSI。

3.輔助教學(xué)與科研方面

本著“停課不停學(xué)”的理念，疫情期間各高校都開(kāi)展了線上教學(xué)活動(dòng)。為保障學(xué)校教學(xué)科研工作正常進(jìn)行，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供了相對(duì)豐富的服務(wù)，常規(guī)的論文查重、查收查引、文獻(xiàn)傳遞、科技查新都在正常開(kāi)展。其中，南京醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館為本校師生提供了在線教學(xué)平臺(tái)，中國(guó)藥科大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展學(xué)科評(píng)估與學(xué)科點(diǎn)申報(bào)信息服務(wù)，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展了宅家學(xué)習(xí)秘籍、論文撰寫(xiě)培訓(xùn)、研討會(huì)、云沙龍、在線講座等活動(dòng)。

4.針對(duì)疫情開(kāi)展線上活動(dòng)方面

10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館不僅提供了較為豐富的教學(xué)與科研資源，在特殊時(shí)期還關(guān)注到了用戶們的身心健康。為了放松心情、舒緩壓力，這些圖書(shū)館基本都開(kāi)展了一些寓教于樂(lè)的線上活動(dòng)。其中，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展疫情防控知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，南京醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館針對(duì)疫情開(kāi)展電影推薦、圖書(shū)推薦，上海中醫(yī)藥大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展了線上閱讀馬拉松活動(dòng)等。

5.線上培訓(xùn)方面

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館相關(guān)培訓(xùn)也隨之搬到了線上。其中，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館、首都醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館都開(kāi)展了信息素養(yǎng)培訓(xùn);中國(guó)藥科大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展了藥學(xué)信息檢索教學(xué)和各類資源使用培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)舉辦了檢索大賽。

所調(diào)研高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情措施的不足

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制亟須健全

隨著復(fù)學(xué)復(fù)課的開(kāi)展，大部分高校圖書(shū)館也相繼開(kāi)館，在做好消殺和安全措施后迎接師生入館。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館基本上經(jīng)受住了考驗(yàn)。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很少見(jiàn)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的相關(guān)預(yù)案或規(guī)章制度，很多應(yīng)對(duì)措施都是臨時(shí)性的決策和舉措，沒(méi)有形成一套完整應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的制度。

2.在線教育平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)

在線教育平臺(tái)有助于高校全方位培養(yǎng)人才，為教職工提供新型的教學(xué)方式方法，為用戶們提供新的信息資源服務(wù)。在疫情期間高校教學(xué)都采取線上教學(xué)。圖書(shū)館作為學(xué)校的文獻(xiàn)資源中心，為學(xué)校的教學(xué)提供文獻(xiàn)資源支持，輔助教學(xué)工作在線順利開(kāi)展，因此在線教育平臺(tái)的作用就十分重要。但公開(kāi)信息顯示，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館中，只有南京醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館提供了在線教育平臺(tái)。

3.自建數(shù)字資源不足

公開(kāi)信息顯示，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館信息資源服務(wù)基本上依賴數(shù)據(jù)庫(kù)商和出版商，自建數(shù)字資源明顯不足。如果脫離了這些供應(yīng)商，圖書(shū)館則基本失去了資源服務(wù)能力。同時(shí)，這種過(guò)分依賴使得圖書(shū)館在與數(shù)據(jù)庫(kù)商、出版社談判中失去了主動(dòng)權(quán)。

4.信息素養(yǎng)能力培養(yǎng)有待加強(qiáng)

根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館在疫情期間開(kāi)展了系列線上活動(dòng)，但只有3所高校圖書(shū)館丌展了信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)。培養(yǎng)師生用戶的信息素養(yǎng)能力是高校圖書(shū)館十分重要的一項(xiàng)職能。有必要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提升師生獲取、使用、評(píng)估信息能力進(jìn)而擁有較強(qiáng)終身學(xué)習(xí)之素養(yǎng)。

5.紙質(zhì)文獻(xiàn)資源消殺缺失

疫情期間，高校圖書(shū)館的紙質(zhì)文獻(xiàn)外借與歸還業(yè)務(wù)受影響最大。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書(shū)館在閉館通知中都宣布暫停圖書(shū)外借服務(wù)并延期歸還已外借圖書(shū)，有效避免了人員流動(dòng)和紙質(zhì)文獻(xiàn)傳遞帶來(lái)的病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。但公開(kāi)信息顯示，這些圖書(shū)館均未提及開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展紙質(zhì)文獻(xiàn)資源消殺相關(guān)工作。

我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件策略建議

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制

我國(guó)高校圖書(shū)館當(dāng)下第一要?jiǎng)?wù)是完善適合本館的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，明確應(yīng)急管理工作的歸屬部門(mén)、責(zé)任人與執(zhí)行人、具體應(yīng)對(duì)措施與舉措。制度的建立需要有力的執(zhí)行才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。高校圖書(shū)館在制定好應(yīng)急制度后還要在館內(nèi)與校園里大力宣傳，做到工作人員與師生用戶們知曉在突發(fā)事件下如何沉著應(yīng)對(duì)。館內(nèi)工作人員特別是負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的工作人員都要接受應(yīng)急管理的培訓(xùn)，掌握公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)和技能。演練是一種非常好的培訓(xùn)方式。高校圖書(shū)館定期組織或與消防演練結(jié)合舉辦突發(fā)公共事件應(yīng)急管理演練，幫助工作人員掌握防控知識(shí)與技巧。此外，高校圖書(shū)館還要儲(chǔ)備一些應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件需要的物資，例如消毒液、體溫槍、口罩、防護(hù)服等。

2.構(gòu)建一站式在線教育平臺(tái)

新冠肺炎疫情讓線上教學(xué)成了主流，線上教學(xué)資源也就成了師生們教學(xué)與學(xué)習(xí)的重要資源。即使疫情平息后，高校線上教育與線下教育有機(jī)銜接將成為新常態(tài)，因?yàn)槿诤狭恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“智能+”技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向。目前高校的教學(xué)資源存儲(chǔ)相對(duì)比較分散，大多分布在教務(wù)處、各個(gè)院系、圖書(shū)館，甚至網(wǎng)絡(luò)中心等部門(mén)。這些分散的教學(xué)資源首先不利于師生用戶們查找與使用，其次也存在著重復(fù)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)象，浪費(fèi)辦公與教學(xué)經(jīng)費(fèi)。圖書(shū)館作為高校的信息資源中心，承擔(dān)著服務(wù)育人的重要職能，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人才、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起整合校內(nèi)已有教學(xué)資源的重任，對(duì)資源進(jìn)行收集、整理、分類，設(shè)置合理檢索點(diǎn)，構(gòu)建適合本校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)的一站式在線教育平臺(tái)。

3.豐富自建數(shù)字資源

高校圖書(shū)館在完善在線教育平臺(tái)的同時(shí)，也是在充實(shí)館藏?cái)?shù)字資源。數(shù)字資源大部分是購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)商的資源，付費(fèi)才能持續(xù)使用。受制于經(jīng)費(fèi)緊張和數(shù)據(jù)庫(kù)商的費(fèi)用逐年提升，高校圖書(shū)館經(jīng)常處于兩難之地。自建數(shù)字資源就可以緩解這樣的兩難狀況，既不受制于人，又可以解決師生用戶們的文獻(xiàn)資源需求。因此，高校圖書(shū)館除了整合校內(nèi)已有教學(xué)資源，還可以主動(dòng)從網(wǎng)絡(luò)上收集教學(xué)資源，還有出版社、數(shù)據(jù)庫(kù)商提供的免費(fèi)資源及試用資源等。這些資源往往比較雜亂，圖書(shū)館工作人員要對(duì)其進(jìn)行加工處理，做分類標(biāo)引、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化等，然后將這些資源建成本館的自建數(shù)字資源，充實(shí)本館館藏?cái)?shù)字資源，為師生用戶們提供更為豐富的數(shù)字資源。

4.加強(qiáng)信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)

美國(guó)的公共信息專業(yè)協(xié)會(huì)將“信息素養(yǎng)”定義為：通過(guò)獲取、使用、評(píng)估信息而擁有較強(qiáng)終身學(xué)習(xí)之素養(yǎng)。大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展對(duì)高校師生在信息的獲取、甄別、加工、創(chuàng)新等能力方面提出了更高的要求。信息素養(yǎng)能力已成為高校師生必備能力之一。疫情期間，教師要檢索更多信息以豐富線上教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生則要掌握更多的信息獲取技能實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)和線下自我學(xué)習(xí)。因此，高校圖書(shū)館在提供信息資源服務(wù)的同時(shí)，還要做好師生用戶們的信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)。對(duì)于不同的用戶制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，全方位立體化滲透到每一個(gè)用戶。例如每年的新生用戶，要做好新生人館培訓(xùn)，全面介紹圖書(shū)館功能與使用技能;對(duì)即將進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)階段的學(xué)生用戶，要進(jìn)行本專業(yè)的信息檢索培訓(xùn)，幫助用戶更好地使用圖書(shū)館提供的服務(wù);對(duì)教師用戶，要定期開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)使用培訓(xùn)，為其教學(xué)與科研提供信息資源保障。

5.建立紙質(zhì)文獻(xiàn)資源消殺制度

圖書(shū)消殺不僅僅是為了應(yīng)對(duì)新冠病毒，在圖書(shū)館的日常工作中也是一項(xiàng)重要工作。紙質(zhì)文獻(xiàn)在不同用戶傳遞之間會(huì)加速其攜帶病菌的傳播。據(jù)測(cè)定，一本流通3年以上的圖書(shū)上隱藏的流感病毒、鏈球菌、大腸桿菌、乙型肝炎病毒、結(jié)核桿菌等病菌總數(shù)一般在400種以上。而且病原微生物的污染程度與借閱率成正比關(guān)系，圖書(shū)借閱一次時(shí)細(xì)菌菌落數(shù)為36，借閱五次時(shí)細(xì)菌菌落數(shù)為51，借閱10次時(shí)細(xì)菌菌落數(shù)高至73。由此看來(lái)，圖書(shū)館的紙質(zhì)文獻(xiàn)消殺工作是非常有必要的一項(xiàng)工作。高校圖書(shū)館的紙質(zhì)消殺工作不應(yīng)局限于流通領(lǐng)域的圖書(shū)，對(duì)采購(gòu)的新書(shū)也有必要做消殺措施，確保加工、編目、流通工作人員的健康。紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的消殺制度要明確紙質(zhì)文獻(xiàn)購(gòu)買(mǎi)入館到流通閱覽、外借、歸還各個(gè)流程的消殺責(zé)任人與管理部門(mén)，還要制定具體的消殺措施與流程。

6.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)能力

圖書(shū)館具有收集、整理、傳遞信息的功能。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公共突發(fā)衛(wèi)生事件往往伴隨的是海量信息，如每天確診病例數(shù)量、傳播途徑、有效預(yù)防措施、病源來(lái)源等。這其中有很多專業(yè)知識(shí)對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)非常深?yuàn)W，還有一些預(yù)防措施普通民眾不能完全了解，當(dāng)然這其中也不乏有虛假信息、不實(shí)報(bào)道。高校圖書(shū)館這時(shí)候應(yīng)該發(fā)揮醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、傳播學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為普通民眾提供科普宣傳服務(wù)。同時(shí)也要注意甄別信息真?zhèn)?，為民眾去偽存真，還原信息真相。高校圖書(shū)館還可以發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)收集整理有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究進(jìn)展。通過(guò)這次新冠疫情，高校圖書(shū)館可以持續(xù)整理國(guó)內(nèi)外各種研究進(jìn)展，梳理有效預(yù)防手段與治療措施，并將這些研究成果進(jìn)行整理放在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)上供本校師生與社會(huì)民眾學(xué)習(xí)。例如SARS期間，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院協(xié)和醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館（信息所）就編輯了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日快訊》，除報(bào)道突發(fā)公共衛(wèi)生事件和SARS科研動(dòng)態(tài)、進(jìn)展外，還提供了非常有特色的SARS文獻(xiàn)計(jì)量分析報(bào)告《SARS文獻(xiàn)追蹤分析與科研發(fā)展趨勢(shì)》。

正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“人類終將戰(zhàn)勝疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)人類來(lái)說(shuō)不會(huì)是最后一次。”災(zāi)難是一本推動(dòng)人類進(jìn)步的教科書(shū)。直面存在的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中改進(jìn)，優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略，更好服務(wù)師生用戶教學(xué)科研學(xué)習(xí)，切實(shí)提升師生乃至社會(huì)公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，是我國(guó)高校圖書(shū)館的必然路徑選擇。

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作者單位：西安醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館 陜西西安