依托公益類社團(tuán)對高校學(xué)生志愿服務(wù)工作長效機制的研究

陳詩南 岳千

【摘要】文章以高校志愿服務(wù)組織為切入點，針對目前高校志愿服務(wù)類社團(tuán)發(fā)展普遍存在的問題，以陜西科技大學(xué)匯?；饡槔?，以“專業(yè)化培育、項目化管理、常態(tài)化運作、全員化參與”為解決思路，通過調(diào)查研究、實證分析和理論探究，提出一套系統(tǒng)、全面、科學(xué)的學(xué)生志愿服務(wù)工作長效機制，匯?；饡膶嵺`充分論證了志愿服務(wù)長效工作機制對高校公益社團(tuán)的重要指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】高校志愿服務(wù)組織 志愿活動面臨的問題 志愿服務(wù)工作長效機制

目前高校學(xué)生已成為我同青年志愿服務(wù)的重要主體，大學(xué)生志愿服務(wù)活動的內(nèi)容不斷豐富，形式日趨多樣，為廣大學(xué)生提供了錘煉自我、提升自我、完善自我的有效途徑。然而，大學(xué)生志愿活動依然面臨服務(wù)供需對接難、志愿隊伍維持難、積極性不持久、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)評價證明難等多種問題。為全力打造志愿服務(wù)這一“第二課堂”的主要平臺，培育高校學(xué)生成長成才、全面發(fā)展、內(nèi)化素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)思結(jié)合、實踐育人的重要目標(biāo)，我們有必要從實際出發(fā)構(gòu)建一個系統(tǒng)、有效、操作性強的長效機制來確保大學(xué)生志愿精神和志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

研究對象及方式

鑒于高校志愿服務(wù)工作作為社會工作中重要的一環(huán)，利用自身在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢，主要通過以下三種方式進(jìn)行陜西社會工作組織建設(shè)與發(fā)展路徑的研究。

問卷調(diào)查法：課題組白編“高校志愿服務(wù)工作調(diào)查問卷”，以陜西西安北郊三所高校學(xué)生為主體抽取樣本，實際發(fā)放問卷共1500份，回收有效問卷共1456份，有效回收率97.1%。

訪談法：2016年5月12口至2016年7月20日期間，課題組走訪了幾所高校，與近60名輔導(dǎo)員及院系領(lǐng)導(dǎo)就志愿服務(wù)管理體系丁作進(jìn)行座談，系統(tǒng)掌握學(xué)校管理學(xué)生志愿服務(wù)工作的現(xiàn)狀。

參與觀察法：2016年暑期，課題組通過參與觀察5支社會實踐隊伍，實地了解志愿服務(wù)過程中存在的問題和困難。

最終根據(jù)調(diào)查、訪談及實時觀察情況提出針對性解決方案。

大學(xué)生志愿服務(wù)體系調(diào)查分析

1.志愿者招募信息傳遞不夠全面

通過問卷調(diào)查了解到，志愿者招募的相關(guān)信息往往局限在少部分人中傳播，除非是由校方舉辦的大型志愿服務(wù)活動。一般情況下，大多數(shù)學(xué)生對相關(guān)活動的進(jìn)行并不知情，只是聽說有志愿服務(wù)活動的舉辦。只有公益組織、社團(tuán)內(nèi)部人員及他們的朋友才能及時了解志愿服務(wù)活動的信息。以上這些問題的存在造成很多在校學(xué)生想要參加志愿服務(wù)活動卻不知道去哪里參加的現(xiàn)象。

2.學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化水平參差不齊

參與志愿服務(wù)的學(xué)生中，很少有學(xué)生在具有相對扎實的專業(yè)知識后才去給服務(wù)者提供科學(xué)合理服務(wù)的;大部分情況下都是未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗或者接受臨時簡單的介紹，而這些不足以為所幫助的群體提供專業(yè)而細(xì)致的服務(wù)。

3.志愿服務(wù)項目發(fā)掘及維持困難

在校生因為所持有的資源有限，這對新項目的培養(yǎng)發(fā)展造成一定阻礙，根據(jù)調(diào)查顯示約有42.35%的學(xué)生表示對志愿服務(wù)曾有自己獨到的想法，但因個人力量的渺小，又難以召集一批有志之士合作，最終不了了之。訪談中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏成熟的項目培養(yǎng)體系，各院校對新項目的支持往往僅限于已成型的項目，而對尚未孵化成功的項目難以發(fā)現(xiàn)并提供實際支持。因此，現(xiàn)在的高校志愿服務(wù)管理體系需要一個供所有人發(fā)揮個人想象力、創(chuàng)新力的平臺，以為新項目的發(fā)掘提供更好的機會。

高校學(xué)生志愿者的服務(wù)活動多為環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、助老助殘等傳統(tǒng)服務(wù)項目?！胺?wù)過于形式化、單一化”使得部分原本對志愿服務(wù)活動充滿熱情和向往的學(xué)生在志愿服務(wù)活動的過程中不斷“受挫”，最后造成了志愿者隊伍的人員流失。由于學(xué)生流動性較強，公益組織項目負(fù)責(zé)人更替較為頻繁，且每次換屆之后新任負(fù)責(zé)人都需一定時間來熟悉和掌握項目的相關(guān)隋況，這在某種程度上嚴(yán)重阻礙了項目的發(fā)展，造成難有持久的特色優(yōu)勢項目的存在，人員的頻繁更替使優(yōu)秀項目的維系發(fā)展成為一個問題。

4.缺乏科學(xué)的培訓(xùn)體制

目前各高校志愿服務(wù)活動的志愿者招募大多處于“發(fā)布志愿信息一在校生白發(fā)報名一丌展志愿服務(wù)活動”的模式，同時由于財力物力人力的匱乏，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機制。組織者盲目組織志愿服務(wù)活動，沒有成文的規(guī)定對活動整體的流程形成有效的安排，缺乏監(jiān)管，同時參與者多抱有湊熱鬧的心態(tài)，不具備科學(xué)服務(wù)的素養(yǎng)。從而限制了對志愿者要求較高的志愿服務(wù)活動的丌展，造成志愿服務(wù)質(zhì)量低下，形式單一。調(diào)查顯示僅有23%的學(xué)生表示曾參與過配有相關(guān)培訓(xùn)的志愿服務(wù)活動。

5.缺乏有效的考評體制和激勵機制

調(diào)查結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的大學(xué)生中僅有48%表示相關(guān)服務(wù)具有考評和激勵措施。由此可以看出，當(dāng)前大部分活動嚴(yán)重依賴參與者的自覺性，而發(fā)起者只顧舉辦活動而不追求活動的質(zhì)量，疏于對志愿者的管理，不了解志愿者對實現(xiàn)志愿服務(wù)活動的價值和意義的重要性。因此，考評體制和激勵機制成為影響高校志愿服務(wù)質(zhì)量的一個主要原因。

搭建高校志愿服務(wù)體系長效機制理論平臺，落實“第二課堂”的實踐意義

1.加大志愿服務(wù)宣傳力度

課題組依托匯?；饡樵圏c，建立匯?；饡W(wǎng)站、微博、微信公眾號等宣傳平臺，全方位發(fā)布志愿服務(wù)活動和志愿者招募信息，并由院團(tuán)委宣傳平臺同步傳播。借助團(tuán)委的力量大幅度提高信息覆蓋面，實現(xiàn)無死角信息公布，為全校學(xué)生提供一個長期且方便迅捷的志愿服務(wù)參與平臺，讓更多的人參與進(jìn)來，實現(xiàn)志愿服務(wù)的良性循環(huán)。

2.建立專業(yè)化培訓(xùn)體制

依托匯?；饡?yōu)勢部門：自閉癥救助隊和醫(yī)療救助隊，建立健全專業(yè)化培訓(xùn)體制。堅持日常培訓(xùn)與志愿服務(wù)項目特色培訓(xùn)相結(jié)合，堅持先系統(tǒng)培訓(xùn)后合格上崗的培訓(xùn)規(guī)范，堅持培訓(xùn)內(nèi)容與自身專業(yè)相結(jié)合。匯?；饡刚埩藢I(yè)的指導(dǎo)教師對志愿者服務(wù)技能和水平進(jìn)行指導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩等方式，重點抓好骨干志愿者培養(yǎng)，實行志愿者上崗認(rèn)證制度，只有培訓(xùn)考核合格的志愿者才能獲得匯海志愿者工作證、徽章等，允許參加相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。近兩年時間里，匯海針對溝通技巧、文明禮儀舉辦了64次培訓(xùn)，針對自閉癥康復(fù)、城墻保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)項目舉辦了113次專業(yè)培訓(xùn)，合計培訓(xùn)志愿者兩千余人次。

3.規(guī)范項目運行機制

規(guī)范項目運行機制，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是建立項目“微循環(huán)”模型，即經(jīng)過“項目尋找、項目培育、項目實施、項目推廣”一系列過程，按照“通過一個項目，覆蓋一類人群，解決一類問題”的標(biāo)準(zhǔn)來打造志愿服務(wù)品牌。并通過匯?；饡闪㈨椖坎縼磉\行這一體制，實現(xiàn)項目的培育發(fā)展一體化。二是鼓勵優(yōu)秀項目白發(fā)組織，即采取自下而上的志愿服務(wù)工作模式，打破以往學(xué)生的客體地位，提升其主體地位，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好自發(fā)組織公益項目申報，經(jīng)審批合格后，依據(jù)政府一企業(yè)一公益組織協(xié)作“三位一體”的志愿服務(wù)模式，借助政府和企業(yè)的力量提供發(fā)展資金贊助其項目開展。

4.加強項目常態(tài)化運作

推進(jìn)常態(tài)化運作主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是口常性，即志愿服務(wù)涉及學(xué)生的日常生活、工作、學(xué)習(xí)等多方面，強調(diào)滲透式的服務(wù)理念，切實保障基礎(chǔ)化服務(wù)工作。二是時間跨度，即每位大學(xué)生志愿者由大一至大四，必須按照不同學(xué)期的志愿服務(wù)要求，履行相應(yīng)志愿服務(wù)崗位的職責(zé)，真正改變過去階段性志愿服務(wù)活動及學(xué)生流動性的弊端。另外，針對學(xué)生志愿服務(wù)中普遍存在的“三分鐘熱度”現(xiàn)象、志愿服務(wù)付出無法證明等問題，一是實行志愿者注冊制度，建立志愿服務(wù)檔案，記錄學(xué)生參加志愿服務(wù)的時間、形式、效果等內(nèi)容。二是完善認(rèn)證評價體系。以“志愿服務(wù)時間”為核心指標(biāo)，結(jié)合志愿服務(wù)項目等級、實效等指標(biāo)對志愿者的付出和貢獻(xiàn)進(jìn)行認(rèn)證和評價，有利于調(diào)動志愿者積極性，保障志愿服務(wù)實踐育人的實效性和持續(xù)性。

5.推進(jìn)全員化參與

大學(xué)階段是學(xué)生融入社會的緩沖期和適應(yīng)期。志愿服務(wù)活動既要能夠從學(xué)生實際、需求和興趣出發(fā)，立足校園，又要著眼社會，開闊視野，不斷提升志愿服務(wù)項目的社會化水平和質(zhì)量，為學(xué)生走向社會、體驗生活、學(xué)以致用提供良好的平臺，因而要積極推進(jìn)全員化參與。這主要表現(xiàn)為人員跨度的增加。志愿服務(wù)工作的參與主體包含全校師生。根據(jù)教育部關(guān)于教師參與志愿服務(wù)的指導(dǎo)意見，號召黨政管理干部、一線教師積極響應(yīng)，以實際行動作為表率，帶動普通學(xué)生、入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員參與志愿服務(wù)，實現(xiàn)言傳身教的教學(xué)宗旨。學(xué)院內(nèi)四個不同年級的學(xué)生在教師的理念指導(dǎo)和行動幫扶下，按責(zé)駐守在學(xué)習(xí)幫扶、生活服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、科技等志愿服務(wù)類崗位上，進(jìn)一步完善“三位一體”的志愿服務(wù)模式，營造“人人參與志愿服務(wù)、人人享受志愿服務(wù)成果、人人在志愿服務(wù)中成長”的良好氛圍。

結(jié)語

志愿服務(wù)工作長效機制解決了當(dāng)前高校學(xué)生志愿服務(wù)工作面臨的難點，有利于將志愿服務(wù)組織打造成培育和踐行社會主義核心價值觀的有效平臺，同時具有較強的可復(fù)制性和推廣性，為推進(jìn)社會工作的研究提供了新的思路。

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作者單位：陳詩南 陜西科技大學(xué)團(tuán)委 陜西西安

岳千 西安工業(yè)大學(xué)教務(wù)處 陜西西安