環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用探究

張瑩

摘要：我國(guó)自然環(huán)境發(fā)生了較大的變化，使得企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，進(jìn)一步增加了環(huán)境保護(hù)的難度。而企業(yè)為了不斷完善自身，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)該積極重視環(huán)境保護(hù)。以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)在彼此之間演變得相當(dāng)激烈。忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。本文分析了在環(huán)境保護(hù)中的作用和目前環(huán)境監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，希望能夠采取有效的措施加以完善，更好的推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察;環(huán)境保護(hù);作用探究

引言：對(duì)環(huán)境保護(hù)制度法規(guī)的實(shí)施，還應(yīng)該不斷的在實(shí)踐中多角度運(yùn)用分析，以便吸取更多經(jīng)驗(yàn)，去透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，勤于思考，善于總結(jié)。精準(zhǔn)找到問(wèn)題關(guān)鍵所在，從而針對(duì)性研究新策略，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論相結(jié)合的創(chuàng)新方式。隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展與進(jìn)階，尤其是近幾年來(lái)，遇到更多新的問(wèn)題，但就是這些問(wèn)題讓我們必須不斷去深入探索不斷去分類總結(jié)。

一、 環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用探究

現(xiàn)在很多企業(yè)都在談?wù)摴?jié)能環(huán)保，但是很多單位由于因缺乏專業(yè)性的操作，導(dǎo)致最后成了表面上的環(huán)境保護(hù)，實(shí)際上的傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。很多企業(yè)依然把追求經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作唯一的宗旨，這是一種缺乏遠(yuǎn)見的行為，以成本與利潤(rùn)相加等于價(jià)格這樣的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)，以為這便實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)效益，與環(huán)境監(jiān)察企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力休戚相關(guān)。要使環(huán)境保護(hù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中扮演好關(guān)鍵角色，我們不得不從各方面發(fā)揮政府部門環(huán)境監(jiān)察的重要作用。

二、我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制，很多地區(qū)的政府沒(méi)有更多的資金投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)中，很多地區(qū)都沒(méi)有專業(yè)化的設(shè)備對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，受自身規(guī)模影響，更少的企業(yè)愿意斥資引進(jìn)專業(yè)設(shè)備，這樣使我國(guó)的路橋發(fā)展和技術(shù)提升嚴(yán)重脫節(jié)，要實(shí)現(xiàn)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的技術(shù)體系，差距還巨大。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工程在整個(gè)行業(yè)建設(shè)中還處于比較低的位置，不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)收益。很多企業(yè)把心思放在了利潤(rùn)增加，忽視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也不注意提升自身的環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

（二）盲目增加人員培訓(xùn)

政府部門常常舉辦環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)議，但并不能達(dá)到預(yù)期的效果。由于不適宜的技能指導(dǎo)，很多環(huán)境監(jiān)察人員不能適應(yīng)成這種發(fā)展，甚至在傳統(tǒng)的培訓(xùn)中有的還是用的陳舊的方法，有些環(huán)境監(jiān)察工作人員甚至連專業(yè)資質(zhì)都缺少或者越級(jí)操作，沒(méi)有高層次的監(jiān)管能力，也不能預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)，最后整個(gè)環(huán)境監(jiān)察控制效果是比較差的。

（三）環(huán)境監(jiān)察意識(shí)不高

從現(xiàn)在的很多情況來(lái)說(shuō)，其實(shí)很多政府部門并沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察。政府將更多的重心放在了民生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，在環(huán)境方面并沒(méi)有加以重視，也沒(méi)有完善監(jiān)察計(jì)劃。如果政府工作人員做完了了一個(gè)工作，在這種基礎(chǔ)上，本來(lái)沒(méi)有算清楚這個(gè)區(qū)域的環(huán)境情況，不多久就會(huì)又去另外一個(gè)地區(qū)工作，根本沒(méi)有對(duì)原來(lái)的項(xiàng)目情況總結(jié)到位，只能是沒(méi)有效果的。這些政府工作人員的現(xiàn)象，都說(shuō)明他們的工作并沒(méi)有在環(huán)境方面并沒(méi)有加以重視，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的需求。

（四）難以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管問(wèn)題是非常重要的。在一個(gè)工程完成之后，不僅僅就是完成了。環(huán)境污染有沒(méi)有超標(biāo)，都要格外注意，如果出現(xiàn)了問(wèn)題應(yīng)該立即上告，而不是敷衍塞責(zé)。當(dāng)自身能力不能夠解決這些問(wèn)題的時(shí)候，我們必須找到專業(yè)的人員，大家一起討論把這個(gè)問(wèn)題解決。在一個(gè)工程開工以前，先做好環(huán)境污染指數(shù)要求規(guī)范參照。在作業(yè)過(guò)程中，也要安排專人不斷地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，排查各個(gè)段落的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，避免帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損害和人身危害。

三、將環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的具體應(yīng)用

（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

現(xiàn)代企業(yè)施工的時(shí)間一般是緊張的，為了應(yīng)對(duì)有限的時(shí)間，一些不負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)就開始急功近利。除了大氣污染、排放污水等等，還有很多問(wèn)題，幾乎都是施工企業(yè)不按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的。在有限的時(shí)間內(nèi)，想要最快速地縮短工期，提高施工的整體質(zhì)量和使用時(shí)限，以及降低后期使用安全面臨著的風(fēng)險(xiǎn)。在每一次的施工以前，政府需要從全局把控，制定環(huán)境檢測(cè)、賠償機(jī)制，不斷的完善環(huán)境監(jiān)察的法律法規(guī)，相關(guān)企業(yè)都必須建立專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。施工團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察的目標(biāo)計(jì)劃要求來(lái)施工。具體施工的時(shí)候，精心核對(duì)，是否達(dá)到了環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的要求。尤其是一些污染比較嚴(yán)重的大型企業(yè)，要專門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察。

（二）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)

在每一次的企業(yè)施工以前，都必須建立專業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。要真正建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，施工團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求來(lái)施工。具體施工的時(shí)候，采購(gòu)施工原料要注重是否達(dá)到環(huán)保要求，不能偷工減料，精心核對(duì)是否達(dá)到了專業(yè)要求。針對(duì)有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的原料，必須及時(shí)地更換或者停止使用。政府要建立起排污許可證制度，一些沒(méi)有取得證照資質(zhì)的企業(yè)不允許隨意的排放。嚴(yán)格的落實(shí)環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)，污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，要停產(chǎn)停建。

（三）交流先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)察方法

環(huán)境監(jiān)察工作中，需要搭建環(huán)?？萍技夹g(shù)平臺(tái)，將一些重要的科研項(xiàng)目劃入到國(guó)家研究計(jì)劃中。環(huán)境監(jiān)察工作人員可以利用在線開放課程，使自己的工作水平更上一個(gè)臺(tái)階。環(huán)境監(jiān)察，必須要結(jié)合本項(xiàng)目的情況，做好調(diào)查研究，不能單純模仿其他方案。在業(yè)余時(shí)間，環(huán)境監(jiān)察工作人員要利用“集中學(xué)+自主學(xué)”進(jìn)行基本法律知識(shí)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)理論知識(shí)，工作人員要在實(shí)踐中熟練運(yùn)用環(huán)境監(jiān)察，拓寬獲取信息的渠道。特別是善于利用搜索引擎，加強(qiáng)獲取多元化教學(xué)資源，積極探索多樣化的學(xué)習(xí)方式，交流先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)察方法。

結(jié)束語(yǔ)：環(huán)境保護(hù)需要全員的大團(tuán)結(jié)，所以對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所的各種環(huán)境污染情況應(yīng)該實(shí)時(shí)進(jìn)行上情下達(dá)、下情上報(bào)。而科學(xué)而有效的方法全面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)良性進(jìn)展，一直是企業(yè)深究的課題，也是企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的一大重要環(huán)節(jié)。這使得政府部門工作環(huán)境、工作任務(wù)上都發(fā)生了深刻變化。這種變化給企業(yè)帶來(lái)了難能可貴機(jī)遇的同時(shí)，也讓政府環(huán)境監(jiān)察部門其迎來(lái)了更多值得深思的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅斌，凌鴻程.環(huán)境分權(quán)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在作用機(jī)制——基于央地關(guān)系的調(diào)節(jié)作用[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，36（02）：32-48.

[2]計(jì)扶廷. 垂直管理背景下基層環(huán)保組織的管理體制研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019.

[3]陳慧君. 地方政府環(huán)境信訪工作的困境與對(duì)策[D].南京信息工程大學(xué)，2018.

[4]祁毓，李祥云，宋平凡.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究——來(lái)自A省環(huán)保事權(quán)改革調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].地方財(cái)政研究，2017（12）：33-42+50.