試論公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

邱超

[摘 要]隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民整體素質(zhì)也不斷提高，公共管理問(wèn)題成為全體人民大眾共同關(guān)心的一項(xiàng)重要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正處于美麗中國(guó)的建設(shè)階段，公共管理相關(guān)工作對(duì)我國(guó)的發(fā)展意義重大，需要結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代特點(diǎn)不斷突破創(chuàng)新。文章就我國(guó)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開(kāi)論述。

[關(guān)鍵詞]公共管理 創(chuàng)新思維 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

新時(shí)代的到來(lái)，給公共管理事業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，各行各業(yè)都在努力實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，公共管理相關(guān)工作也不例外。為了更好地提高工作質(zhì)量，使公共管理工作真正為人民大眾服務(wù)，相關(guān)工作人員需要不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，以發(fā)展的眼光看待這項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)也需要相關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作加以重視，制定健康可持續(xù)的發(fā)展方案。

一、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的前提環(huán)境

由于全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)正處于一種千變?nèi)f化的狀態(tài)，而中國(guó)在世界上面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，面臨的挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻。在這樣的時(shí)代背景下，公共管理事業(yè)創(chuàng)新思維的發(fā)展也是大勢(shì)所趨；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維能夠增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，在助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)造和諧美滿的社會(huì)環(huán)境。而由于公共管理事業(yè)的特殊性，國(guó)家對(duì)其的依賴和重視程度決定了公共管理必須要實(shí)施創(chuàng)新思維的發(fā)展。如果不能不斷突破創(chuàng)新，只能被湮沒(méi)在歷史潮流中，逐漸被替換淘汰。當(dāng)前我國(guó)健全的文化體系以及和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，都為公共管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提，公共管理事業(yè)更要做到不負(fù)國(guó)家的期待，相關(guān)工作人員需要不斷提高自身的技術(shù)水平，努力學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

二、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

（一）促進(jìn)科學(xué)化管理

由于公共管理工作涉及內(nèi)容眾多，這就需要相關(guān)工作提高科學(xué)性與合理性，保證管理工作真正實(shí)現(xiàn)其作用和意義，更好地為人民服務(wù)。科學(xué)化的管理使整個(gè)工作系統(tǒng)更為協(xié)調(diào)，工作人員之間的任務(wù)和分工也更為明確，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)的收集也更為全面和具體，故而在對(duì)一些問(wèn)題分析和制定應(yīng)對(duì)策略的時(shí)候，也能考慮得更為全面，并制定相應(yīng)的措施。管理者應(yīng)更加注重部門(mén)之間的交流合作，增強(qiáng)整體的工作效率，同時(shí)公共管理工作者也應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，為自身創(chuàng)造機(jī)遇，并把握住每一個(gè)機(jī)遇，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下一些較為高效的資源加以充分應(yīng)用，努力尋求創(chuàng)新，不斷突破，不斷學(xué)習(xí)，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光助力公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展。

（二）降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

由于當(dāng)前我國(guó)科技水平和經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，相較于過(guò)去幾十年，公共管理事業(yè)對(duì)一些突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施有了較大發(fā)展。也由于有了前期的經(jīng)驗(yàn)作為參考和借鑒，當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備也助力公共管理事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去由于技術(shù)水平的限制，一些工作無(wú)法得到完成，例如在洪水或地震等災(zāi)情爆發(fā)的時(shí)候，援救工作就面臨著許多難題。而當(dāng)前不僅能夠通過(guò)高新技術(shù)對(duì)整個(gè)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)控，來(lái)自四面八方的救援物資也能在第一時(shí)間送往災(zāi)情線上，從而最大限度地降低人們的生命財(cái)產(chǎn)損失，挽救更多的生命，創(chuàng)造更多的價(jià)值[1]。

三、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)思維的限制

在過(guò)去幾十年間，我國(guó)的公共管理事業(yè)長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思維的限制，國(guó)民整體思想局限，國(guó)民素質(zhì)水平也無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求。為突破這種局限，相關(guān)工作人員需要從多個(gè)層面進(jìn)行思考。首先，需要引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)和管理理念，為了不使人民對(duì)新型管理理念產(chǎn)生排斥，創(chuàng)新后的公共管理思維也應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)思維，在其基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，盡量協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，不與社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)相背離；其次，需要政府對(duì)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展過(guò)程中遇到的困難采取積極的應(yīng)對(duì)措施，不能遇到一點(diǎn)挫折就放棄整體的規(guī)劃和管理。正是由于一些潛在問(wèn)題的存在，才給公共管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)遇，我們更應(yīng)該轉(zhuǎn)化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，使其轉(zhuǎn)化為公共管理事業(yè)創(chuàng)新思維發(fā)展的推動(dòng)力。在全球化的時(shí)代背景下，雖然暴露了許多問(wèn)題，但政府部門(mén)更要采取合理有效的措施，結(jié)合國(guó)外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身存在的不足與缺點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維的局限。

（二）信息安全的威脅

公共管理事業(yè)能否順利開(kāi)展，與相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的收集有著直接的關(guān)系。而在信息化的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的廣泛應(yīng)用，便利了各項(xiàng)工作流程，同時(shí)也加強(qiáng)了各部門(mén)之間的交流溝通。在這樣的背景下，雖然信息得以有效廣泛交流，但也帶來(lái)了安全層面的問(wèn)題；輕則是工作中的數(shù)據(jù)丟失，重則是一些國(guó)家機(jī)密信息被泄露，而這些重要信息一旦被盜取或者泄露，對(duì)國(guó)家和人民群眾的利益都會(huì)帶來(lái)重大影響。最讓人擔(dān)心的是，一些黑客為了謀求自身的利益而盜取一些國(guó)家信息，甚至在信息系統(tǒng)植入病毒，導(dǎo)致整個(gè)公共管理系統(tǒng)的癱瘓，給工作人員工作的開(kāi)展帶來(lái)極大不便。這些并不是聳人聽(tīng)聞的故事傳說(shuō)，而是實(shí)際發(fā)生的案例，信息安全問(wèn)題是當(dāng)前公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

（三）專業(yè)人才缺乏

公共管理事業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新還需要引進(jìn)具備較高專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員，為公共管理事業(yè)注入一份新的活力。他們對(duì)時(shí)代背景能夠做到充分的了解，有著更為豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，若能將兩者結(jié)合起來(lái)，對(duì)公共管理事業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)創(chuàng)造無(wú)限的可能。專業(yè)性的人才對(duì)信息的收集也更為迅速和準(zhǔn)確，能夠確保在短時(shí)間內(nèi)搜集到有價(jià)值的信息，從而提升管理的整體質(zhì)量和效率，對(duì)市場(chǎng)的局勢(shì)也有較高的敏感度和判斷力。而創(chuàng)新思維需要的正是這種結(jié)合時(shí)代發(fā)展，突破自身局限，從而培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。然而就目前情況來(lái)看，相關(guān)工作系統(tǒng)的專業(yè)人才還是較為稀缺的[2]。

四、如何助力公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展

（一）提供新的服務(wù)模式

要實(shí)現(xiàn)公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展，要對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)采取有效措施。公共管理事業(yè)的根本還是服務(wù)于人民，提供新的管理模式，提高人們的滿意度。相關(guān)機(jī)構(gòu)可以投入使用信息技術(shù)設(shè)備，融入現(xiàn)代化技術(shù)水平實(shí)施數(shù)字化管理，提高工作效率，同時(shí)使公共管理事業(yè)的流程更為簡(jiǎn)潔；相對(duì)于傳統(tǒng)的繁瑣復(fù)雜的流程，人們更易接受這種服務(wù)模式。此外，創(chuàng)新思維的發(fā)展要收集工作過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并積極采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，在這個(gè)過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的缺點(diǎn)，并進(jìn)行改正。同時(shí)還可以引進(jìn)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施，更好地助力公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展[3]。

（二）改變傳統(tǒng)管理模式

改變傳統(tǒng)管理模式，就是促使工作更人性化，更注重公平、責(zé)任和民生。管理模式的改變要結(jié)合人們的實(shí)際需求，進(jìn)行彈性管理，這樣才能使相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中有一定的積極性，主動(dòng)地參與并投入到工作當(dāng)中，提升工作質(zhì)量。只有這些工作人員的工作質(zhì)量得到提升，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共管理事業(yè)當(dāng)中存在的問(wèn)題。改變傳統(tǒng)的管理模式時(shí)，對(duì)信息的傳遞需要更為規(guī)范合理，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。管理層的工作人員也要重視該項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)流程系統(tǒng)的監(jiān)控和監(jiān)督，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的交流工作，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提高，同時(shí)管理部門(mén)的相關(guān)工作人員也應(yīng)放低姿態(tài)，深入基層細(xì)致地了解到該項(xiàng)事業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中所存在的實(shí)際問(wèn)題，完成自己工作的本身職責(zé)，帶動(dòng)全體工作人員積極主動(dòng)地投入到工作當(dāng)中去。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前多變的社會(huì)局勢(shì)下，擺在公共管理事業(yè)面前的問(wèn)題較多，所要面臨的挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻，公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展是時(shí)代所需，創(chuàng)新的目的不僅是給事業(yè)帶來(lái)更好的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，也提供了十分重要的幫助。相關(guān)工作人員更要不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)，抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)公共管理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張小紅，費(fèi)保升，方海，張棟.大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（5）：11-15.