全球視野下的高校教師隊(duì)伍建設(shè)

劉麗軍

[摘 要]綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究重地，建立全球視野下的人才觀，招攬到世界頂尖的人才，對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)來說至關(guān)重要，對(duì)國(guó)家科研水平的提高也至關(guān)重要。黨的十八大發(fā)出了“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要“充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才”。我國(guó)高校嘗試在國(guó)內(nèi)和國(guó)外召開國(guó)際人才論壇，吸引更多中國(guó)留學(xué)生和優(yōu)秀外籍人員到中國(guó)高校發(fā)展，是新時(shí)代招攬全球英才的一種新渠道。

[關(guān)鍵詞]全球視野;高校;教師隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2020）08-0180-03

一、教師隊(duì)伍建設(shè)與人才競(jìng)爭(zhēng)

2016年5月6日，習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》座談會(huì)上講：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。要加大改革落實(shí)工作力度，把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實(shí)處，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智?！盵1]總書記的這段講話，充分說明了人才在國(guó)家實(shí)力發(fā)展中的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代以來，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，科技創(chuàng)新、科技自主能力的影響越來越凸顯，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須在科技方面有大發(fā)展，必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)牢牢地掌握在我們自己手中，必須在世界科技殿堂里占有一席之地。我國(guó)科技創(chuàng)新的來源主要是各高校和科研院所，所以高校和各科研院所教師的重要性不言而喻。正因如此，習(xí)近平總書記又說：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。希望廣大教師認(rèn)清自身肩負(fù)的使命和責(zé)任，努力為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人做出更大貢獻(xiàn)！” [2]

基于上述原因，高校必須要有強(qiáng)烈的“人才競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)。世界上每個(gè)國(guó)家的快速發(fā)展都離不開大批高水平人才的貢獻(xiàn)。在我們強(qiáng)調(diào)人才重要性、積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才的同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣如此，或者是更早地采取各種措施爭(zhēng)取人才，這是我們現(xiàn)在面臨的十分突出的一個(gè)問題。

我們黨和政府歷來高度重視人才人事工作，發(fā)布了一系列人才政策，在人才培養(yǎng)、吸引、使用等諸多環(huán)節(jié)采取了強(qiáng)有力的措施，大幅提高了各類人才來華工作的薪酬待遇，完善住房補(bǔ)貼和子女教育保證體系，取得了明顯的成效。以天津市人才綠卡政策為例，新升級(jí)的“綠卡”的種類，由過去的“A”“B”兩類，調(diào)整為“A”“B”“C”三類，其中，“A”卡面向9類領(lǐng)軍人才，“B”卡面向7類高端人才，“C”卡面向碩士畢業(yè)生及急需緊缺人才。持“A”卡人員可憑卡獲得17項(xiàng)公共服務(wù)和待遇，持“B”卡人員可獲得13項(xiàng)公共服務(wù)和待遇，持“C”卡人員可獲得7項(xiàng)公共服務(wù)和待遇。其中，持“A”卡人才可申辦高層次人才購(gòu)房證明，符合條件的，可申請(qǐng)連續(xù)三年的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，以及外籍子女就讀國(guó)際學(xué)校專項(xiàng)補(bǔ)貼;持“A”“B”卡的外籍人才可辦理外籍人才住房公積金，申請(qǐng)永久居留證等。

但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，其他國(guó)家也在人才競(jìng)爭(zhēng)方面采取了各具特色的政策。本文僅以美國(guó)和日本為例，看看世界主要科技大國(guó)在人才競(jìng)爭(zhēng)方面都采取了什么措施。美國(guó)主要是利用發(fā)達(dá)的教育體系聚集人才。根據(jù)2018年USNews世界大學(xué)排名公布的數(shù)據(jù)，世界排名前50的高校里面美國(guó)高校占32所，其中哈佛大學(xué)高居榜首，麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校分別位居2到4位。排名前100的中國(guó)只有兩所高校上榜，清華大學(xué)位居64位，北京大學(xué)位居65位，美國(guó)的教育優(yōu)勢(shì)由此可見一斑。除此之外，美國(guó)還利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠給予外來人才更好的薪酬待遇以及更好的科研和工作環(huán)境。日本為了吸引國(guó)外優(yōu)秀的科技人才，實(shí)施了關(guān)于科技人員資格的國(guó)際相互認(rèn)證制度、改善外國(guó)人子女的教育環(huán)境以及創(chuàng)造外國(guó)科技人員家屬在日本安心工作的環(huán)境;同時(shí)重視舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)交流會(huì)議，通過邀請(qǐng)國(guó)外科學(xué)家到日本參觀、講學(xué)、旅游等方式，廣泛吸引國(guó)際上各學(xué)科的精英人才到日本作短期學(xué)術(shù)交流。

綜上所述，人才競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)持久而激烈的、看不到硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們?cè)诮逃Y源還相對(duì)薄弱的情況下，更應(yīng)該奮起直追、砥礪前行，采取更加主動(dòng)的姿態(tài)，才能在全球范圍內(nèi)人才搶奪戰(zhàn)中立于不敗之地。

二、建立全球視野下高校人才觀的必要性和意義

習(xí)近平總書記講：“我國(guó)是科技人才資源最多的國(guó)家之一，但也是人才流失比較嚴(yán)重的國(guó)家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，有很多國(guó)家的人才也希望來我國(guó)發(fā)展。我們要順勢(shì)而為，改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。這項(xiàng)工作，有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了，我到一些企業(yè)、科研院所去，也同這些從國(guó)外引進(jìn)的人才進(jìn)行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們?cè)谌蚺渲萌瞬刨Y源能力?！盵3]我們?cè)谶@段論述中很清晰地看到總書記提出的“全球視野”角度，“加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之”就是最好的體現(xiàn)。當(dāng)前高校要持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)最有效最根本的途徑和辦法，就是千方百計(jì)培養(yǎng)、吸引、用好人才，建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍[4]。而考慮到世界人才快速流動(dòng)，大批優(yōu)秀科學(xué)家集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，大批中國(guó)優(yōu)秀學(xué)生到歐美國(guó)家留學(xué)，如果我們不把視野放寬到全球范圍，就不能大規(guī)模招攬到優(yōu)秀科技人才。建立全球化人才戰(zhàn)略思想是加強(qiáng)“人才競(jìng)爭(zhēng)”的必經(jīng)之路。僅以諾貝爾獎(jiǎng)獲得者所在國(guó)家分布一例，就足以說明我們現(xiàn)在要在全球范圍內(nèi)招攬人才的緊迫性：自1901年諾貝爾獎(jiǎng)首次頒發(fā)至2017年已有 897人獲獎(jiǎng)，其中自然科學(xué)類獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哂?585人，排名前五的國(guó)家分別是美國(guó)（261人）、英國(guó)（82人）、德國(guó)（71人）、法國(guó)（31人）、日本（19人）。實(shí)際上，這些自然科學(xué)類獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧忻绹?guó)國(guó)籍獲獎(jiǎng)?wù)呒s占45% （含美籍華人8位）。另外，值得一提的是，日本的諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)吖灿?2位（不包括外籍日裔獲獎(jiǎng)?wù)撸?，其中?3人是2000年以后的獲得者，并且都是自然科學(xué)類獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?，幾乎是每年一位獲獎(jiǎng)?wù)遊5]。而中國(guó)在自然科學(xué)類獲獎(jiǎng)的只有2015年屠呦呦獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，這是值得我們深入思考的一個(gè)問題。

三、以國(guó)際人才論壇為契機(jī)打造人才招聘的新舞臺(tái)

鑒于以上分析，在全球范圍內(nèi)吸引優(yōu)秀人才來華工作就顯得尤為重要，這也是最近幾年全國(guó)高校師資人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的方向。在國(guó)家層面、省直轄市層面和學(xué)校層面都出臺(tái)了一系列吸引人才落地的項(xiàng)目，在住房保障和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面都給予了充分的保證，開展了各類人才項(xiàng)目計(jì)劃，為海外優(yōu)秀青年人才回國(guó)打開了通道。各高校也紛紛在海外人才招聘方面開拓創(chuàng)新，通過舉辦國(guó)際人才論壇、海外人才懇談會(huì)、校友聯(lián)誼會(huì)等方式加大引才力度，不但在人才引進(jìn)方面取得明顯成效，而且也促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流國(guó)際化。

國(guó)際人才論壇是目前高校采用的比較普遍的引才方式，其開展方式主要分為在國(guó)內(nèi)舉辦和在海外舉辦兩種。在國(guó)內(nèi)舉辦的方式一般集中在校內(nèi)舉行，以學(xué)術(shù)論壇的方式進(jìn)行，其優(yōu)勢(shì)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是吸引了海外學(xué)者的參加。在校內(nèi)舉辦人才論壇會(huì)面向全球征集參會(huì)人員，當(dāng)然也包括國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀青年學(xué)者，但是在很大程度上卻把目光投向海外，這與一般舉辦的國(guó)內(nèi)會(huì)議有很大的不同。例如某校舉辦首屆國(guó)際人才論壇就吸引了國(guó)內(nèi)外多所高校和科研機(jī)構(gòu)的人員參加，如澳大利亞斯威本科技大學(xué)微光子學(xué)中心、紐約城市大學(xué)、亞利桑那大學(xué)、弗吉尼亞醫(yī)學(xué)院、德國(guó)馬普核物理所、劍橋大學(xué)卡文迪許實(shí)驗(yàn)室、香港大學(xué)、麥克馬斯特大學(xué)、阿爾托大學(xué)、東京工業(yè)大學(xué)、保羅謝爾研究所、國(guó)防科技大學(xué)光電科學(xué)與工程學(xué)院、美國(guó)田納西大學(xué)、密蘇里科技大學(xué)、西班牙 CIC Nanogune納米研究中心、尼爾斯·玻爾研究所、加拿大紐芬蘭紀(jì)念大學(xué)。二是參會(huì)人員可以與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、人事部門領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，對(duì)學(xué)校的人才政策有更深入的了解。三是參會(huì)人員可以親自考察校園環(huán)境、科研平臺(tái)等硬件設(shè)施，為以后的職業(yè)規(guī)劃增加參考量。

但是，這種在校內(nèi)舉辦人才論壇的方式也存在以下幾種弊端，是我們不得不考慮的：一是受邀人員人數(shù)還是有限。因?yàn)閲?guó)際人才論壇的舉辦一般是承擔(dān)了參會(huì)人的國(guó)際旅費(fèi)和食宿費(fèi)用等，而海外人才回國(guó)的國(guó)際旅費(fèi)是個(gè)不小的數(shù)目，考慮到論壇費(fèi)用支出，舉辦方一般會(huì)限制參會(huì)人數(shù)。二是海外人才回國(guó)參會(huì)會(huì)面臨時(shí)間安排、課題組科研進(jìn)度調(diào)整、簽證辦理等諸多需要協(xié)調(diào)的問題，有一些想?yún)?huì)的人因?yàn)閰f(xié)調(diào)不開而無法參加。三是就舉辦方而言，缺少了禮賢下士的味道，在求才的態(tài)度上沒有讓人才感覺到溫暖，須知大賢不是那么容易求得的。

為了解決上述問題，很多高校在人才論壇舉辦上又有所創(chuàng)新，由學(xué)校或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴海外舉辦國(guó)際人才論壇或者人才懇談會(huì)。這種形式又分為專題學(xué)術(shù)交流研討會(huì)和依托大型國(guó)際會(huì)議開展宣講會(huì)兩種方式。以專題學(xué)術(shù)交流研討會(huì)方式開展的國(guó)際人才論壇可以不拘泥于時(shí)間，受邀人可以免去辦理簽證、時(shí)間調(diào)整等諸多問題，同時(shí)還可以在會(huì)議期間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，會(huì)議舉辦方能夠更細(xì)致地考查參會(huì)人的科研水平。依托大型國(guó)際會(huì)議開展人才論壇或懇談會(huì)需要根據(jù)會(huì)議舉辦時(shí)間到場(chǎng)，以物理學(xué)國(guó)際會(huì)議為例，每年3月份在美國(guó)舉行的美國(guó)物理學(xué)會(huì)三月會(huì)議（APS March Meeting）能吸引來自世界各地近萬(wàn)名從事物理學(xué)研究的學(xué)者參加，其中也包括在全球各地的中國(guó)留學(xué)生;每年4月份或5月份在美國(guó)召開的Cleo會(huì)議（Conference on Lasers and Electro-Optics），是主要針對(duì)激光和光電子研究方面的會(huì)議，也會(huì)吸引全球上千名學(xué)者參加，屆時(shí)會(huì)有很多國(guó)內(nèi)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)赴會(huì)召開人才懇談會(huì)，每場(chǎng)受眾可達(dá)上百人次，這就比在國(guó)內(nèi)召開人才論壇的規(guī)模大大的擴(kuò)張了。值得一提的是，在海外舉辦人才論壇特別需要調(diào)動(dòng)校友資源，同時(shí)也是我們開展校友工作的良好契機(jī)。因?yàn)樵诤Ｍ馀e辦會(huì)議，會(huì)議的前期宣傳、會(huì)議組織、場(chǎng)地預(yù)訂等各方面不如在國(guó)內(nèi)舉辦這么便利，必須依靠強(qiáng)有力的校友資源才能辦得圓滿。

以上人才論壇召開的方式雖然各異，但是現(xiàn)在都已經(jīng)成為高校師資隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的渠道，所吸引的優(yōu)秀人才在國(guó)家、省市或高校自身的人才項(xiàng)目申報(bào)上多有斬獲，而且為高校提供了優(yōu)良的人才儲(chǔ)備庫(kù)。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，在信息化高速發(fā)展的時(shí)代，高校普通的招聘一般采取系統(tǒng)投遞簡(jiǎn)歷的方法，這較之前郵箱投遞簡(jiǎn)歷已經(jīng)先進(jìn)了很多，但是還略顯被動(dòng)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是宣傳的力度還不夠大。一般是依靠學(xué)?；蛘叨?jí)學(xué)院主網(wǎng)頁(yè)發(fā)布公告，受眾面有限，尤其是這些網(wǎng)頁(yè)主要是面向國(guó)內(nèi)受眾，很多在國(guó)外的優(yōu)秀人才看不到信息，同時(shí)需要應(yīng)聘人積極查看信息動(dòng)態(tài)，否則很容易錯(cuò)過招聘時(shí)機(jī)。二是在選才姿態(tài)上頗有點(diǎn)“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，愿者上鉤”的意味，沒有俯下身子和應(yīng)聘者親切交流的過程。三是時(shí)間上比較有局限性，大規(guī)模的招聘每年一次，而且啟動(dòng)得比較晚，評(píng)審的過程又比較長(zhǎng)，這樣就很容易流失很多優(yōu)秀人才，因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)高校乃至企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

而國(guó)際人才論壇就很好地解決了上面的三個(gè)問題：在宣傳方面，舉辦國(guó)際人才論壇前期準(zhǔn)備階段就進(jìn)行了廣泛的宣傳，不但在國(guó)內(nèi)進(jìn)行宣傳，而且通過校友渠道在國(guó)外大學(xué)或者主流招聘網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，這樣最大的好處是讓國(guó)外的留學(xué)生能及時(shí)地看到論壇信息。在選才姿態(tài)上，體現(xiàn)了高校求賢若渴，主動(dòng)出擊的意愿，招聘人主動(dòng)來到應(yīng)聘人身邊，這就大大拉近了兩者之間的距離，面對(duì)面的交流能化解網(wǎng)絡(luò)交流的冰冷感，應(yīng)聘人在主觀意愿上就更感到溫暖。我們?cè)趪?guó)外舉辦人才論壇時(shí)，多次遇到來參會(huì)的人非常感慨地說：“真沒想到在異國(guó)他鄉(xiāng)還能看到自己的老師，這么遠(yuǎn)你們來看我們，真是太感動(dòng)了?！痹僬?，國(guó)際人才論壇的舉辦使得招聘時(shí)間更加靈活，舉辦形式上更加靈活多樣，可以依托國(guó)際性會(huì)議召開宣講會(huì)，也可以舉辦學(xué)術(shù)研討類的招聘會(huì)，還會(huì)有專業(yè)教師在現(xiàn)場(chǎng)加以考察，在學(xué)術(shù)交流過程中選拔人才，針對(duì)性強(qiáng)，成功率高。

逆水行舟，不進(jìn)則退，在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，我們前進(jìn)的腳步一刻也不能停息。國(guó)家綜合實(shí)力的提升依靠的是科技水平的提高，決定科技水平的最關(guān)鍵因素還是人才，我們必須牢牢地扭住人才興國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略決策，開創(chuàng)新時(shí)代全球視野下高校師資隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1][2][3] “平語(yǔ)”近人：習(xí)近平如何關(guān)心人才工作[EB/OL].新華網(wǎng)，（2016-05-06）[2019-05-04].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-05/06/c_128957250.htm.

[4] 陳曉文，薛菲.關(guān)于“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略的思考[J].中國(guó)高校研究，2005（1）：82-83 .

[5] 王成軍，王永慧，余曉芳，等.美日諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)多獲得性成因分析及對(duì)中國(guó)科研管理的啟示[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2017，34（13）：17-24 .

[責(zé)任編輯：劉鳳華]