養(yǎng)老機構老年人社會支持現(xiàn)狀及問題研究

孫瓊麗 李婧 張海琴 阿和特力克?巴合提拜

摘 要：銀發(fā)浪潮不斷擴展之際，養(yǎng)老機構憑借提供系統(tǒng)化、專業(yè)化養(yǎng)老服務的優(yōu)勢，在滿足老年人不斷增長的、多層次養(yǎng)老需求方面的作用顯著。基于社會支持理論，本文從物質、情感、信息三個層面對養(yǎng)老機構老年人的支持現(xiàn)狀、獲取難度及利用度等方面展開研究，并為完善養(yǎng)老機構老年人的社會支持體系提出合理化建議。

關鍵詞：養(yǎng)老機構養(yǎng)老;社會支持;現(xiàn)狀與問題

一、引言

當前，老年人作為我國社會的一大弱勢群體，在構建和諧社會、全面建成小康社會的過程中充分關愛這一群體，讓他們享受經濟發(fā)展和社會進步的文明成果，是我國社會發(fā)展的題中應有之意。加快養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，是推動和解決眾多老年人養(yǎng)老問題的一項重要措施。但目前機構養(yǎng)老還存在諸多問題，尤其是社會支持方面。因此加強政府、社會、家庭、個人等因素對養(yǎng)老機構老年人社會支持力度，提高養(yǎng)老機構的專業(yè)化程度和精細化水平，才能使老年人在精神慰藉層面、物質生活層面、信息獲取等層面取得相應的支持，在一定程度上增強老年人的幸福指數。

二、養(yǎng)老機構老年人社會支持現(xiàn)狀及存在問題

（一）老年需求多元化與服務內容單一的矛盾

養(yǎng)老機構的設施和服務不能滿足老年人日益多元化的需求。通過對鎮(zhèn)江市入住養(yǎng)老機構老人的調查得知，隨著生活水平的提高和社會的多樣化發(fā)展導致老人的服務需求多種多樣。許多老人除了對物質供給、日常照料等基本生活服務需求外，對醫(yī)療護理、健康指導、精神文化及心理慰藉方面需求較為強烈。但從目前整體看，多數養(yǎng)老機構僅在物質等基本生活方面提供日常服務;提供統(tǒng)一化的、單一的服務，不能為老年人提供護理、康復、精神等方面的服務，與老人的多元化需求有很大差距。

（二）養(yǎng)老機構的供給與社會需求之間的矛盾

隨著人口老齡化持續(xù)加速，養(yǎng)老機構數量少、規(guī)模偏小，還主要以公辦養(yǎng)老機構為主，加之部分“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀，使得養(yǎng)老機構發(fā)展較為緩慢，無法滿足日益增長老年人的剛性需求。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，國家興辦福利性質的養(yǎng)老院硬件設施先進，娛樂設施齊全，服務水平高，出現(xiàn)公辦養(yǎng)老院“一床難求”的現(xiàn)象;另一方面，由于老年人需求的多元化，醫(yī)療型、康復型和公寓型的民辦養(yǎng)老機構嚴重短缺。

（三）養(yǎng)老機構自身服務質量、管理效率不高

1.養(yǎng)老機構更多的聚焦老年人的基本生活需求，忽視心理和精神需要

養(yǎng)老院盡管提供多種多樣的娛樂設施，但大多不符合老年人的需求或是運用的極少。由于養(yǎng)老機構關注的重點在于外顯的物質質量導致老年人陷入精神孤寂，出現(xiàn)各種心理問題。

2.護理人員的專業(yè)化程度難以滿足老年人的多種需求

隨著年齡的增長，老年人的身體技能和生活能力不斷退化，各種常見病、多發(fā)病以及慢性病越來越顯著，生活自理程度逐漸下降，對長期照料和康復護理等方面依賴性越來越多，因此需要專業(yè)化、精細化的護理照料。而當前養(yǎng)老機構護理人員提供的僅僅是基本的生活照料、醫(yī)療護理等服務，大多都是體力活，缺乏專業(yè)化的培訓、專業(yè)化的知識，加之養(yǎng)老機構的專業(yè)服務人員嚴重短缺，導致現(xiàn)有的專業(yè)人員數量遠遠不能滿足需要。

3.部分老年人及其家人對養(yǎng)老機構的信任度偏低

養(yǎng)老機構運營管理中大多事務基本是管理層直接決定，缺乏與老年人的直接溝通，老年人的意見得不到充分的重視，使得老年人對養(yǎng)老機構感到不滿，無法全面信任養(yǎng)老機構。

（三）養(yǎng)老機構老年人缺乏足夠的社會支持。

社會對養(yǎng)老機構的關注有限，捐贈較少。社會普遍對養(yǎng)老機構存在偏見，主要表現(xiàn)與以下幾個方面。首先是養(yǎng)老機構的認同度低，社會普遍認為養(yǎng)老機構在對待老人上有欠缺;其次，有人認為養(yǎng)老服務是夕陽產業(yè)，經濟回報率低，沒有經濟利益可圖，所以很多私人投資者并不愿意涉足養(yǎng)老服務行業(yè)，使之在物質方面缺少社會的支持。

三、完善養(yǎng)老機構老年人社會支持體系的相關建議及對策

（一）發(fā)揮政府主導作用，形成養(yǎng)老機構多層次發(fā)展新格局

1.提高養(yǎng)老保障水平，加大經濟支持力度

在我國社會保障體系不斷健全的同時，政府應當加強養(yǎng)老保障體系的建設，根據不同地區(qū)經濟發(fā)展狀況和老年人這一特殊群體的需求，適當提高養(yǎng)老金水準，促進老年人自身經濟狀況的改善，為進一步提升老年群體的生活質量和幸福感、健康老齡化的實現(xiàn)奠定經濟基礎。

2.建立多層次的養(yǎng)老機構體系，提供充足的資金支持，建立市場型養(yǎng)老機構

政府在堅持對非營利性養(yǎng)老機構實施優(yōu)惠政策，大力發(fā)展公辦養(yǎng)老機構的同時，引入社會力量推進民辦養(yǎng)老機構發(fā)展，提倡投資主體多元化，不斷吸引不同企業(yè)、商家、醫(yī)療單位和社會人士投資創(chuàng)辦民營養(yǎng)老機構，支持外商投資、中外合作投資創(chuàng)辦養(yǎng)老機構?？傊?，主體多元化是我國養(yǎng)老機構不斷發(fā)展的方向，為建立公辦、民營、私營等多層次交錯的養(yǎng)老機構體系，政府在著力建設滿足最低生活保障的基本生存型養(yǎng)老機構的同時，應依靠社會力量發(fā)展社會福利型養(yǎng)老機構，依靠市場力量發(fā)展?jié)M足個人特需的市場型養(yǎng)老機構。

（二）建立綜合服務模式，強化養(yǎng)老機構服務功能

1.完善養(yǎng)老機構服務功能，發(fā)展綜合多元養(yǎng)老機構

完善養(yǎng)老機構的硬件設施，諸如保證充足的休息活動空間、安全有趣的娛樂設施等，不斷健全軟件設施，包括清潔安靜的環(huán)境、專業(yè)細致的服務等。同時養(yǎng)老機構可以開展各種各樣的老年趣味活動，如書畫課、詩朗誦等，豐富老年人的精神文化娛樂生活，增進老年人之間交流與了解。

2.提高養(yǎng)老機構的專業(yè)化、精細化水平

首先，強化護理人員人才隊伍建設，提升服務水平。通過培訓、互聯(lián)網課程等方式強化護理人員的專業(yè)知識和實際操作能力，提升其服務意識。其次，引進專業(yè)化的管理方式，使老年人能與機構管理人和諧共處，營造和諧的養(yǎng)老環(huán)境。最后，引用先進的醫(yī)療護理技術及設備，充分保障老年人的身心健康。

（三）強化社會組織、個人的參與精神與服務意識，實現(xiàn)社會的多元化支持體系

1.強化志愿者服務基礎，保證養(yǎng)老機構老年人的基本社會交往和情感支持

養(yǎng)老機構完善管理體制，建立相關的平臺與社會志愿組織團體加強合作，并鼓勵和支持個人志愿者對養(yǎng)老機構老年人提供支持，進行多方面的交流溝通和互動形式，解決老年人的情感空缺、社會參與度低、社會信息獲取難度大等問題。

2.增強社會對養(yǎng)老機構老年人的關注力度，提高社會群體對養(yǎng)老機構的認可度

養(yǎng)老機構的管理措施與資金運用、床位安排等應該做到透明并定期公開，進行合理有效的宣傳，以加強社會、家人對機構的信任。

（四）發(fā)揮家庭主體作用，強化代際支持功能。

子女作為父母最重要的支持力量，不僅應盡自己所能為父母提供適當的經濟支持，改善其生活質量，更需主動與父母的溝通和聯(lián)系，了解他們的心理需求，比如定期到養(yǎng)老機構進行探望或定期把老年人接回家進行照料，給予老年人支持與理解，傾聽老年人的各種需求，緩解老年人逐漸與社會脫節(jié)而帶來的空虛與恐慌。家庭支持作為養(yǎng)老機構老年人最基本的支持體系，應當充分發(fā)揮其輔助作用，為養(yǎng)老機構老年人健康幸福、高質量的老年生活，提供基礎性的支持作用。

參考文獻：

[1]潘超平，郝曉寧，薄濤，黎燕寧.北京市老年人社會支持網現(xiàn)狀分析[J].現(xiàn)代預防醫(yī)學，2019，46（4）：635-640.

[2]張德春，遲麗華，羅盛.濰坊市某社區(qū)老年人社會支持的現(xiàn)況及其影響因素[J].中國老年學雜志，2018，38（7）：1745-1747.

[3]桂前，嚴姝霞，王燕君等.國外養(yǎng)老機構護理需求評估工具的介紹及其對我國的啟示[J].中國全科醫(yī)學，2018，21（31）：3906-3910.

[4]習開冉，郝志梅.日本養(yǎng)老社會保障制度對我國養(yǎng)老事業(yè)的啟示[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2018，15（28）：102-103，107.

[5]劉永兵，田萍，陳艷莉等.養(yǎng)老機構老年人健康素養(yǎng)與社會支持的典型相關分析[J].中國老年學雜志，2017，37（3）：726-728.

[6]Chunkai Li，Shan Jiang，Xinwen Zhang.Intergenerational relationship， family social support， and depression among Chinese elderly[J].Journal of Affective Disorders，2019（248）：73-80.

[7]Tábatta Renata Pereira de Brito，Daniella Pires Nunes，Ligiana Pires Corona，Tiago da Silva Alexandre，Yeda Aparecida de Oliveira Duarte.Low supply of social support as risk factor for mortality in the older adults[J].Archives of Gerontology and Geriatrics，2017（73）：77-81.

基金項目：江蘇大學第18批科研立項資助項目研究成果（項目編號：18C330）

作者簡介：孫瓊麗（1997—），女，漢族，云南昆明人，本科在讀，研究方向：公共事業(yè)管理