淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理

那玉晶

【摘 要】 在建筑企業(yè)管理中，合同管理和招投標(biāo)工作具有緊密聯(lián)系，招投標(biāo)工作決定著工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，也決定著合同管理的成功與否，所以招投標(biāo)階段的合同管理十分重要，本文主要從這一角度進(jìn)行研究和分析，將目前招投標(biāo)階段中合同管理存在的問題進(jìn)行研討，并提出針對(duì)性建議，希望對(duì)于今后工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理工作具有參考價(jià)值，同時(shí)提高招投標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

【關(guān)鍵詞】 工程建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo)階段 合同管理

工程建設(shè)項(xiàng)目中招投標(biāo)階段實(shí)際就是做好合同簽訂工作，主要應(yīng)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、大型公共安全項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目中涉及到的合同都需要以招投標(biāo)為主，所以說，招投標(biāo)過程可以決定合同質(zhì)量是否滿足施工項(xiàng)目工程的需求。在目前的工程項(xiàng)目建設(shè)中，涉及到的合同也十分重要，也是整個(gè)建設(shè)過程中的重要文件，所以說，招投標(biāo)階段的合同管理十分重要。

一、工程項(xiàng)目中招投標(biāo)階段和合同管理的關(guān)系

施工合同和招投標(biāo)工作的關(guān)系十分緊密，施工單位不僅要關(guān)注招投標(biāo)工作，還需要做好施工合同的科學(xué)管理工作。在具體招投標(biāo)過程中，需要做好合同的制定工作，標(biāo)志著工程項(xiàng)目的正式開始，之后需要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，在定標(biāo)階段雙方簽訂正式施工合同，此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)也會(huì)得到法律保護(hù)，最后，借助施工合同中的各項(xiàng)條款做好監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮施工合同的作用。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，管理部門也需要根據(jù)招投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系制定正確的處理措施，提高施工單位和建筑單位對(duì)二者關(guān)系的重視，這樣才可以為建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好基礎(chǔ)[1]。

二、招投標(biāo)階段中合同管理出現(xiàn)的問題

1、二者沒有進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

管理人員對(duì)于招投標(biāo)階段的合同管理工作還不夠重視，管理工作也存在許多不足，招標(biāo)管理人員只注重招投標(biāo)相關(guān)工作，合同管理人員只關(guān)注施工合同相關(guān)的工作，二者之間沒有任何聯(lián)系。很多工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件沒有對(duì)實(shí)質(zhì)性問題做出約束，這會(huì)給施工合同的簽訂帶來許多不必要的麻煩。招標(biāo)文件中的規(guī)定有時(shí)也會(huì)被隨意更改，這也會(huì)導(dǎo)致違規(guī)條款的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期都受到一定影響，違約現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，對(duì)建筑單位來說也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、招投標(biāo)文件不夠詳細(xì)

現(xiàn)階段很多工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件都交給中間代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，但是這些機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體流程都沒有足夠的了解，編制的招投標(biāo)文件也不夠全面，對(duì)于后續(xù)的工作也產(chǎn)生了不小的阻礙。由于中間代理機(jī)構(gòu)并不會(huì)參與到合同管理工作中，所以很多代理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)掌握不足，對(duì)文件的編制水平也很難得到提高，這對(duì)于后期施工合同的簽訂和管理都會(huì)產(chǎn)生不利影響[2]。

3、投標(biāo)機(jī)制不夠完善

雖然我國(guó)目前已經(jīng)建立了完善的招投標(biāo)管理制度，包括招投標(biāo)文件的審查、施工合同登記工作等，在實(shí)際工程項(xiàng)目施工中對(duì)招投標(biāo)工作確實(shí)起到了一定的規(guī)范作用，但是在招投標(biāo)階段依然存在違法操作的想象出現(xiàn)，評(píng)標(biāo)工作也不夠公平公正，這也導(dǎo)致中標(biāo)之后簽訂的施工合同不夠規(guī)范，嚴(yán)重時(shí)也會(huì)引起法律糾紛，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利完工也會(huì)產(chǎn)生阻礙。很多工程項(xiàng)目在完工以后，也會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程和招標(biāo)時(shí)的初衷產(chǎn)生差異的現(xiàn)象，對(duì)于招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)產(chǎn)生影響。

三、提高招投標(biāo)階段合同管理的有效措施

1、做好二者的配合工作

施工合同管理人員需要參與到招標(biāo)文件的審查工作中，有選擇性的參加招標(biāo)項(xiàng)目的過程，了解招標(biāo)過程中的信息，掌握更多的招投標(biāo)資料，也有利于合同管理人員做好自身工作。招標(biāo)人員在施工合同審查過程中需要提供完整的招標(biāo)信息，讓合同管理人員對(duì)招標(biāo)文件有全面的了解和認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)信息遺漏的情況，這樣招投標(biāo)和合同管理才能做到有機(jī)結(jié)合，兩者互相依托，充分發(fā)揮作用，促進(jìn)合同管理工作的提高。

2、規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容

招投標(biāo)文件也是合同管理中較為重要的工作，所以招投標(biāo)文件的編制工作也需要提高重視，增強(qiáng)招標(biāo)文件編制能力也十分重要。招投標(biāo)文件關(guān)系到多方的權(quán)利義務(wù)，具有一定法律效益，對(duì)招標(biāo)結(jié)果有直接影響，對(duì)施工合同的確立也具有促進(jìn)作用。招標(biāo)文件需要進(jìn)行詳細(xì)制定，考慮到多方面因素的影響，將各個(gè)階段的工作作出詳細(xì)制定，做好約束工作。同時(shí)，招標(biāo)文件也需要制定示范文本，使招投標(biāo)內(nèi)容具有實(shí)質(zhì)性[3]。

3、建立完善的合同管理體系

合同管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目中較為重要的環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著工程項(xiàng)目的順利完工，對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量也具有保證作用，所以，建立完善的合同管理制度體系十分必要。對(duì)整個(gè)合同管理工作做好嚴(yán)格審查和監(jiān)督管理，確保合同管理工作的質(zhì)量和效率，為工程項(xiàng)目的順利完工提供有利支持。

結(jié)束語

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理工作是較為重要的環(huán)節(jié)，在當(dāng)建設(shè)工程中，合同的管理是一項(xiàng)規(guī)范和系統(tǒng)化的工作，只有完善招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同的工作，才能保護(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際工作中，需要將招投標(biāo)注管理與合同管理進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩者的一體化動(dòng)作，做好合同管理工作不僅可以提高工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，也可以促進(jìn)工程項(xiàng)目順利完工，企業(yè)需要提高對(duì)合同管理的重視，做好相關(guān)工作，為企業(yè)未來發(fā)展提供基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陸維娜.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理[J].建材與裝飾，2017（09）：212-213.

[2] 阮小鵬.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（21）：58.

[3] 馬寧馨.CS采油廠工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)研究[D].西安石油大學(xué)，2017.