建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

楊潔++才智

【摘要】：工程造價(jià)控制當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建筑工程招標(biāo)，工程單位通過(guò)實(shí)行建筑工程招標(biāo)能夠不斷地完善自身機(jī)制體制，促進(jìn)機(jī)制優(yōu)化，不斷的提高本身的競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)必須要仔細(xì)考慮建筑單位的影響力，保證質(zhì)量，如果實(shí)力較大的話，對(duì)工程造價(jià)的控制能力就高，中標(biāo)的可能性也高。文章主要研究建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的造價(jià)控制，介紹了影響招標(biāo)投標(biāo)造價(jià)控制的主要原因等，并針對(duì)具體的影響因素推出了一系列的解決方案和措施，希望能夠使得建筑行業(yè)發(fā)展越來(lái)越好。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化發(fā)展有了進(jìn)一步的提升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)帶動(dòng)了建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了現(xiàn)代化的階段，所以越來(lái)越多的建筑單位開(kāi)始關(guān)注建筑工程招投標(biāo)問(wèn)題。做好建筑招投標(biāo)工作能夠使得工程造價(jià)成本更低，而且對(duì)工程施工效率也有極大的幫助作用，不僅如此，還能夠優(yōu)化資源配置。工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)走向現(xiàn)代化，而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求必須要發(fā)展建筑工程招投標(biāo)。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)建筑工程招投標(biāo)工作進(jìn)展非常順利，體系和制度都在不斷的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，所以說(shuō)建筑工程招投標(biāo)工作具有非常重要的作用。建筑單位進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)應(yīng)該采取措施控制各個(gè)階段的成本，同時(shí)需要注重招投標(biāo)的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的順利發(fā)展。

1、建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的主要問(wèn)題

1.1招標(biāo)文件不符合規(guī)定

根據(jù)我國(guó)招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和招標(biāo)代理人必須要具備相對(duì)應(yīng)的招標(biāo)編制文件，并且還要具備組織評(píng)標(biāo)的基本能力。但是從我國(guó)目前大多數(shù)建筑公司的招標(biāo)文件來(lái)看，很多建筑企業(yè)因?yàn)樽孕芯幹普袠?biāo)文書，導(dǎo)致招標(biāo)文件不符合相關(guān)規(guī)定，而且由于招標(biāo)人員的結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，很多時(shí)候無(wú)法保證招標(biāo)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，加上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷程度和專業(yè)能力等方面良莠不齊，造成很多建筑企業(yè)的招標(biāo)文件存在瑕疵，這樣也無(wú)法滿足招標(biāo)條件的相關(guān)要求。

1.2評(píng)標(biāo)定標(biāo)不合理

評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)階段造價(jià)控制過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的話，整個(gè)招標(biāo)階段造價(jià)控制的過(guò)程都會(huì)全盤崩潰。通過(guò)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，能夠進(jìn)一步說(shuō)明投標(biāo)工作的公平性與合理性，并且針對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行最有效的選擇。但是從目前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)環(huán)節(jié)的實(shí)際操作來(lái)看，存在很多的不合理現(xiàn)象。

1.3不合理的壓價(jià)行為時(shí)有發(fā)生

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在，造成我國(guó)建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，很多的建筑企業(yè)由于施工能力過(guò)剩、工程量不足、施工隊(duì)伍臃腫、內(nèi)部管理不當(dāng)?shù)确矫娴囊蛩卦斐傻慕ㄖ髽I(yè)只重視節(jié)約投資、人為縮短工期，甚至不顧實(shí)際情況和施工質(zhì)量，一味的通過(guò)壓低工程造價(jià)來(lái)吸引業(yè)主，所以在招標(biāo)階段造價(jià)控制的過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)工期評(píng)分在整個(gè)評(píng)分中所占比例過(guò)大的情況。

2、建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制存在問(wèn)題的主要原因

2.1建筑工程法律不完善

自從我國(guó)在2000年頒布《招標(biāo)階段造價(jià)控制法》之后，盡管對(duì)于招標(biāo)階段造價(jià)控制的法律認(rèn)識(shí)的道了一定程度的提高，但是由于沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范等約束，加之建筑行業(yè)自身的利益驅(qū)動(dòng)和政績(jī)要求等條件，很多的工程項(xiàng)目會(huì)選擇忽略《招標(biāo)階段造價(jià)控制法》的相關(guān)規(guī)定，這樣就造成大量的不規(guī)范的行為發(fā)生[3]。

2.2評(píng)標(biāo)行為受到人為因素干擾

在我國(guó)，建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是受人為因素的影響。一方面，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)估過(guò)程中由于人情世故的關(guān)系，對(duì)于量化的判定不夠客觀，評(píng)標(biāo)專家建設(shè)滯后，以及高級(jí)人才缺乏的前提條件下，很少一部分的專家能夠達(dá)到《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，這樣就使得不分評(píng)委專家由于缺乏職業(yè)道德，而故意干擾招標(biāo)投標(biāo)的行為。

2.3承包商與業(yè)主之間的制約機(jī)制不完善

一般情況下，業(yè)主都希望能夠花最少的錢來(lái)獲得最大的收益，而承包商也希望透過(guò)較少的投入來(lái)獲得最大的利潤(rùn)。這兩者之間相反的利益訴求就必須要通過(guò)健全的法律機(jī)制來(lái)進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)。一般情況下都是由監(jiān)理工程師來(lái)進(jìn)行約束，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，監(jiān)理工程師會(huì)成為承包商的角色，這樣他們就會(huì)對(duì)于承包商進(jìn)行制約，而承包商對(duì)于業(yè)主的制約就會(huì)缺失，造成二者之間的地位不平等。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

3.1提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

在很多的情況下，招標(biāo)文件并沒(méi)有根據(jù)招標(biāo)單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，招標(biāo)文件缺乏真實(shí)性，也難以保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，這就使得原本有能力中標(biāo)的建筑單位與中標(biāo)機(jī)會(huì)擦肩而過(guò)。因此必須要采取措施提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，必須要參考相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編寫，招標(biāo)文件當(dāng)中應(yīng)真實(shí)而全面地寫出中標(biāo)單位的實(shí)際情況。并指出造價(jià)要求，從而提升招標(biāo)文件的質(zhì)量，提升企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，獲取最優(yōu)中標(biāo)單位。

3.2對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理控制

對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理的控制能夠提高招投標(biāo)管理的水平，提高管理的科學(xué)化，減少盲目投標(biāo)的可能性。將招標(biāo)價(jià)控制好之后，建筑單位首先會(huì)仔細(xì)分析自己的技術(shù)水平等情況，若是發(fā)現(xiàn)對(duì)自己有利，就會(huì)開(kāi)始競(jìng)標(biāo)。

3.3完善評(píng)標(biāo)體系

招投標(biāo)工作要求具備完善的評(píng)標(biāo)體系。評(píng)標(biāo)應(yīng)該要有重點(diǎn)，還要明確地表現(xiàn)出招標(biāo)的事情用途，進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)該符合建筑工程的實(shí)際情況。實(shí)行建筑工程招投標(biāo)主要目的就是將經(jīng)濟(jì)成本降到最低，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時(shí)優(yōu)化資源和資金的配置。完善評(píng)標(biāo)體系能夠明顯的體現(xiàn)出造價(jià)優(yōu)勢(shì)，區(qū)分各類建筑單位。

3.4建立健全監(jiān)督機(jī)制

為了促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作的順利發(fā)展和進(jìn)步，必須要建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制能夠有效地控制建筑工程的造價(jià)，促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)全面性的特點(diǎn)，對(duì)招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的考慮和分析。晚上招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制能夠避免惡意手段中標(biāo)。有的建筑單位為了中標(biāo)會(huì)假意地將成本壓低，而且還會(huì)使用質(zhì)量較低的材料進(jìn)行施工，所以必須要建立好建筑工程監(jiān)督機(jī)制，保證建筑工程招投標(biāo)工作的健康運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程招投標(biāo)的造價(jià)控制影響著我國(guó)建筑行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展，所以為提高建筑行業(yè)的質(zhì)量和水平，必須要解決建筑招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，使建筑工程招投標(biāo)適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展情況，優(yōu)化配置建筑資源，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的順利發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]賈慧玲.試論建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略[J].江西建材，2015，13：251-252.

[2]張芳.對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制研究[J].江西建材，2015，21：244.