建筑工程招投標階段的造價控制探討

柳夢野

摘 要：當(dāng)前大部分建筑企業(yè)為了保證自身的可持續(xù)發(fā)展，將更多的注意力放在建筑施工質(zhì)量方面，但卻忽略了建筑工程的前期工程招標的造價控制，最終導(dǎo)致招標投標雙方的經(jīng)濟效益都無法得到保障，工程造價的質(zhì)量控制無從談起。所以建筑企業(yè)應(yīng)該均衡每一個部分的控制與管理，以招標造價控制為前提，對后續(xù)施工部分的資金投入與施工質(zhì)量進行控制，本文就圍繞建筑工程招標階段的造價控制進行研究，為今后建筑企業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標階段；造價控制；研究；分析

在工程招標階段想要真正做到造價控制，需要建筑企業(yè)合理正確的處理工程質(zhì)量以及工程造價兩者之間的關(guān)系，對負責(zé)工程經(jīng)濟的相關(guān)管理人員提出更高的管理標準，選擇信譽可靠，綜合施工能力強的單位進行合作，以此來為工程決策者提供更有效可靠的工程數(shù)據(jù)，進一步提高招投標期間的工程造價質(zhì)量控制。

一、建筑工程招投標階段工程造價控制存在的問題

1.建筑市場的供需狀況左右著工程造價的問題

固定資產(chǎn)投資增長，促進和刺激了建筑市場的需求量增加，承包商在成本中加上較大幅度的利潤之后，仍然會有可能獲得競標的取勝全，固定資產(chǎn)投資下降，導(dǎo)致建筑市場萎縮，此時競爭加劇，承包商為了獲得競標機會，將利潤降低到最小、乃至為零。市場經(jīng)濟規(guī)律所產(chǎn)生的結(jié)果是很明顯的。當(dāng)建筑市場的競爭力減少時，市場經(jīng)濟對于工程造價的影響是很小的；當(dāng)建筑市場的競爭力增加時，或者說建筑市場處于完全競爭的狀態(tài)下時，其對于工程建筑的造價影響是恨直接、敏感的，建筑市場任何一個微小的變化都會折射到工程造價方面。

2.評標方式不統(tǒng)一的問題

我國出臺的《中華人民共和國招投標法》，在法律文本方面規(guī)范了建筑工程招投標階段的行為，對于招投標階段評標專家的地位做了具體的界定，從而在很大程度上減少了業(yè)主對于競標項目的直接干預(yù)和影響，從理論層面保障了建筑工程招投標階段的民主化和公開透明化。然而在實際的運作過程中，評委會只能按照評標規(guī)則評標，加之評標時間過短，對于競標企業(yè)的文件不能夠做充分的、系統(tǒng)性的分析和評估，往往流于形式，不能夠合理的確定工程造價的價格。

二、建筑工程項目招標控制造價方法

1.科學(xué)合理的編制標底

標底即是建筑單位對整體工程的資金投入的模擬底數(shù)。而因為標底的制作復(fù)雜，所涉及到的金額龐大，所以一般建筑單位都會選擇將標底制作委托于具有相應(yīng)資格、有豐富經(jīng)驗的咨詢單位代為制作。不過其中也存在小部分建筑單位因為資金充足，自身就有專業(yè)的標底制作人員，會選擇本單位自行制作。但需要注意的是無論采用什么樣的標底制作方案，都需要保證標底編制內(nèi)容的實事求是，保持與當(dāng)前建筑市場的實際發(fā)展相一致，將工程標底嚴格控制于合理造價范圍內(nèi)。

2.確定合適的發(fā)包方式

建筑工程因為整體工程量龐大，所以需要選擇發(fā)包的方式來對工程造價進行控制，一般的建筑單位可以根據(jù)當(dāng)前工程項目的特點、性質(zhì)以及規(guī)模有選擇性的制定適合自己的發(fā)包方式，而當(dāng)前建筑市場競爭激烈，在這樣的背景下建筑單位應(yīng)該充分利用其這樣的行業(yè)競爭，在每種發(fā)包方式中都引入競爭機制，組織社會招標，以此來讓各施工單位給出最為合理的施工報價。此外，在引進競爭機制的同時，建筑單位一定要杜絕議價或者議標，保證競標過程的公平性。

3.制定嚴密的招標文件

想要保證招投標的合理性和公平性，首先建筑單位要制定嚴密且合理的招標文件，招投標的所有工作需要按照此文件嚴格執(zhí)行，以此來保證招投標工作的規(guī)范化。而更加規(guī)范化的招投標工作不僅可以促進工程整體造價更加有效合理，還能在很大程度上加強對工程造價的控制。所以建筑單位在招投標的過程中，一定要始終保持明確的思想與透明的招標過程，真正的體現(xiàn)出競爭的公平性，促進招投標工作的順利進行。

三、建筑工程招投標階段工程造價控制的有效措施

當(dāng)前無論是建筑工程的投資還是開發(fā)都需要以科學(xué)合理的工程造價預(yù)算為基礎(chǔ)，并且，也只有合理的工程造價控制才能促進建筑企業(yè)與施工企業(yè)獲得更加可觀的經(jīng)濟效益。所以一般建筑工程的經(jīng)營開發(fā)者都會以工程招投標的形式，來確定建筑產(chǎn)品各部分的最終生產(chǎn)者，并與其簽訂相應(yīng)的工程承包合同。而因為在整個過程中環(huán)環(huán)相扣所需文件較多，所以顯得建筑工程招標階段的工程造價控制十分復(fù)雜，但經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，在實際進行造價控制時可以使用下列方式來實現(xiàn)控制目標：

1.選擇合理的招標方式

建筑工程的招標方式按照競爭公開力度可以分為邀請招標和公開招標。其中邀請招標是指招標人限制競標對象，縮小工程招標范圍，所具有的選擇性較小，并且可能會喪失報價和技術(shù)上的有力競爭者。采用邀請招標方式可能有以下原因：由于采購規(guī)模較小，為減少采購時間和采購費用而采用邀請招標方式；由于國務(wù)院或者法律規(guī)定而不適合采用公開招標方式的情況下，采用邀請招標方式；由于專業(yè)性強、技術(shù)要求嚴格或者其他特殊原因而采用邀請少數(shù)具有競標資格的建筑施工單位競標。而公開招標具有較大的選擇性，可以在眾多的競標者中比較選出價格合理、施工工期較短、工程質(zhì)量較好的承包商。公開招標有助于打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)公平自由競爭。因此，企業(yè)可以結(jié)合具體的地產(chǎn)投資開發(fā)項目確定較為合適的工程招標方式。

2.選擇最優(yōu)化的合同價格形勢

企業(yè)在進行建筑工程的投資開發(fā)過程中，必須注重合同類型的選擇，以利于最大限度的降低和轉(zhuǎn)移工程造價的風(fēng)險責(zé)任。通常情況下，建筑施工合同主要發(fā)揮著調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方的風(fēng)險分擔(dān)和利益分配的功能，建設(shè)單位或者招標人可以通過適當(dāng)?shù)暮贤愋秃途唧w的合同條款的設(shè)定，將風(fēng)險最大程度的轉(zhuǎn)移給承包商，因此將自身的風(fēng)險降低到最小程度。

3.將工程量清單計價與工程設(shè)計相結(jié)合

工程量清單計價與工程設(shè)計同屬于建筑工程投資與開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)過不斷實踐發(fā)現(xiàn)如果將兩者進行有效結(jié)合，能夠在一定程度上保證對整體工程的造價控制。而工程量清單計價與工程設(shè)計相結(jié)合，先提條件是要保證各施工單位與建筑工程開發(fā)企業(yè)之間的相互配合。對建筑工程的設(shè)計部門出產(chǎn)的樣品進行嚴格質(zhì)量監(jiān)督，實時了解相關(guān)設(shè)計部門的設(shè)計進展情況，準確的將工程清單計價結(jié)果融入于造價設(shè)計當(dāng)中，并在最后按照建筑設(shè)計部門所制作的工程量清單執(zhí)行并監(jiān)督相關(guān)的工程施工。

四、結(jié)束語：

招投標階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程施工以及竣工結(jié)算造價管理的保障，為了提高此階段造價控制的有效性，必須要結(jié)合實際情況進行研究，深入分析存在的問題，積極尋找最為有效的方式來進行管理，以求能夠不斷提高造價管理質(zhì)量。

參考文獻：

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