淺談工程項目合同管理

仇愛新

摘 要：隨著中國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目建設(shè)也進入了全新發(fā)展的新時期。工程項目合同管理也就顯得更為重要。基于這點原因，本文首先對工程項目合同管理的意義進行系統(tǒng)的分析，然后根據(jù)我國現(xiàn)階段項目合同管理的現(xiàn)狀進行簡要概述并提出相對應的幾點建議。

關(guān)鍵詞：建筑；工程項目；合同管理

建設(shè)工程項目是一個極其繁雜的社會生產(chǎn)過程，它有其自身的規(guī)律和特點，以及鮮明的行業(yè)特征。建筑工程項目合同是管理體系中的一個分支，同時也是當前經(jīng)濟合同中的一種。增強對其管理研究，不僅對企業(yè)管理，而且對企業(yè)的合同管理都是十分有意義的。

一、加強工程項目合同管理的意義

（一）逐漸加強工程項目合同管理是市場經(jīng)濟的必然要求。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，這就要求政府管理部門要及時更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，充分利用現(xiàn)行的法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來管理現(xiàn)在的建設(shè)行業(yè)，而不是用行政命令干預市場。項目合同管理制度是其所有管理制度的重中之重。加強工程項目的合同管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。

（二）逐漸加強工程項目合同管理是規(guī)范多方行為的必然

需要。以交易活動為主體的市場經(jīng)濟活動中，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，隨時存在不正當?shù)母偁幮袨?，承包雙方對合同內(nèi)容中約束己方的遵守能力都較差，這使得市場經(jīng)濟秩序越來越混亂。這就要求政府的各級行政管理部門必須對工程合同進行規(guī)范管理，這樣才能促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、現(xiàn)階段項目合同管理存在的問題

（一）合同雙方法律意識相對較弱。由于部分工程項目合同存在公平、公正問題；并有個別承包商為了使自己的利益最大化，施工時采取偷工減料或非法分包等違法手段，這樣就給工程質(zhì)量帶來了極大的隱患。同時“陰陽合同”充斥著工程項目市場，也嚴重干擾了建筑市場的正常秩序。

（二）專業(yè)的合同管理人才稀缺。工程項目合同涉及專業(yè)內(nèi)容較多，這就要求合同管理人員不僅要掌握好本專業(yè)技術(shù)知識，還要了解一些相關(guān)的法律常識。很多關(guān)于工程項目合同的糾紛，都是由于專業(yè)技術(shù)管理人員缺少法律常識而造成的。

（三）合同歸檔管理的不重視。 在很多國有企業(yè)中合同管

理的信息化程度比較欠缺，管理手段不夠先進，很多工程建設(shè)項目的合同管理不夠集中，對合同的歸檔程序缺少明確的規(guī)定和嚴格有效的監(jiān)督，對于合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。

三、完善建設(shè)工程合同管理體制的幾點措施

（一）堅決執(zhí)行工程項目合同程序化管理。在合同管理工作的實踐中，人們漸漸形成了“三把關(guān)、三統(tǒng)一”的合同管理基本制度。即嚴把合同審批關(guān)，堅持審批權(quán)限統(tǒng)一；嚴把合同簽訂關(guān)，堅持鑒定程序統(tǒng)一；嚴把合同履約關(guān)，堅持合同管理統(tǒng)一。但這些原則在實際操作過程中不能夠有的放矢，從而降低了工作效率。為了解決這一問題，首先應將合同管理全過程看作一個系統(tǒng)，再細分為五個程序即立項、審批、會簽、履行和歸檔。程序之間按照時間的先后順序緊密結(jié)合在一起，最大限度的避免了合同管理過程中意外情況的發(fā)生。

（二）全面推行工程項目合同監(jiān)督管理體系。在工程項目合同管理中，合同管理人員的談判、簽約行為是一種授權(quán)行為，授權(quán)過大，就有可能造成腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，授權(quán)過小又不能滿足人盡其才的可能。為了解決這一矛盾，我們就必須要建立一個完整的縱橫交錯的合同監(jiān)督管理體系。

（三）靈活運用各種談判技巧，提高工程項目合同管理效

益。（1） 招標談判法，在實際工作中，很多工程項目合同項目的價格都可以采用這種方法。對于現(xiàn)有市場的開放性，資源相對充裕。我們通過“貨比三家”的方法，篩選出優(yōu)秀的供應商，從而達到質(zhì)優(yōu)價廉的目的。（2）“一調(diào)兩審”法，一調(diào)指的是開展市場調(diào)查，有針對性的對部分商品進行調(diào)研；兩審中的一審指的是合同管理承辦單位直接與供應商洽談，二審指的是由合同管理單位與供貨商或者簽約方正式談判。通過一次社會調(diào)研和兩次與簽約方的談判，可以將合同價款最大限度的降到最低。（3）“成本分解”法，在談判過程中，最好先讓對方將目標進行詳細分解，再報出各個細節(jié)的價格，然后再將人工費、材料費、管理費等一一拆開進行計算，再逐項審查，各項均要求對方給出合理的價格，并以審查后的價格作為基礎(chǔ)價格，對照市場均價與對方合理協(xié)商。通過這種方法，可以最大限度的使對方同意把價格降下來。

結(jié)束語：工程項目的合同管理是一個紛繁復雜的過程，一

方面我們應當提高管理合同的水平，加強合同法制建設(shè)；另一方面應結(jié)合當前我國國情和世界經(jīng)濟形勢，不斷發(fā)展和提高現(xiàn)有的合同管理水平。

參考文獻：

[1] 蔡建華.試論工程項目合同管理.經(jīng)濟管理.2010年12月（下）.101-102.