對地方高師院校教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系的探析

江立員

摘要：提升高等教育質(zhì)量在新時(shí)代已成為國家意志，而科學(xué)的評估指標(biāo)體系是合理衡量、有效提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。實(shí)行分類評估、多元評估、主體參評是高校教育質(zhì)量評估的發(fā)展趨勢，也是擬制科學(xué)評估指標(biāo)體系的重要基石。作為高等教育的重要組成部分，地方師范院校教育質(zhì)量的評估主體應(yīng)包括政府（教育行政部門）、第三方評估機(jī)構(gòu)、用人學(xué)校、學(xué)生及家長等，其評估指標(biāo)體系可從教育資源、教育過程和教育成效等方面來構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高師院校 多元主體 評估指標(biāo)體系

21世紀(jì)以來，隨著小學(xué)、幼兒園規(guī)模的擴(kuò)張，小學(xué)、幼兒園師資越來越緊缺。作為重點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園師資的地方高師院校，在擴(kuò)招師范生數(shù)量的同時(shí)，必須注重自身教育質(zhì)量的提升，而教育質(zhì)量的高低應(yīng)由政府（教育行政部門）、第三方評估機(jī)構(gòu)、用人學(xué)校、學(xué)生及家長來協(xié)同評價(jià)?？茖W(xué)的高師院校教育質(zhì)量評價(jià)體系是由一套完整的能真實(shí)反映教師教育質(zhì)量實(shí)情的指標(biāo)群組成的。

一、教育資源

高等教育資源是指政府對高等教育的投入，包括硬件資源和軟件資源兩大部分。教育部出臺(tái)的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》對此做出了明確而可量化的規(guī)定。

對地方師范院校教育資源的評估，不僅要充分考慮到資源的占有量是否達(dá)標(biāo)，還要關(guān)注資源的利用率是否合理。目前，有的高校存在對教育資源利用率不高而導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象，于是出現(xiàn)了一種“悖論性的教育事實(shí)”，即高校教育資源的短缺與閑置浪費(fèi)現(xiàn)象并存。地方師范院校多元主體評估體系中的一級指標(biāo)教育資源下設(shè)師資隊(duì)伍、教學(xué)硬件、校園建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)資源等五個(gè)二級指標(biāo)。師資隊(duì)伍指標(biāo)權(quán)重為0.1，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為生師比（0.02）、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（0.02）、具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（0.02）、“雙師”型教師占專任教師的比例（0.01）、小學(xué)或幼兒園兼職教師占教師教育課程比例（0.01）、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（0.01）、省部級優(yōu)秀教師或教學(xué)名師（0.01）。教學(xué)硬件指標(biāo)權(quán)重為0.025，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（0.02）、圖書資料（0.02）、教學(xué)用計(jì)算機(jī)（0.002）、多媒體教室或語音室（0.002）、學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室（0.006）。圖書資料的觀測點(diǎn)為生均圖書擁有量和年借閱量，教學(xué)用計(jì)算機(jī)觀測點(diǎn)為學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)及其使用率，多媒體教室或語音室的觀測點(diǎn)為多媒體教室或語音室座位及其使用率。學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的觀測點(diǎn)為是否滿足學(xué)科專業(yè)教學(xué)需求及其使用率，校園建設(shè)指標(biāo)權(quán)重為0.025，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為生均占地面積（0.01）、生均校舍建筑面積（0.015）。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)權(quán)重為0.015，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為生均經(jīng)費(fèi)投入撥款（0.007）、教學(xué)日常運(yùn)行支出占生均撥款總額與學(xué)費(fèi)收入之和的比例（0.008）。教育資源的二級指標(biāo)同時(shí)要考慮到其他資源，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為校園文化建設(shè)（0.005），附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)和幼兒園（0.005），校園文化建設(shè)評估方式主要為定性評估。

二、教育過程

在地方師范院校多元主體評估體系中，一級指標(biāo)教育過程下設(shè)教育教學(xué)管理、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、思政工作及其他相關(guān)教學(xué)活動(dòng)等六個(gè)二級指標(biāo)。教育教學(xué)管理的指標(biāo)權(quán)重為0.02，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為管理制度（0.005）、管理臺(tái)賬（0.005）、教學(xué)保障體系（0.01）。學(xué)科專業(yè)建設(shè)的指標(biāo)權(quán)重為0.15，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為專業(yè)建設(shè)（0.03）、課程建設(shè)（0.04）、教材建設(shè)（0.01）、教學(xué)改革（0.04）、教學(xué)基本功（0.02）、教育教學(xué)實(shí)踐（0.01）。教師教學(xué)的指標(biāo)權(quán)重為0.1，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為師德師風(fēng)（0.02）、教學(xué)水平（0.05）、教學(xué)（含教師課程）計(jì)劃與執(zhí)行（0.01）、教育教學(xué)紀(jì)律（0.01）、教師答疑問難（0.01）。學(xué)生學(xué)習(xí)的指標(biāo)權(quán)重為0.1，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為課程學(xué)習(xí)與考核（0.05）、課外學(xué)習(xí)（0.02）、社團(tuán)活動(dòng)（0.02）、日常文體活動(dòng)（0.01）。思政工作的指標(biāo)權(quán)重為0.01，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為專職機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍（0.002）、課程開設(shè)與執(zhí)行（0.002）、思政教育活動(dòng)方案（0.002）、紅色文化、傳統(tǒng)文化教育（0.002）、幫扶活動(dòng)（0.002）。教育過程的二級指標(biāo)同時(shí)要考慮到其他因素，其下可設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為舉辦省級教育教學(xué)交流會(huì)（0.005）、舉辦學(xué)術(shù)（知識）講座（0.005）、第二課堂（0.01）。教學(xué)保障體系的觀測點(diǎn)為教學(xué)質(zhì)量保障體系方案、質(zhì)量監(jiān)控措施、質(zhì)量信息及利用、質(zhì)量改進(jìn)。專業(yè)建設(shè)的觀測點(diǎn)為學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)培養(yǎng)方案的擬制與執(zhí)行、專業(yè)負(fù)責(zé)人。課程建設(shè)的觀測點(diǎn)為課程標(biāo)準(zhǔn)的擬制與執(zhí)行、課程負(fù)責(zé)人、精品課程、在線課程、MOOC課等。教材建設(shè)的觀測點(diǎn)為教材選用、校本教材開發(fā)。教學(xué)改革的觀測點(diǎn)為教師教學(xué)改革參與面、校級教改課題、省級教改課題、產(chǎn)教融合（主要考查校校合作）。教學(xué)基本功的觀測點(diǎn)為基本功訓(xùn)練與考評。教育教學(xué)實(shí)踐的觀測點(diǎn)為實(shí)踐課時(shí)的比重與開課率、教育見習(xí)、教育實(shí)習(xí)。課程學(xué)習(xí)與考核的觀測點(diǎn)為到課率、課程成績優(yōu)良率、閱卷與練習(xí)。課外學(xué)習(xí)的觀測點(diǎn)為圖書借閱、讀書筆記。社團(tuán)活動(dòng)的觀測點(diǎn)為社團(tuán)總數(shù)、參加社團(tuán)人數(shù)比例。日常文體活動(dòng)的觀測點(diǎn)為文體活動(dòng)的形式與內(nèi)容、參與文體活動(dòng)的人數(shù)比例。幫扶活動(dòng)的觀測點(diǎn)為領(lǐng)導(dǎo)與教師結(jié)對、老帶青結(jié)對、師生結(jié)對情況。第二課堂的觀測點(diǎn)為藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、文化節(jié)的開展情況。

三、教育成效

成效一般是指活動(dòng)所獲得的成果和功效，教育成效是指教育活動(dòng)所獲得的教育成果和功效。如果說教育資源是教育實(shí)施過程的“原材料”，那么教育成效才是教育產(chǎn)生的“終極產(chǎn)品”。教育成效是驗(yàn)證高校教育質(zhì)量的核心指標(biāo)，科學(xué)的教育成效的評估結(jié)果對高校教育資源和教育過程能起到調(diào)配、控制和導(dǎo)向作用。

作為衡量地方師范院校教育質(zhì)量高低的核心指標(biāo)，一級指標(biāo)教育成效的權(quán)重可定為0.4，下設(shè)辦學(xué)成果、學(xué)生就業(yè)、社會(huì)聲譽(yù)、職后評價(jià)及其他五個(gè)二級指標(biāo)。辦學(xué)成果的指標(biāo)權(quán)重為0.1，其下設(shè)置的三級指標(biāo)（權(quán)重）為教學(xué)科研成果（0.03）、師生競賽獲獎(jiǎng)（0.03）、教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目（0.04）。學(xué)生就業(yè)的指標(biāo)權(quán)重為0.1，其下設(shè)置三級指標(biāo)（權(quán)重）為畢業(yè)生初次就業(yè)（0.06）、就業(yè)鞏固率（0.04）。社會(huì)聲譽(yù)的指標(biāo)權(quán)重為0.03，其下設(shè)置三級指標(biāo)（權(quán)重）為學(xué)校獲得的榮譽(yù)（0.01）、新聞報(bào)道（0.01）、學(xué)生與家長評價(jià)（0.01）。職后評價(jià)的指標(biāo)權(quán)重為0.15，其下設(shè)置三級指標(biāo)（權(quán)重）為職業(yè)素養(yǎng)（0.05）、職業(yè)能力（0.05）、職業(yè)成果（0.05）。教育成效的測評同樣要考慮到辦學(xué)特色和辦學(xué)贊助等其他情況，指標(biāo)權(quán)重可定為0.02。