人才、資金、技術(shù)

胡晶晶

摘要：抓實(shí)、拓寬主流媒體輿論陣地，推動(dòng)主流聲音精準(zhǔn)傳遞給縣域群眾，縣級(jí)融媒體的方略提出是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代內(nèi)容傳播多元化的應(yīng)有之義?？v觀當(dāng)下各地縣級(jí)融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀，仍然存在縣域媒體從業(yè)者的人才應(yīng)用瓶頸、資金來(lái)源單一、技術(shù)思維短視等亟待解決的問(wèn)題。文章以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大環(huán)境為前提，從省市縣三級(jí)+政校媒三維聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才、完善政務(wù)服務(wù)以人聚資、加強(qiáng)平臺(tái)溝通開闊技術(shù)開發(fā)視野等角度同步驅(qū)動(dòng)出發(fā)，重塑縣域媒體生態(tài)，尋求突破縣級(jí)融媒體發(fā)展瓶頸的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體 創(chuàng)新機(jī)制 突破瓶頸 重塑生態(tài)

“熱發(fā)展”：縣級(jí)融媒體中心的現(xiàn)狀分析

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)框架已經(jīng)形成。近幾年，縣級(jí)融媒體中心在我國(guó)的發(fā)展不可謂不熱，媒體融合發(fā)展越來(lái)越受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視，宣傳部門指揮主導(dǎo)、縣域媒體協(xié)同發(fā)力、傳播空間全域覆蓋的局面已經(jīng)初步形成，為輿論引導(dǎo)“陣地戰(zhàn)”建好了“戰(zhàn)壕”。

媒體融合模式的內(nèi)容多元呈現(xiàn)初見成效。獲取信息是人們?nèi)粘Ｉ畹膭傂?，而在信息爆炸時(shí)代，公眾如何通過(guò)媒體獲取有利于自己生產(chǎn)生活的實(shí)用信息顯得尤為重要。縣域媒體在本地信息集成化領(lǐng)域潛力巨大，“微（信、博）、端、抖、臺(tái)、網(wǎng)、播”內(nèi)容產(chǎn)品多元傳播、多向分發(fā)初見成效，新聞生產(chǎn)集約化、內(nèi)容傳播個(gè)性化、縣域活動(dòng)便民化、政務(wù)服務(wù)終端化，“四化合一”打造縣域媒體新生態(tài)，縣級(jí)融媒體中心有望成為“輿論引導(dǎo)”與“以人聚資”的雙向驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式。

媒體平臺(tái)內(nèi)容簡(jiǎn)單“相加”，縣域媒體孤島顯現(xiàn)。當(dāng)前，縣級(jí)媒體融合的普及率較高，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年2月，全國(guó)共有縣級(jí)微信公眾號(hào)7019個(gè)、縣級(jí)新聞網(wǎng)站2302個(gè)、縣級(jí)微博賬號(hào)4587個(gè)、縣級(jí)新聞客戶端677個(gè)，擁有4種類型平臺(tái)的縣級(jí)媒體達(dá)21%，擁有3種類型平臺(tái)的達(dá)39%，擁有兩種類型平臺(tái)的達(dá)25%。但這些平臺(tái)、賬號(hào)之間大部分處于傳統(tǒng)模式“相加”階段，沒有實(shí)現(xiàn)真正的相融，生產(chǎn)或傳播內(nèi)容缺乏傳播力、吸引力、感染力，難以得到基層群眾和用戶的青睞。一些已經(jīng)建立融媒體中心的區(qū)縣、只是簡(jiǎn)單地“合署辦公”，沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)流程的融合;一些省市的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)采取不同的技術(shù)方案和供應(yīng)商，缺少整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺少數(shù)據(jù)通道，導(dǎo)致各縣融媒體中心各自發(fā)展、無(wú)法打通，變成新的媒體孤島。

“冷思考”：建設(shè)縣級(jí)融媒體中心面臨的突出問(wèn)題

人才應(yīng)用瓶頸。一是熟悉融媒體業(yè)務(wù)的人才太少。部分縣級(jí)融媒體中心的運(yùn)轉(zhuǎn)與傳統(tǒng)媒體相比“換湯不換藥”，從業(yè)者需要有豐富的新媒體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，能充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，且高質(zhì)量滿足用戶對(duì)信息服務(wù)的即時(shí)性需求。而處在縣一級(jí)媒體的新聞從業(yè)者，由于空間劣勢(shì)，并不能在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)熟練掌握融媒體業(yè)務(wù)能力，而且各自在臺(tái)、網(wǎng)、微、播領(lǐng)域內(nèi)固步自封，停步不前。

二是高層次媒體人才引進(jìn)困難?？h級(jí)融媒體中心的創(chuàng)新性建設(shè)需要引進(jìn)高水平、高學(xué)歷人才來(lái)打破僵局，而由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限，薪酬待遇偏低，且平臺(tái)處在起步階段，人才知識(shí)“輸入”與“輸出”不均等，無(wú)法滿足在事業(yè)上升期高層次媒體人才的能力提升要求，長(zhǎng)期留住他們成了難題，造成隊(duì)伍流動(dòng)性大。

三是人才通道上升機(jī)制欠靈活。相比于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位人員提拔的機(jī)會(huì)要少很多，公務(wù)員往往到了基礎(chǔ)年限就有機(jī)會(huì)提拔，但事業(yè)單位人員往往很難提拔，特別是因媒體的獨(dú)特性，工作內(nèi)容無(wú)法實(shí)際體現(xiàn)政績(jī)，且由于事業(yè)單位體制很難提供相應(yīng)的市場(chǎng)化待遇，激勵(lì)機(jī)制活力不夠，既無(wú)法提供有吸引力的薪資，又無(wú)法提供完善的職業(yè)上升通道，對(duì)于一線采編人員來(lái)說(shuō)，看不到未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)秀人才就很容易另投其他新型媒體高薪高就。

資金來(lái)源單一。通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體中心在整合縣域所有媒體資源后，成為（公益一類）事業(yè)單位，大部分資金來(lái)源由政府全額撥款，并不能依靠廣告或其他形式盈利，這與此前縣級(jí)電視臺(tái)（公益二類）的政府撥款+自主營(yíng)收的模式不同，單一的資金來(lái)源模式容易導(dǎo)致整體運(yùn)行模式僵化，媒體“造血”功能缺失，沒有相應(yīng)的資金保證縣級(jí)融媒體中心的正常運(yùn)行，一切設(shè)想都是空談。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，建設(shè)一個(gè)縣級(jí)融媒體中心，少的需要投入300萬(wàn)元，多的可能超過(guò)700萬(wàn)元，這樣的投資，貧困縣、邊疆縣和欠發(fā)達(dá)縣往往難以承擔(dān)，如何解決，是個(gè)問(wèn)題。

技術(shù)思維短視。在融媒體平臺(tái)搭建上，縣級(jí)融媒體中心的技術(shù)需求通常以“外包”的形式實(shí)現(xiàn)，將訴求提給上一級(jí)的省、市新聞媒體技術(shù)部門，但問(wèn)題在于，一味的“外包”模式容易產(chǎn)生對(duì)上級(jí)媒體技術(shù)支持的依賴，缺乏自身的學(xué)習(xí)動(dòng)力和能力。對(duì)于內(nèi)容生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)出現(xiàn)文章結(jié)構(gòu)模式化、內(nèi)容模板化，沒有站在本地化的角度思考問(wèn)題，容易形成全省范圍內(nèi)的平臺(tái)雷同，不利于地方特色媒體的長(zhǎng)足發(fā)展。在信息內(nèi)容生產(chǎn)上，縣域媒體從業(yè)者缺乏復(fù)雜視頻處理、新媒體設(shè)備應(yīng)用等技能，將融媒體簡(jiǎn)單理解為視頻、圖片、文字、動(dòng)畫的機(jī)械相加，而不是以“融”的思維內(nèi)化為信息生產(chǎn)，站在用戶的角度促進(jìn)平臺(tái)互動(dòng)。

“塑生態(tài)”：強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心實(shí)用性功能的策略探索

頂層設(shè)計(jì)激發(fā)縣域媒體活力。打通媒體融合“最后一公里”，要注重頂層設(shè)計(jì)的合理性。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從思想上對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)加以重視，在行動(dòng)上對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)鼎力支持，以政府工作報(bào)告的形式將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)納入績(jī)效考核，強(qiáng)化財(cái)政資金支持，打通各政府部門壁壘，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)+媒體”資源互通，助力融合創(chuàng)新。其次，融媒體中心內(nèi)部頂層設(shè)計(jì)要在創(chuàng)新上下功夫，內(nèi)部競(jìng)聘上崗，挑選出懂得媒體業(yè)務(wù)的人擔(dān)任融媒體中心負(fù)責(zé)人，盤活現(xiàn)有資源，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行扁平化管理，完善薪酬體系，調(diào)度工作積極性，從制度層面為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容服務(wù)提供先驗(yàn)性保障。

省市縣三級(jí)+政校媒三維聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才。縣級(jí)融媒體中心工作人員既需要懂移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體技術(shù)，還要了解新聞?shì)浾摴ぷ?，?duì)從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，從業(yè)人員需要通過(guò)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，在業(yè)務(wù)、技術(shù)、理念等方面提升層次、提高能力。

一是圍繞縱向體系，縣級(jí)融媒體中心從業(yè)者需要加強(qiáng)與省、市及縣級(jí)同行的溝通。在行業(yè)交流中增長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平，采用“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，定期邀請(qǐng)省、市優(yōu)秀新聞工作者對(duì)縣域媒體從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，并且將縣域媒體有潛力的人員定期送往簽約平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、充電學(xué)習(xí)，為縣級(jí)融媒體中心培養(yǎng)一專多能人才提供新動(dòng)能。

二是圍繞橫向?qū)用妫h級(jí)融媒體中心還需要加強(qiáng)與高校、企業(yè)的聯(lián)系。與高校合作，既可以將融媒體中心人員送往高校參與理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可以將學(xué)生送向縣級(jí)融媒體中心，利用暑期和課余時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，參與縣級(jí)融媒體的具體實(shí)踐;同時(shí)，雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，線上連接，雙向進(jìn)行教與學(xué)，融媒體中心也可以將部分業(yè)務(wù)外包給高校單位。與企業(yè)對(duì)接，定期或定主題地將融媒體工作人員送往企業(yè)參與交流培訓(xùn)，推動(dòng)融媒體中心在銜接政府的同時(shí)，也可以了解人民群眾的內(nèi)容偏好和緊跟新技術(shù)發(fā)展的腳步，使得傳播內(nèi)容兼具嚴(yán)肅性和活潑性，做好輿論引導(dǎo)與宣傳服務(wù)工作。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源互通，同步打造內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新力。首先，針對(duì)過(guò)度依賴上一級(jí)媒體的技術(shù)“輸血”問(wèn)題，需要加強(qiáng)內(nèi)部人員的技術(shù)“造血”能力。先讓一部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、技術(shù)運(yùn)用較好的工作人員通過(guò)定期學(xué)習(xí)，熟練掌握新媒體技術(shù)，再通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、帶隊(duì)指導(dǎo)等方式帶動(dòng)其他工作人員，提高整體水平，發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力與資源的作用。

其次，針對(duì)內(nèi)容同質(zhì)化問(wèn)題，要打造地域特色，用創(chuàng)意與活力彌補(bǔ)技術(shù)上的暫時(shí)不足。媒體通過(guò)舉辦當(dāng)?shù)氐膹V場(chǎng)舞大賽、紅歌合唱比賽，追蹤報(bào)道“特色農(nóng)業(yè)”土地狀況、豐收情況，著眼群眾身邊的新聞事件?？h級(jí)融媒體的優(yōu)勢(shì)在于能讓群眾從新聞中切實(shí)感受到自身的存在感和參與感，讓新聞更加融入、貼近人們的生活。

再次，引入第三方評(píng)判機(jī)制，并建立一定的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。定期邀請(qǐng)省市媒體機(jī)構(gòu)、新聞傳播領(lǐng)域的專家教授，針對(duì)各地實(shí)際情況，綜合考慮各縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容采寫，提供技術(shù)上的指導(dǎo)建議與考核機(jī)制，促進(jìn)縣域媒體技術(shù)水平的提升。

完善平臺(tái)服務(wù)功能，“以人聚資”?？h級(jí)融媒體中心在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、為人民服務(wù)的前提下，要充分利用空間優(yōu)勢(shì)，整合資源，完善縣域政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、文化服務(wù)功能，將融媒體中心打造成一個(gè)新型生態(tài)圈式的終端服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%;我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%;我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)5.09億，占網(wǎng)民整體的59.6%。網(wǎng)民規(guī)模大，而利用互聯(lián)網(wǎng)便利群眾生活就顯得很有必要。目前，微信、支付寶等建立支付平臺(tái)，手機(jī)充值、火車票飛機(jī)票購(gòu)買等功能入駐。而縣級(jí)融媒體中心可以連通協(xié)同當(dāng)?shù)卣?wù)部門、手機(jī)運(yùn)營(yíng)商，打造指尖政務(wù)服務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕娍梢跃€上連接當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T，政府服務(wù)部門精準(zhǔn)傳遞當(dāng)?shù)氐恼?、通知，并提供水電費(fèi)繳費(fèi)、醫(yī)保社保、線上線下購(gòu)物資訊等服務(wù)，吸引人民群眾關(guān)注融媒體中心，并便捷人民群眾的生活。（作者單位：湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：1.謝新洲：《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的四梁八柱——融合、創(chuàng)新、引導(dǎo)、服務(wù)》，《新聞戰(zhàn)線》，2019（3）。

2.劉新傳，楊桐彤：《重構(gòu)、多元、競(jìng)合：縣級(jí)融媒體中心的三重維度》，《新聞戰(zhàn)線》，2019（3）。

3.喻國(guó)明：《今天的媒介融合應(yīng)當(dāng)怎么做——從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的常識(shí)到新傳播格局的大勢(shì)》，《教育傳媒研究》，2019（4）。