高校黨組織帶動服務(wù)單位黨組織建設(shè)模式的研究

朱廷越

摘要：新時代為高等學(xué)校黨組織建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)、新目標，面對建設(shè)高等教育強國的新要求，面對高校意識形態(tài)領(lǐng)域的交鋒，高校黨建工作的重要性進一步凸顯，高校黨組織更是要堅守理想信念，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。高校黨組織建設(shè)工作不僅要做到“自身硬”，還要在一定范圍內(nèi)起到積極的引領(lǐng)、帶動、影響的作用，長期在校園中為高校提供物業(yè)服務(wù)、安保服務(wù)、膳食服務(wù)的企業(yè)黨組織建設(shè)工作應(yīng)成為高校黨組織首要關(guān)注的對象。

關(guān)鍵詞：高校? ?服務(wù)單位? ?黨組織建設(shè)

隨著高校校園服務(wù)社會化水平的日益提高，校園物業(yè)服務(wù)、安保服務(wù)、膳食服務(wù)等諸多領(lǐng)域已經(jīng)有越來越多的社會企業(yè)、機構(gòu)和單位參與進來。校園服務(wù)單位進駐高校校園參與各項服務(wù)，對于高校提高綜合服務(wù)效率、提升服務(wù)水平起到了積極的促進作用。與高校自身的黨組織建設(shè)工作形成鮮明對比的，是校園服務(wù)單位黨組織建設(shè)工作水平和效果往往不盡如人意，因此高校黨組織積極帶動、推動校園服務(wù)單位黨組織建設(shè)工作不但切實可行，又具有十分重要的意義。

一、高校校園服務(wù)單位黨組織建設(shè)和黨員管理過程中存在的問題

高校校園服務(wù)單位黨組織建設(shè)和黨員管理過程中往往存在非公有制企業(yè)普遍存在的共性問題。

重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕黨組織建設(shè)是問題的思想根源。校園服務(wù)單位在人員配置、設(shè)施投入、資金配置等方面不可避免地更加注重短期效益，從而忽略了黨組織建設(shè)工作為企業(yè)所帶來的長期效益，進而在企業(yè)利益至上的背景下長期忽視黨組織建設(shè)工作，甚至未按照黨的有關(guān)規(guī)定建立基層黨組織，造成黨建工作和黨員管理工作薄弱、進而逐漸被邊緣化的惡性循環(huán)。

較大的人員流動性是黨組織建設(shè)的實際困難。校園服務(wù)單位以勞動力密集型企業(yè)為主，所聘用的員工以校園室內(nèi)外衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護管護、食品加工與銷售、安全保衛(wèi)、校園基礎(chǔ)設(shè)施日常維修等一線工作人員為主，因此具有員工薪資待遇普遍較低、員工學(xué)歷參差不齊、人員流動性較大、管理難度大等一系列特點，在這個前提下普通黨員的流動性也隨之增大，企業(yè)黨員數(shù)量則不斷隨之變化，進而對黨組織建設(shè)工作產(chǎn)生較大影響。

未能較好地挖掘和利用校園黨建工作的優(yōu)質(zhì)資源。高校黨組織建設(shè)工作在諸多行業(yè)和單位中往往較為完善、優(yōu)勢地位突出，同時具有很多便利條件，各類有關(guān)黨建工作的交流、研討、學(xué)習(xí)資源眾多。校園服務(wù)單位如結(jié)合自身特點、能充分利用上述優(yōu)質(zhì)資源，則在黨組織建設(shè)工作中便可以達到事半功倍的效果。

二、高校黨組織帶動服務(wù)單位黨組織建設(shè)和黨員管理工作的意義

（一）以黨建工作為抓手，增強校園服務(wù)單位市場競爭力和活力

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！备咝Ｐ@服務(wù)單位作為社會主義市場經(jīng)濟中非公有制企業(yè)的一員，如能通過自身努力并借助高校的優(yōu)質(zhì)黨組織建設(shè)和黨員管理資源，打造出黨組織建設(shè)和黨員管理的新亮點，對企業(yè)長期發(fā)展具有極為重要的積極意義，同時將極大地增強企業(yè)的市場競爭力和活力，具有積極的現(xiàn)實意義和社會意義。

校園服務(wù)單位在條件允許的情況下可同高校充分溝通，積極打造自身黨建工作特色和亮點，做到以黨建工作促進校園服務(wù)品質(zhì)提升，將校園服務(wù)工作與建設(shè)“三型”黨支部相結(jié)合。如采用在校園內(nèi)設(shè)立“安保服務(wù)黨員先鋒示范崗”、“保潔服務(wù)黨員示范區(qū)”等方式，突出校園服務(wù)單位黨員的先鋒模范作用，使在校學(xué)生真正感受到服務(wù)單位黨建工作的成效。

（二）以服務(wù)社會為己任，提升高校黨組織服務(wù)社會的能力

高等學(xué)校具有服務(wù)社會發(fā)展的公益屬性，高校黨組織在強化和完善自身建設(shè)工作的前提下，應(yīng)盡己所能帶動和引領(lǐng)自身以外且圍繞在身邊的黨組織和黨員協(xié)同發(fā)展，在這個前提下高校服務(wù)單位黨組織和黨員自然地成為高校黨組織首要關(guān)注的對象。因此，作為高校黨組織應(yīng)主動地、積極地對接校園服務(wù)單位黨組織和黨員，采取多種方式帶動服務(wù)單位黨組織和黨員管理工作穩(wěn)步提升，起到共同發(fā)展、攜手進步的雙贏效果，以此為機遇提升高校黨組織服務(wù)社會的能力。

（三）以黨建工作為契機，促進校園服務(wù)單位與師生深入交流

在校師生與校園服務(wù)單位的工作人員“朝夕相處”卻又往往缺乏最基本的了解，師生同校園服務(wù)人員之間缺少溝通、交流，久而久之難免產(chǎn)生隔閡、誤解甚至一定程度上存在著看似不可調(diào)和的矛盾，究其原因可以歸納為缺少面對面的溝通和心靈之間的互動。以黨建工作為契機，讓師生與校園服務(wù)人員找到共同的話題，營造良好的溝通環(huán)境，搭建可以產(chǎn)生共鳴的平臺，在一定程度上可以增強彼此間的信任，創(chuàng)造良好和諧的校園氛圍，使黨建工作真真正正成為推進校園文明、和諧的“催化劑”。

三、高校黨組織帶動服務(wù)單位黨組織建設(shè)和黨員管理工作的舉措

（一）提前謀劃，在校園服務(wù)單位招投標與合同簽訂過程中融入黨建工作要求

目前，絕大多數(shù)高校在引入社會服務(wù)單位參與校園服務(wù)的工作中，都采用招投標方式確定服務(wù)單位。在招投標過程中，高校作為采購人一般對各投標人或潛在投標人的服務(wù)人數(shù)、設(shè)備投入、優(yōu)惠條件、企業(yè)實力、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等方面提出細致、具體、易評價、可操作性強的實質(zhì)性要求，各投標人或潛在投標人對采購人的要求無不“各顯其能”、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度地滿足采購人的各種需求或要求。然而，目前極少有高校將校園服務(wù)單位的黨建工作要求寫入招標文件，在招投標的過程中幾乎全部忽略了向各投標人提出黨建工作的要求、目標和效果。這就為校園服務(wù)單位黨建工作薄弱埋下了伏筆。

針對上述問題，高校完全有能力、有方法予以解決。在編寫招標文件過程中，可結(jié)合高校自身黨建工作實際情況和亮點，在依法依規(guī)的前提下要求各投標人對企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員管理等方面進行展示，并作為評價標準之一適當(dāng)占有一定比例的分值，以此鼓勵各投標人或潛在投標人在企業(yè)發(fā)展過程中注重黨建工作。在校園服務(wù)合同中，將黨建工作作為一項重點內(nèi)容寫入校園服務(wù)的合同中，明確要求校園服務(wù)單位嚴格、規(guī)范地開展黨建工作，在校園服務(wù)過程中努力創(chuàng)建“三型”黨支部，保質(zhì)保量做好黨員培養(yǎng)、選拔和發(fā)展工作，并將黨建工作成效與校園服務(wù)單位的績效考核工作掛鉤，以此扎實地做好校園服務(wù)單位黨建的前期鋪墊工作。

（二）幫扶為主，依托高校優(yōu)質(zhì)黨建資源大力開展校園服務(wù)單位黨建工作

高校中具有濃厚的黨建工作氛圍和優(yōu)質(zhì)的黨建工作資源，在高校校園內(nèi)開展服務(wù)單位黨建工作具有得天獨厚的優(yōu)勢。作為高校應(yīng)責(zé)無旁貸的對校園服務(wù)單位提供黨建工作全方位的支持。如在校園內(nèi)開展有關(guān)黨的知識講座、黨建工作論壇、黨建工作成果展覽等活動過程中，應(yīng)主動邀請校園服務(wù)單位的黨組織成員或積極要求加入黨組織的員工參與;此外，高校內(nèi)設(shè)置的黨員閱覽室、活動室、學(xué)習(xí)室等資源也可同步向校園服務(wù)單位黨員開放，一方面提高校園黨建園地的利用效率，另一方面也可提高校園服務(wù)單位黨員的歸屬感、獲得感、幸福感和使命感，真正做到高校與校園服務(wù)單位黨建工作“共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展、共同進步”，共同努力建設(shè)校園服務(wù)單位“三型”黨支部，以黨建工作為突破口，打造校園服務(wù)單位黨建工作新亮點。

（三）搭建平臺，以黨建工作為抓手促進師生與校園服務(wù)人員“心連心”

高校服務(wù)單位黨組織建設(shè)最終要落實到全心全意為廣大師生服務(wù)的行動中去。高校黨組織與校園服務(wù)單位黨組織應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，共同組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的黨員活動，為師生黨員和校園服務(wù)單位黨員搭建好溝通的平臺，使共產(chǎn)黨員成為連接師生與校園服務(wù)單位的橋梁和潤滑劑，化解師生與校園服務(wù)單位可能存在的潛在矛盾，讓校園中多一分和諧、多一分理解。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

高校黨組織建設(shè)工作經(jīng)過一代又一代教育工作者的多年努力，已經(jīng)趨于完善和規(guī)范，在此基礎(chǔ)上高校黨組織應(yīng)當(dāng)、也有責(zé)任更好地帶動和影響以校園服務(wù)單位為代表的黨組織，以更好地完成新時代黨交給高校的光榮而艱巨的任務(wù)，為黨的發(fā)展和祖國的建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的新時代中國特色社會主義事業(yè)的奮斗者。

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（課題項目：此文是江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級（黨建專項）項目 《高校黨組織帶動服務(wù)單位黨組織建設(shè)模式的研究》項目研究成果（項目編號：2018XYDJ011）;作者單位：江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院。）