黑龍江省城市社區(qū)冰雪旅游資源開發(fā)路徑探析

黃麗敏 湯恩昱

摘要：黑龍江省獨特的冰雪資源優(yōu)勢，加上豐富的個性化、私人訂制的特色旅游更加吸引全國乃至世界的目光。優(yōu)質冰雪是黑龍江省的獨特資源，對標“全域旅游”，黑龍江省的冰雪旅游產品走在了全國前列，具有比較優(yōu)勢。但城市社區(qū)的冰雪旅游資源則是全域旅游資源的重要組成部分，黑龍江省城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)和利用要轉變觀念，調動全社會參與的積極性;構建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化體系;融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌;發(fā)揮社會組織、自治組織作用，吸引旅游人群。

關鍵詞：城市社區(qū);全域冰雪旅游;冰雪資源開發(fā)路徑

中圖分類號：F590? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）01-0004-03

一、黑龍江省冰雪旅游優(yōu)勢分析

當前黑龍江省的冰雪旅游進入了新時代，“全域旅游”在國家的倡導和支持下必將迎來新的曙光，給黑龍江省冰雪旅游產業(yè)發(fā)展帶來新機遇。黑龍江省獨特的冰雪資源優(yōu)勢，加上豐富的個性化、私人訂制的特色旅游更會吸引全國乃至世界的目光。習主席說：“幸福都是奮斗出來的”，發(fā)展黑龍江省的冰雪旅游必須靠全省人民的共同努力，全方位打造適宜黑龍江省冬季“全域旅游”的冰雪運動場域。

“全域旅游”發(fā)展理念是2016 年由國家旅游局提出來的。并于2017 年分批創(chuàng)建500 家國家全域旅游示范區(qū)，下發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》。中央辦公廳于2018 年隨即下發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，把“全域旅游”事業(yè)上升到國家中長期戰(zhàn)略，成為我國旅游發(fā)展戰(zhàn)略的2.0?！叭蚵糜巍背蔀檎?、相關企業(yè)和全社會共同推進旅游發(fā)展的核心和關鍵。全國范圍內的全域旅游新業(yè)態(tài)、新產品和旅游示范目的地創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，得到了國內外游客和各路資本的雙重追捧。

旅游產業(yè)的競爭已經由旅游產品的競爭轉向旅游目的地的競爭，黑龍江省優(yōu)質冰雪資源富集、各種冰雪旅游項目處于全國領先地位，創(chuàng)建全國冰雪旅游目的地，全面優(yōu)化冰雪旅游環(huán)境，是當務之急。

優(yōu)質冰雪是黑龍江省的獨特資源，廣泛開展冰雪運動是發(fā)展龍江全域旅游的切入點和落腳點，這是因為：第一，黑龍江省具有開展冰雪運動的傳統(tǒng)優(yōu)勢。改革開放前青少年參與冰雪活動的大潮，至今成為一代人永遠的記憶。其中滑冰、踢鍵子、跳繩、打冰尜等有益身心健康的冰雪活動仍有廣泛的發(fā)展空間。上世紀八十年代以前，國內的冰雪運動主要聚焦于北方地區(qū)，良好的氣候條件和冬季冰雪運動的文化傳承，給黑龍江的冰雪運動帶來了獨特優(yōu)勢。改革開放以來，隨著冰雪運動的“南展”，廣東、上海等南方經濟發(fā)達地區(qū)對冰雪體育項目越來越關注，使我國群眾性冰雪運動有了突破性進展。亞布力不僅成為黑龍江優(yōu)質的冰雪品牌，還是國家級名片。第二，當前國家和黑龍江省對冰雪旅游產業(yè)的政策支持前所未有。2016年國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的指導意見》，黑龍江省也出臺了鼓勵發(fā)展冰雪旅游的相關政策，全面發(fā)展冰雪旅游產業(yè)的凝聚力正在形成，為黑龍江省冬季全域旅游的蓬勃發(fā)展提供了政策支撐。第三，北京冬奧會的成功申辦，點燃了黑龍江省冰雪旅游產業(yè)快速發(fā)展的火焰?！皬V泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展”是我國全面發(fā)展體育事業(yè)的出發(fā)點。舉辦2022年北京冬奧會，為我國冰雪體育運動的普及和推廣及我國冬季體育運動項目競技水平的提升都帶來了千載難逢的歷史機遇。在夯實群眾性冰雪運動基礎上，不斷提升冰雪體育運動的競技水平，繁榮冰雪文化，推動冰雪旅游產業(yè)發(fā)展。抓住2022年北京冬奧會的籌辦契機，推動黑龍江城市社區(qū)冰雪旅游項目的普及與深入。近年來，參與黑龍江省冰雪旅游的人數(shù)正逐年聚增，旅游人口超越了以往，冬奧會的帶動效應日益顯現(xiàn)。

對標“全域旅游”，黑龍江省的冰雪旅游產品在全國眾多領域達到了先進水平，走在了全國前列，具有比較優(yōu)勢。如亞布力滑雪場等專業(yè)冰雪場地，各游樂場所、俱樂部等的專業(yè)冰雪設施，都為全域旅游奠定了基礎。黑龍江省冬季旅游項目的亮點就是冰雪旅游產品，一直處于上升趨勢，可以預測，黑龍江省的全域冰雪旅游也將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。如哈爾濱市從1963年舉辦的第一屆哈爾濱市冰燈游園會，到1985年發(fā)展成為哈爾濱冰雪節(jié)，黑龍江省的冰雪旅游項目一直走在全國前列。至1996年，哈爾濱市的亞布力風車山莊建成使用，標志著我國滑雪旅游產業(yè)的誕生。冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展促進了城市經濟建設，也為黑龍江省打出新品牌。當然，站在全域旅游的角度，黑龍江省的冰雪全域旅游最具特色的還是冬季覆蓋全省旅游景點、繁華景區(qū)、主要街道的冰雕雪景，政府、企業(yè)和群眾自發(fā)組織開展的冰雪娛樂項目，更具有普適性。

創(chuàng)建獨具龍江特色的冰雪旅游目的地，就必須融入“全域旅游”理念，“揚長補短”全面開發(fā)城市社區(qū)冰雪旅游資源，助力龍江振興。

城市社區(qū)的冰雪旅游資源開發(fā)不同于專業(yè)冰雪旅游場館，也不同于城市的門戶、景區(qū)、景點，交通要道。多年來政府和社會也疏于對城市社區(qū)冰雪旅游資源的建設和開發(fā)。即便是對社區(qū)環(huán)境和生活空間，也是關注夏季綠化景觀的多，關注冬季冰雪景觀的少。而全域冰雪旅游的開展就需要我們解放思想、轉變觀念，立足新時代，著力開發(fā)城市社區(qū)冰雪旅游資源。

二、科學界定城市社區(qū)冰雪旅游資源

城市社區(qū)的冰雪旅游資源是全域旅游資源的重要組成部分，科學界定城市社區(qū)冰雪旅游資源的概念是科學認識全域旅游的基本條件。

（一）社區(qū)及其分類

現(xiàn)代社區(qū)的概念發(fā)源于西方的城市建設研究，19世紀，德國人滕尼斯在其著作中首次提到了社區(qū)。他認為社區(qū)是一群生活習性和價值觀相似的人生活在一起。后來，隨著社會的發(fā)展與進步，人們對社區(qū)的認識和理解發(fā)生了變化，對社區(qū)的演義變得豐富起來。但一直具有兩個特點：一個是強調社區(qū)居民價值觀的一致性，一個是強調地域的完整性。美國的帕克教授就認為“社區(qū)包含了人口、制度與地域，這些因素綜合到一起就構成了社區(qū)。”在滕尼斯的基礎上，加入了制度因素即契約精神，代表了當代西方學者對社區(qū)的認識。

國內學者對社區(qū)也有各種不同定義，但多數(shù)是對社區(qū)的地域性特征進行描述。1933年吳文藻先生把“社區(qū)”一詞譯成了中文。1936年夏，著名學者費孝通在他的博士論文《開玄弓：一個中國農村的經濟生活》即《鄉(xiāng)村經濟》中使用了社區(qū)這個概念。后來包括龍冠海、周沛、徐永祥、鄭杭生、李培林、袁方等在內的專家學者相繼在自己的論著中使用社區(qū)一詞，并結合自己的研究做出了解讀。當然，萬變不離其宗，他們的定義都承認了社區(qū)的地域性、人口性和價值認同等特點。中辦和國辦2000年11月轉發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》（中辦發(fā)[2000]23號）的通知中提出“城市社區(qū)”一詞，指對原有街道辦事處、居民委員會所在轄區(qū)進行調整，以調整后的居民委員會轄區(qū)作為社區(qū)管轄地，也是注重社區(qū)的地域性。并認定社區(qū)是指大多數(shù)人從事工商業(yè)及其他非農業(yè)勞動的社會居住區(qū)域，是人類居住的基本形式之一，是一定區(qū)域內的特定生活方式，并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織”，把農村的城鎮(zhèn)化社區(qū)和城市社區(qū)放在了同等重要的位置。但一般情況下，我們說的社區(qū)還主要是城市社區(qū)，也就是本文的研究范圍。

（二）城市社區(qū)的冰雪旅游資源及活動特性

我們說起冰雪旅游資源首先想到的是滑雪場、滑冰場、冰雪大世界、冰雕雪景，即便想到冰燈，也不會想到社區(qū)的冰雪資源。實際上城市社區(qū)具有豐富的冰雪旅游資源，蘊含著深厚的鄉(xiāng)情、親情、友情和冰雪之情，發(fā)展“全域旅游”更是不可或缺。

首先是社區(qū)的冰雪文化。北京獲得2022年冬奧會主辦權，成為全球首個榮獲冬、夏兩季奧運會舉辦權的城市，激發(fā)了中國人的冰雪情懷，也極大地推動了黑龍江省社區(qū)冰雪運動的發(fā)展，社區(qū)的冰雪文化被提上了日程。社區(qū)冰雪文化是指冬季、循環(huán)往復生活在黑龍江省社區(qū)冰雪生態(tài)環(huán)境中的社區(qū)居民潛移默化所接受的，或所創(chuàng)造的含有龍江優(yōu)質冰雪元素的精神財富，及與冰雪相關的物質財富的集合。社區(qū)冰雪文化作為黑龍江省 區(qū)域文化的分支與其他相關文化一樣，包含城市社區(qū)的冰雪精神文化、冰雪契約文化和冰雪物質文化三個層次：冰雪精神文化是指冬季常年生活在社區(qū)冰雪生態(tài)環(huán)境中的社區(qū)居民在與大自然的共享、交流、博弈中形成的不懼嚴寒、和諧共享的勇氣與精神，蘊含著其他文化形式所不具有的獨特的精神價值。社區(qū)的冰雪精神文化是社區(qū)居民在日常的居家生活中與周圍環(huán)境的博弈中產生的，培養(yǎng)了社區(qū)居民不懼嚴寒的頑強意志品質，塑造了黑龍江省城市社區(qū)居民果敢、自信、勇于挑戰(zhàn)的人生信念。社區(qū)的冰雪契約文化，也可稱為冰雪制度文化，是社區(qū)冰雪文化的重要組成部分，它是基于社區(qū)居民在日?；顒又行纬傻呐c冰雪內容相關的各種契約、制度、習慣等的總稱。社區(qū)的冰雪契約文化為社區(qū)居民公平、有序的參與冰雪活動提供了保障，規(guī)定了社區(qū)居民參與冰雪活動的邊界和范圍，規(guī)范著冰雪參與者的言行，懲戒著參與冰雪活動失范者的違約行為，也是法治社區(qū)建設的重要內容。社區(qū)的冰雪物質文化是指社區(qū)居民在冰雪狀態(tài)下為滿足自身或環(huán)境需要發(fā)明、創(chuàng)造或使用的以冰雪符號為載體的飲食、物品、服飾等的總稱，表現(xiàn)了冰雪運動的物質文化內涵。這些城市社區(qū)的冰雪文化特質是黑龍江省冰雪旅游資源的寶貴財富和價值所在。對黑龍江省以冬奧會為契機，大力開展社區(qū)冰雪活動、弘揚社區(qū)冰雪文化，讓更多的人參與社區(qū)冰雪旅游的宣傳，對完成習近平總書記“帶動三億人參與冰雪運動”的目標實現(xiàn)具有重要意義。

其次是社區(qū)的冰雪傳統(tǒng)。包括民族傳統(tǒng)和歷史傳承，如漢、滿、蒙、赫哲、鄂倫春等民族的傳統(tǒng)冰雪項目，及改革開放以前流行的民間冰雪活動項目，如溜冰鞋、雪爬犁、冰雕、冰燈等。

第三是社區(qū)的冰雪活動。是指在社區(qū)開展的或由社區(qū)組織的社區(qū)冰雪活動，如冰燈游園會、社區(qū)冰雪運動會、堆雪人等社區(qū)居民普遍參與的冰雪活動，可以廣泛吸收社會資本，調動社會組織積極性。

第四是社區(qū)的冰雪設施。是指能夠利用于冰雪運動的各種社區(qū)條件，即由政府、社會和社區(qū)居民共建共治共享的社區(qū)相關硬件資源。如每年冬季澆的冰場、冰雪景觀等。

社區(qū)冰雪旅游活動的顯著特征主要有三個方面：一是它的公益性，參加社區(qū)冰雪旅游不收取任何費用。社區(qū)從治理的角度來說是社區(qū)居民的自治空間，強調“共建共治共享”，社區(qū)建設投入也主要以政府投入為主，即使是開發(fā)商提供的社區(qū)居民的生活、娛樂活動場所也是得到政府政策優(yōu)惠，城市社區(qū)是國家保障民生的基本單元，是社區(qū)居民的自由活動空間，具有很強的公益性特征。二是它的娛樂性，沒有行政色彩。社區(qū)是由社區(qū)居民的一家一戶組成的，是社區(qū)居民業(yè)余休閑的港灣，是享受天倫之樂的圣地，是接待親朋好友，談情說愛的理想場所，不論天南海北，到了家就是親人。尤其是春節(jié)假期、冰雪節(jié)、正月十五元宵節(jié)等滑滑冰，逛逛雪景，更是別有一番境界。如果還能組織一些集體活動則更增添了社區(qū)冰雪的娛樂性。三是它的大眾化特性，社區(qū)冰雪活動老幼皆宜，方便隨意，“總有一款適合您”。不同類型社區(qū)的冰雪活動還可以有不同方式，單位房社區(qū)可以同工會聯(lián)合組織活動;商品房社區(qū)可以由物業(yè)或開發(fā)商組織相關活動，提供資金支持。當然，還有它的自組織特性等等。

三、城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)路徑

從“全域旅游”的視角探討城市社區(qū)冰雪旅游資源的開發(fā)對我們來講是個全新方向，是發(fā)展旅游產業(yè)的新探索，開發(fā)管理好社區(qū)冰雪旅游資源也是打造共建共治共享的社區(qū)治理體系的重要組成部分，需要全社會的共同參與。

（一）轉變觀念，調動全社會參與的積極性

思想指導行動，轉變社區(qū)居民對社區(qū)冰雪旅游資源和社區(qū)冰雪運動傳統(tǒng)認識，是構建社區(qū)冰雪活動參與“全域旅游”的思想基礎。把社區(qū)居民心中對冰雪運動的認識從江邊、水岸、冰場、雪景轉向回家的路邊冰雪覆蓋的草坪、社區(qū)景觀堆起的雪人。提高社區(qū)居民的欣賞意識。轉變傳統(tǒng)“貓冬”生活方式，投身到龍江優(yōu)質冰雪資源環(huán)境中去，養(yǎng)成現(xiàn)代社區(qū)居民參與冰雪運動的良好習慣。轉變社區(qū)居民對冰雪運動消費的認識，降低居民參與社區(qū)冰雪活動的成本。把社區(qū)的冰雪運動當成“惠民工程”，充分調動全社區(qū)居民參與冰雪活動的積極性，全面落實習總書記提出的“三億人參與冰雪”目標。

（二）構建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化體系

社區(qū)的冰雪旅游項目是集休閑、娛樂、健身、交流、觀賞于一體的家庭式的親情項目，能夠吸引不同地域的親朋好友、不同年齡段的人及家人積極參與，與冰雪融為一體，體驗社區(qū)冰雪活動帶來的快樂，體驗龍江優(yōu)質冰雪的魅力，同樣需要良好的氛圍，需要構建具有黑龍江省特色的社區(qū)冰雪旅游文化。

弘揚社區(qū)的冰雪文化精神，培養(yǎng)不懼嚴寒、和諧共享的優(yōu)秀品格。樹立社區(qū)居民自信、果敢、勇于挑戰(zhàn)的生活信念。加強制度建設，培養(yǎng)社區(qū)居民的契約精神，為社區(qū)居民公平、公正、和諧、有序的參與社區(qū)冰雪活動提供法律和制度保障。開展社區(qū)傳統(tǒng)冰雪活動。黑龍江省是金朝古都，金、清兩代王朝的發(fā)祥地，又是開放較早的商埠，具有中西文化融合的傳統(tǒng)和旅游資源。加強社區(qū)的冰雪物質文化建設，增加基本設施投入，不斷滿足社區(qū)居民的自身需要。廣泛吸收社會資本，加強社區(qū)的冰雪設施建設，把社區(qū)冰雪旅游環(huán)境建設的更好。

（三）融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌

開展龍江“全域冰雪旅游”工程，必須牢固樹立品牌意識，結合區(qū)域優(yōu)勢，突出冰雪特色。使游客對龍江的冰雪旅游產生濃厚興趣。因此，在社區(qū)冰雪旅游資源的設計與開發(fā)中，必須突出個性，吸引眼球，將鮮明對比放在首位。如平房區(qū)的哈飛家屬區(qū)社區(qū)可以結合飛機制造業(yè)、汽車制造業(yè)融入產品元素。哈工大家屬區(qū)社區(qū)可以融入機器人、3D打印技術參與社區(qū)冰雪旅游資源品牌創(chuàng)建，促進社區(qū)冰雪旅游資源的整合與發(fā)展，挖掘具有黑龍江省特色冰雪旅游文化，創(chuàng)新龍江冰雪旅游品牌。也可以通過建設餐飲、交通、娛樂、購物等配套設施，建立特色服務要素市場體系，融入全媒體和大數(shù)據(jù)技術，全面提升黑龍江省冰雪旅游知名度

（四）發(fā)揮社會組織、自治組織作用，吸引旅游人群

發(fā)揮社區(qū)各類社會組織、自治組織作用，提高政府購買冰雪旅游服務的力度，帶動社區(qū)冰雪旅游產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、青聯(lián)作用，廣泛開展以社區(qū)為單位的冰雪聯(lián)誼活動，促進社區(qū)冰雪旅游事業(yè)，助力龍江振興。

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[責任編輯：方 曉]