高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)常態(tài)化機(jī)制實證研究

葛鑫偉

[摘 要]當(dāng)前，占據(jù)全國高等院校半壁江山的高等職業(yè)院校在志愿服務(wù)城市社區(qū)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。如何推進(jìn)高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)常態(tài)化，形成志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，是值得重視和探討的課題。

[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生；志愿服務(wù)；城市社區(qū)；常態(tài)化機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.180

1 志愿服務(wù)社區(qū)是高校服務(wù)社會的職責(zé)體現(xiàn)

城市社區(qū)是城市社會的細(xì)胞， 是社會的一個“全息縮影”，是指城市一定生活空間的居民所形成的以區(qū)域為紐帶的社會共同體。[1]隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和城市化進(jìn)程的加速，城市社區(qū)在社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用日益凸顯，城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為中國社會發(fā)展中的一個戰(zhàn)略性問題。作為城市社區(qū)外部的、次要的利益相關(guān)者，高校具有志愿者活動、培訓(xùn)、講座、社區(qū)共建等角色功能。[2]在這些角色功能中，高校依托專業(yè)優(yōu)勢成立志愿者隊伍，為社區(qū)提供特色服務(wù)，是重要角色功能，也是高校服務(wù)社會的職責(zé)體現(xiàn)。

當(dāng)前，占據(jù)全國高等院校半壁江山的高等職業(yè)院校在志愿服務(wù)城市社區(qū)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。如何推進(jìn)高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，是值得重視和探討的課題。這對于大學(xué)生成長成才、高職教育事業(yè)的完善、城市社區(qū)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

2 開展結(jié)對共建，搭建高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)項目平臺

所謂“結(jié)對共建”就是有共建意愿的雙方以基層黨組織為依托，把抓好共建活動作為一項重要職責(zé)，按照協(xié)議的要求開展活動，并經(jīng)常檢查督促，加強(qiáng)指導(dǎo)。共建單位黨組織根據(jù)活動的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實際情況，有針對性地制訂具體的工作計劃，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實。[3]

自蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電與信息技術(shù)學(xué)院與蘇州橫塘街道青春社區(qū)結(jié)對共建以來，雙方立足實際，共同研究制訂共建工作計劃，積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)容，有序地開展各種共建活動，保證共建任務(wù)的落實。作為共建活動之一，共建雙方以需求為導(dǎo)向，因地制宜、量力而行，共同確定志愿服務(wù)項目，做到年前有計劃，年終有總結(jié)，專人、專項管理，積極推進(jìn)志愿服務(wù)項目化進(jìn)程。

按共建要求，假期在社區(qū)服務(wù)中心定期開展“七彩假日，快樂成長——假期輔導(dǎo)”“周末課堂”，深受家長好評；定期走進(jìn)社區(qū)對孤寡老人進(jìn)行幫扶，陪老人聊天、做一些家務(wù)等，讓每一位老人都能享受到社會大家庭的溫暖；定期對社區(qū)貧困、學(xué)困“雙困生”進(jìn)行結(jié)對幫學(xué)和結(jié)對幫扶，對孩子們進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時，做好心理幫扶，促進(jìn)社區(qū)未成年人健康成長；定期通過板報、宣傳欄等多種形式對居民進(jìn)行衛(wèi)生常識宣傳，營造人人愛衛(wèi)生的輿論氛圍；依托專業(yè)建設(shè)，在社區(qū)定點開展空調(diào)保養(yǎng)、小家電維修，方便廣大區(qū)民……在志愿服務(wù)項目化的推動下，各項志愿活動做到長期服務(wù)與短期服務(wù)結(jié)合、集中服務(wù)與分散服務(wù)結(jié)合、定點服務(wù)與流動服務(wù)結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生志愿服務(wù)青春社區(qū)常態(tài)化。

3 采用矩陣型結(jié)構(gòu)，確保高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)項目實施

針對院區(qū)雙方所確定的項目化志愿服務(wù)，機(jī)信學(xué)院采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)（見下圖）確保高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)項目的實施。矩陣型組織結(jié)構(gòu)是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩型組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能管理系統(tǒng)，一套是為完成某項任務(wù)而組成的橫向項目系統(tǒng)，橫向和縱向的職權(quán)具有平衡對等性。[4]

矩陣型志愿服務(wù)社區(qū)組織模型

圖中，縱向的職能管理系統(tǒng)，是根據(jù)志愿服務(wù)需求所成立的相關(guān)職能體系，它能夠使職能部門分工明確，提高決策執(zhí)行力。根據(jù)共建要求，方便開展志愿服務(wù)工作，由院、區(qū)共同組建5個職能部門。雙方團(tuán)委在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)志愿服務(wù)項目的申報審批立項、檢查跟蹤、驗收評價；具體工作由辦公室負(fù)責(zé)安排；宣傳部做好志愿服務(wù)工作的前、中、后宣傳工作；保障部負(fù)責(zé)人、財、物及時間的安排等；考核部按考核體系，對各項目組成員表現(xiàn)及整個團(tuán)隊項目完成情況進(jìn)行全程考核。

橫向的項目管理系統(tǒng)，是根據(jù)共建雙方所確定的不同志愿服務(wù)項目，由學(xué)生按各自專業(yè)、興趣成立團(tuán)隊，以學(xué)生干部為主進(jìn)行項目化管理。它使得各項目團(tuán)隊明確權(quán)責(zé)，團(tuán)隊成員可發(fā)揮各自特長，工作開展具有一定靈活性。例如，空調(diào)、小家電維修、保養(yǎng)志愿服務(wù)項目因涉及專業(yè)技能，其成員將從應(yīng)用電子和制冷專業(yè)志愿者中選拔；“周末課堂”項目成員可來自各專業(yè)，但前提是其語、數(shù)、外基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)較好。

4 結(jié)論與思考

通過幾年來蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)信學(xué)院學(xué)生在蘇州高新區(qū)橫塘街道青春社區(qū)開展的志愿服務(wù)活動，我們發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生志愿服務(wù)城市社區(qū)要做到常態(tài)化，要充分認(rèn)識：

（1）制度設(shè)計是前提。要在黨建共建大框架下，完善志愿者招募原則、團(tuán)隊建設(shè)、服務(wù)評價考核體系、匯報總結(jié)等工作制度，形成一整套制度體系，嚴(yán)格按制度要求實施。

（2）服務(wù)項目是中心。要遵循貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則科學(xué)謀劃志愿服務(wù)項目；要圍繞志愿服務(wù)項目，根據(jù)學(xué)生的興趣、專業(yè)、特長合理組建一支具有一定的專業(yè)服務(wù)水平、扎實的工作態(tài)度、充滿愛心和責(zé)任感的項目團(tuán)隊。

（3）組織安排是保障。要針對項目成立相應(yīng)的培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，委派專業(yè)老師或行業(yè)專家對學(xué)生志愿者進(jìn)行短期的崗前培訓(xùn)與長期的素質(zhì)培訓(xùn)的雙線結(jié)合的專業(yè)培訓(xùn)；要定期開展志愿服務(wù)評優(yōu)活動，根據(jù)項目實施情況，全面考評志愿活動的過程與取得的效果；要把志愿服務(wù)納入到學(xué)生綜合評優(yōu)中，成為評獎、評優(yōu)的重要考核指標(biāo)，要把參加志愿服務(wù)作為培養(yǎng)入黨積極分子的重要實踐環(huán)節(jié)，探索形成志愿者“推優(yōu)入黨”機(jī)制，使之成為學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評的重要量化指標(biāo)；要設(shè)立志愿服務(wù)專項經(jīng)費，為志愿服務(wù)工作提供必要的工作條件和物資保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐延輝，龔紫鈺.城市社區(qū)利益相關(guān)者：內(nèi)涵、角色與功能[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（2）.

[3]趙武.社區(qū)與機(jī)關(guān)的聯(lián)姻[J].云南支部生活，2005（5）.

[4]周三多.管理學(xué)[M].3版.北京：高等教育出版社，2010：180.