森林生態(tài)服務論證中利益相關者的協(xié)同性研究

摘要：隨著森林生態(tài)環(huán)境服務論證的興起，越來越多的旅游景點開始重視森林認證。認證可以對森林公園的可持續(xù)發(fā)展起到推動作用，同時有利于提高森林公園的管理水平。本文基于森林認證這一背景，對認證過的景區(qū)進行訪談調研，了解認證對利益相關者的影響，并提出對策建議。

關鍵詞：森林生態(tài)服務論證;利益相關者;協(xié)同性

中圖分類號：S718.5

文獻標識碼：A

文章編號：1004-9436（2020）17-0049-05

0引言

森林認證基于森林可持續(xù)發(fā)展的思想，根據森林可持續(xù)發(fā)展管理的一系列復雜的政策和制度，為森林資源豐富的景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供指導、控制和組織服務。森林認證成功地創(chuàng)造了質量較高的生態(tài)環(huán)境，保護了生物的多樣性，在環(huán)境教育方面及旅游產業(yè)升級等方面均取得了較明顯的成效，形成了具有特色和推廣意義的生態(tài)旅游模式，也幫助當?shù)鼐用?、投資開發(fā)商、旅游者、政府管理部門等不同主體找到了互惠共贏、合作博弈的發(fā)展模式。

1文獻綜述

1.1森林認證研究綜述

1.1.1國外森林認證研究綜述

森林認證的標準和原則都是專業(yè)的認證機構制定的，通過對森林公園的經營活動進行全方位的評價，提出森林公園可持續(xù)發(fā)展的要求。國外森林認證較早開始，很多研究者對進行森林認證后的公園進行了調查研究，分析森林認證對他們經濟產生的影響。Christine（克里斯?。┖蚆ark（馬克）兩位學者對已經通過森林認證的企業(yè)進行了調查，研究結果表明該企業(yè)對森林認證的市場機制并不是特別滿意。作者Melanie（梅蘭妮）在論文中通過案例分析得出了一個結論，森林認證有利于加強澳大利亞人工林管理者自身能力的建設，有利于增強管理人員的社會意識。

1.1.2國內森林認證研究綜述

森林認證包括森林經營認證和生產銷售監(jiān)督鏈認證。森林經營認證產品以森林、森林經營單位為對象，國內森林經營部門和生產銷售監(jiān)督鏈認證要求的主要區(qū)別是環(huán)境和社會的影響評價，主要體現(xiàn)在森林監(jiān)測及經營方案方面。對昌化林場的森林認證進行調查，可以發(fā)現(xiàn)森林認證有利于促進森林的可持續(xù)發(fā)展，促進環(huán)境友好，為當?shù)厣鐓^(qū)群眾帶來利益。白河林業(yè)進行森林認證后的收入得到了提高，雖然認證的成本相對來說較高，但是認證也給林業(yè)企業(yè)帶來了相當大的經濟效益，不僅有利于森林的可持續(xù)發(fā)展，而且有利于樹立企業(yè)形象，消除綠色屏障，保護生態(tài)環(huán)境和尊重各個利益主體的利益，也有利于對森林認證達到的效應進行分析。吉林省的森林認證經營讓企業(yè)承認，森林認證有利于促進經濟發(fā)展，對社會是有益的，還可以促進森林的可持續(xù)發(fā)展。

1.2旅游利益相關者研究綜述

1.2.1國外旅游利益相關者研究綜述

國外對旅游利益相關者研究的重點主要是旅游利益相關者的定義和分類、旅游利益相關者的規(guī)劃和經營、旅游環(huán)境倫理與可持續(xù)發(fā)展中關系到利益相關者的問題以及社區(qū)旅游利益相關者及其協(xié)調的問題。

1.2.2國內旅游利益相關者研究綜述

國內對旅游利益相關者的研究主要是從旅游目的地的管理和開發(fā)這兩個角度出發(fā)。周密和王芳兩位作者主要討論了影響旅游景區(qū)利益相關者之間關系的因素;陳慧慧就青湖景區(qū)湖社區(qū)的發(fā)展方式問題進行了研究;作者馮海英主要研究了青海民俗旅游利益相關者的作用變化對土族文化重構產生的影響;范圣圣從陶淵明的思想中分析了田園思想依舊存在的重要性;姚偉在農村改革發(fā)展的背景下提出了對農業(yè)經營方式進行創(chuàng)新是關鍵所在。而葉仁杰在文章中描述了鄉(xiāng)村旅游點廁所無障礙設施的現(xiàn)狀，并提出了相應的對策建議。在旅游利益相關者的定義和研究這個問題上，雖然每個地區(qū)的情況都不一樣，但是人們的基本認知都是優(yōu)先考慮并滿足利益相關者的訴求，并鼓勵他們參與其中。這是旅游目的地產業(yè)和旅游企業(yè)成功的前提條件。

2各利益相關者的利益與損失

2.1森林認證與利益相關者之間的關系

森林認證的一個重要內容是利益相關者，而滿足利益相關者的要求也是森林認證的重要過程。利益相關者是指與森林認證有關的，會對認證結果產生影響或會受到認證活動影響的人。旅游景區(qū)因為有他們的存在才能一直經營下去，同時旅游景區(qū)的發(fā)展也為他們提供了方便。

森林認證的過程關系到眾多利益主體，只有在對利益相關者及他們的利益訴求有了充分了解的基礎上，才能對利益沖突進行協(xié)調，才能促進景區(qū)的健康發(fā)展。利益相關者包括旅游者、投資開發(fā)商、當?shù)鼐用窈偷胤秸ㄒ妶D1）。

2.2調研結果

本文的研究對象是已經做過森林生態(tài)環(huán)境服務論證的景區(qū)，包括盱眙鐵山寺國家森林公園、虞山國家森林公園和大陽山國家森林公園。對景區(qū)負責人進行訪談可以直接了解到，認證后的景區(qū)給周圍居民帶來的影響。由下表可以看出，調研的第一個地方為盱眙鐵山寺國家森林公園，通過訪談可以知道，鐵山寺里的金諾養(yǎng)老院服務人員50%為當?shù)厝耍?0%為南京人，管理人員幾乎為南京人?？側藬?shù)約800，其中養(yǎng)老院長期服務人員約300人;客房、物流、餐飲、安保等服務不外包，全由金陵飯店、金諾養(yǎng)老院負責。因此金諾養(yǎng)老院的建立為當?shù)鼐用裉峁┝艘徊糠志蜆I(yè)崗位。鐵山寺林場的工人大都為之前伐木工廠的下崗工人，降低了工人的失業(yè)率。在虞山國家森林公園進行訪談的過程中，可以知道茶廠員工每年固定體檢一次，除廚師外，其余人員均為本地人。興福管理區(qū)區(qū)域內農家樂數(shù)量為55家，幾乎為當?shù)鼐用竦淖≌脑於桑@有利于提高居民的額外收入。另外，區(qū)域內護林員崗位也會優(yōu)先考慮林場員工和當?shù)卮迕瘢Ｕ纤麄兊幕臼杖?。大陽山國家森林公園管理委員會的綜合部員工80%以上為當?shù)鼐用瘢瑢I(yè)技術人員占總員工的50%左右。旅游景點包括植物園和文殊寺，逢年過節(jié)都有大批的旅游者前來，附近很多居民會將自己的住宅改造成民宿，為旅游者提供休息的地方，同時也改善了當?shù)鼐用竦纳顥l件。因此從表1中可以明顯看出，旅游地的發(fā)展可以解決當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，提高他們的額外收入。

森林認證利益相關者調查的結果顯示：

第一，在經濟方面，森林認證的完成會給利益相關者帶來收入。景區(qū)的旅游人數(shù)顯著增加，當?shù)鼐用竦氖杖氩粌H僅有農產品的銷售收入，還包括農家樂和民宿的營業(yè)收入。因此，森林認證有利于當?shù)鼗A設施的建設，有利于促進當?shù)亟洕脑鲩L，解決農村剩余勞動力，提高農民收入。但與此同時，也會帶來一些負面影響，如旅游者數(shù)量大幅度的增長會導致環(huán)境被破壞、物價上漲和交通擁堵。這會導致當?shù)鼐用褡非笫孢m生活環(huán)境的權益受到侵害，使當?shù)鼐用裨诼糜伟l(fā)展的過程中失去參與權。

第二，在環(huán)境方面，認證可以讓企業(yè)認識到水源地和物種棲息地這樣的區(qū)域也應該加強保護，從而加強對水源地的監(jiān)測和對物種棲息地的保護，加深對物種多樣性的認識。雖然現(xiàn)在主要在現(xiàn)有保護區(qū)范圍內對珍貴的生物物種進行保護，但隨著保護生物多樣性認識的提高，大眾保護的意識也會逐漸增強。

第三，在社會方面，森林認證可以提高景區(qū)的知名度，完善管理體系和提高森林可持續(xù)發(fā)展的能力。當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村人文資源的重要媒介，有權享受旅游業(yè)發(fā)展的成果。同時，旅游企業(yè)作為專業(yè)管理者，擁有先進的管理經驗，有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮旅游產業(yè)對當?shù)亟洕膸幼饔谩?/p>

3利益相關者之間協(xié)同發(fā)展的可能性及路徑

3.1各利益相關者協(xié)同發(fā)展的可能性

3.1.1政府與旅游企業(yè)

地方政府的目的是為了促進旅游業(yè)與經濟、環(huán)境的和諧發(fā)展。旅游企業(yè)是旅游城鎮(zhèn)化建設的重要經濟基礎。因此，旅游企業(yè)一定會產生對鄉(xiāng)村設施的需求和自身利益的訴求。旅游企業(yè)的目的是在實現(xiàn)利益最大化的同時，保護當?shù)氐奈幕厣?。兩者的目標都是一樣的，都是為了促進當?shù)芈糜萎a業(yè)經濟的發(fā)展。

3.1.2旅游企業(yè)與旅游者

對旅游者來說，旅游行為是悠閑的。一般旅游者都有旅游體驗、經歷等，他們在很大程度上促進了當?shù)芈糜卧O施的改善和服務質量的提升。旅游企業(yè)在滿足旅游者活動需求的同時，也要提高經濟效益，讓企業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去。同時，旅游者在購買旅游商品或體驗當?shù)靥厣顒訒r，也能夠獲得精神上的愉悅與放松。

3.1.3旅游企業(yè)與居民

旅游企業(yè)可以向當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，擁有一定文化水平的旅游企業(yè)管理者可以參與當?shù)氐穆糜喂芾?，幫助當?shù)鼐用裉岣咦约旱募彝ナ杖搿６用駥β糜钨Y源特色的積極推動和對綠色自然資源的可持續(xù)發(fā)展有一定的保護作用。居民消費也支撐著當?shù)亟洕姆睒s和旅游企業(yè)的發(fā)展。

3.1.4旅游者與居民

旅游者通過購買商品或服務給居民提供收益，給當?shù)鼐用裉峁╊~外收入。旅游者對旅游城市的基礎設施、自然環(huán)境等也有較強的消費需求。旅游者的主要動機包括良好的消費方式和生活環(huán)境品位，而居民能通過旅游活動獲得經濟收益。

3.1.5當?shù)卣c居民

在旅游城鎮(zhèn)建設的過程中，政府是公共利益的管理者，通常會用長遠眼光判斷城旅游城鎮(zhèn)建設的利弊，維護當?shù)鼐用竦墓怖妗?/p>

3.2利益相關者矛盾協(xié)調路徑

3.2.1加強各個利益相關者的有效溝通

旅游利益相關者之間矛盾產生的原因主要是各個主體之間溝通不暢、難以協(xié)調，因此有效的溝通協(xié)調機制是很關鍵的。當?shù)氐穆糜萎a業(yè)得到發(fā)展時，每個利益相關者都想在發(fā)展的過程中獲得更大的利益?；谶@個目標，政府首先要建立完善的溝通渠道，充分了解各利益相關者的訴求，并通過調研了解市場競爭、生態(tài)環(huán)境、旅游管理以及服務方面的情況，找出它們之間的矛盾。其次，要對各個利益相關者進行協(xié)調管理。最后，居民作為人文資源的傳承者，其作用也不容忽視。要引導他們參與交流決策，積極鼓勵居民對旅游建設的開發(fā)決策提出建議，并積極采納他們的意見。

3.2.2開發(fā)符合旅游者需求的特色產品

鄉(xiāng)村旅游市場的重要組成部分之一是旅游企業(yè)，旅游企業(yè)為旅游者提供旅游產品，能夠直接影響旅游企業(yè)的旅游體驗和感受。由于各個旅游企業(yè)的信息不對稱，因此很多時候，旅游企業(yè)生產的產品差異化不明顯，出現(xiàn)不利于市場發(fā)展的跟風經營和惡性競爭。所以，旅游企業(yè)可以通過網絡信息服務平臺宣傳相關的企業(yè)信息和品牌特色，這不但方便其他企業(yè)查看，也有利于尋找自身的旅游項目特點，實現(xiàn)旅游產品的多樣化，使旅游者獲得更好的旅游體驗，滿足不同層次旅游者的需求，實現(xiàn)供需的平衡和數(shù)量、質量的優(yōu)化。與此同時，也有利于旅游產品供給和旅游者需求的契合，緩解錯位的矛盾。

3.2.3資源開發(fā)與環(huán)境保護并重

在開發(fā)旅游資源時，政府要進行規(guī)劃，把保護自然資源放在首位，對旅游企業(yè)的開發(fā)和經營發(fā)揮監(jiān)督作用，規(guī)范企業(yè)的行為。與此同時，保護居民的合法權益也是政府義不容辭的責任。而滿足旅游者的旅游需求是旅游企業(yè)需要做好的事情。一方面，政府的作用是協(xié)調每個利益相關者的關系，因為政府不僅是推動旅游產業(yè)發(fā)展的主要動力，也是鄉(xiāng)村設施建設的主體，更是旅游地環(huán)境的保護者。所以政府的任務就是協(xié)調各利益主體的相關利益關系，對自然資源進行科學有序的開發(fā)，監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護的政策，做到開發(fā)和保護的同時進行。另一方面，在進行產品開發(fā)的時候，要充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢和資源，就地取材，在發(fā)展經濟的同時，保護好當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化特色和自然生態(tài)風格。

3.2.4提高旅游目的地的服務水平

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對我國新農村的建設具有一定的積極作用，不僅可以滿足城市居民的旅游需求，還為留在農村待業(yè)的群體提供了一定的就業(yè)崗位，解決了他們的失業(yè)問題。但是我國農村地區(qū)的居民文化程度普遍較低，缺乏服務意識，這會影響他們開展旅游工作時的服務水平。所以說，當?shù)卣奥糜纹髽I(yè)可以適當組織一些服務培訓，讓服務人員定期參與培訓，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。服務人員增強自身的服務意識，了解旅游資源的特色，有利于他們在服務旅游者的時候提高自己的接待能力，全方位地、更好地滿足旅游者的需求;有利于旅游者感受當?shù)鬲氂械奈幕厣彤a品特色，獲得不一樣的旅游體驗，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。這也是提高當?shù)鼐用駞⑴c感和優(yōu)化旅游者體驗感的重要突破口。

作者簡介：張念哲（1997-），女，安徽滁州人，農村發(fā)展專業(yè)碩士研究生，研究方向：旅游規(guī)劃。