中國經(jīng)濟(jì)放緩原因及建議

韓月彤

[提要] 本文從有效需求角度分析經(jīng)濟(jì)減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，共涉及到家庭部門、企業(yè)部門和外國部門。得出的結(jié)論是：目前中國已經(jīng)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但是之后隨著人口紅利消失，人力成本的上升，必將逐漸喪失此領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢真空，供給與需求的不匹配問題就會一直存在并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費信貸、社會保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議，以解決需求端帶來的經(jīng)濟(jì)問題。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級;需求不足;創(chuàng)新改革

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年10月29日

引言

GNI的中國人均數(shù)值在2010年達(dá)到4，260美元，這意味著中國正式躋身中高收入國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增速在2015年第一次跌破7%，2017年下降為6.9%。近幾年的GDP增速都在6.7%～6.9%上下波動，經(jīng)濟(jì)增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟(jì)增速放緩是否意味著中國步入高等收入國家的時間是否面臨著延后？因此研究經(jīng)濟(jì)放緩的原因，對于我國來說具備十分重要的現(xiàn)實意義，考慮到現(xiàn)在許多學(xué)者關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)放緩的文章都是從供給端等方面來考慮，很少從需求端來分析，所以本文研究由此角度展開。

一、經(jīng)濟(jì)增長受限——有效需求不足的體現(xiàn)

（一）消費需求

1、消費需求得不到滿足。中國的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過4億人迅速成長為中等收入群體，在全球排名第一。高收入群體對奢侈品的需求有所增加，中國已成為世界奢侈品的主要消費國。

由于高端消費品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本，而發(fā)展中國家并沒有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導(dǎo)致國內(nèi)收入外流。一方面國內(nèi)資金短缺，一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國情。巨大的消費差距阻礙了國內(nèi)需求的有序擴(kuò)大和升級，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2、收入預(yù)期不足。長期收入假說認(rèn)為決定消費者需求的是持久收入。持久收入即一個人期望在很長一段時間內(nèi)獲得的平均收入，期間隨著就業(yè)、收入和社會保障的變化而變化。目前，房屋貸款、婚姻、教育，醫(yī)療等因素帶來的沉重壓力降低了消費者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新，增加社會保障才能進(jìn)一步增加中等收入群體的購買力。

3、消費信貸不完善。信用消費，是一種新型消費方式，是指消費者消費所用金額是通過向金融機(jī)構(gòu)貸款得來的。這種消費方式的出現(xiàn)使消費者能夠根據(jù)永久收入安排消費。當(dāng)前，中國缺乏信貸消費主要表現(xiàn)在：（1）信貸法律法規(guī)不完善。中國的信貸消費近年來有所增長，而中國的消費信貸立法仍然不完善;（2）個人信用體系尚未整體建立。中國的信用體系仍在建設(shè)中，無法跟蹤每個人的信用信息，準(zhǔn)確反映借款人的整體信用狀況，這將約束信用體系的健康發(fā)展。

（二）投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來看，中國民間投資的增長率普遍呈下降趨勢。2019年民間投資增速較2018年下降了3%，由8%下降到5%。

從產(chǎn)業(yè)分布來看，中國三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑，且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%，第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%?？傻弥?，這種全國性的私人投資增長率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，特別是第一產(chǎn)業(yè)。

（三）外貿(mào)需求

1、外貿(mào)保護(hù)。關(guān)稅等問題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價格依然較高，中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購。中國的高價格是消費者轉(zhuǎn)向低端消費的重要原因之一。麥肯錫表示，中國消費了全球32%的奢侈品。事實上，更重要的問題是，在美國和歐洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，在中國銷售的所謂奢侈品并不昂貴。進(jìn)一步降低包括高端消費品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅是推動消費增長和促進(jìn)消費升級的重點之一。

2、產(chǎn)品升級緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來，由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳，雖然國內(nèi)商品價格非常低，很多人紛紛涌向海外購買產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場存在壟斷問題，極高的進(jìn)入門檻使得它們沒有必要加強(qiáng)創(chuàng)新，只要堅持日常經(jīng)營就可以獲得高利潤。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會因為有國家政策的大力扶持而消極營業(yè)，創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度，每天煩惱的問題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級。

二、主要結(jié)論及政策建議

（一）主要結(jié)論。中國初期的發(fā)展模式是粗放型，所以中國要保持經(jīng)濟(jì)高速增長第一個要面臨的問題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。若轉(zhuǎn)型成功，將為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入極強(qiáng)的活力。

中國眾多的人口使得在討論中國的“中等收入陷阱”時不得不考慮收入差距問題。真正意義上的發(fā)展是實現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達(dá)到GNI的中高收入標(biāo)準(zhǔn)，并非少數(shù)群體。

由此可見，盡管我國經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上受到制約，但整體經(jīng)濟(jì)依然具備充足動能。具體表現(xiàn)在我國處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期，未來國內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，能夠積極地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡，將為國家經(jīng)濟(jì)增長提供廣闊的空間。同時，隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升，可以使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)的高速增長提供有力支撐。所以，我國具備實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的潛在動能。

（二）政策建議

1、提高自主創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。我們可以將中國的產(chǎn)業(yè)大致分為四類，對發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實施不同的政策：第一類是核心技術(shù)落后于國際水平的產(chǎn)業(yè)，這類行業(yè)雖沒有很大的競爭力，但擁有較強(qiáng)的潛在比較優(yōu)勢，政府應(yīng)出臺政策積極支持對其核心技術(shù)的研究，確保有效供給。第二類產(chǎn)業(yè)是具有絕對優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個行業(yè)在世界上一直處于領(lǐng)先，政府應(yīng)幫助公司進(jìn)行基礎(chǔ)研究，可以通過充當(dāng)賣方來支持這些產(chǎn)業(yè)，幫助其進(jìn)入世界市場，提高品牌影響力。第三類產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過員工培訓(xùn)和教育實現(xiàn)內(nèi)部升級，提高勞動生產(chǎn)率和降低勞動力成本;另一方面對于根本沒有利潤的“僵尸”公司，應(yīng)通過政府干預(yù)這些公司的破產(chǎn)清算，及時止損降低其負(fù)外部性。第四類是擁有新技術(shù)的快速增長型產(chǎn)業(yè)，如中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，已基本可與發(fā)達(dá)國家直接競爭。這些行業(yè)需要國家的激勵，可以通過創(chuàng)立孵化器來保護(hù)其生長，引入風(fēng)險投資解決資金問題。更重要的是出臺政策增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵大規(guī)模創(chuàng)新，使其健康無憂的發(fā)展。

2、深化收入分配制度改革。（1）合理的收入分配是實現(xiàn)全面小康的第一步。對于金融、IT等新興行業(yè)自然壟斷效應(yīng)極強(qiáng)的行業(yè)，其極高的收入水平可能會引發(fā)社會的不穩(wěn)定。應(yīng)最大限度讓市場決定市場，嚴(yán)格對信息披露程度的要求。激勵多種所有制的均衡發(fā)展。（2）稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎(chǔ)上盡可能降低低收入人群稅率，提高高收入人群稅率，形成有利于促進(jìn)社會和諧和提高勞動積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進(jìn)房地產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革，利用財產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外，應(yīng)發(fā)揮暴力機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法行為。

3、完善消費信貸體系。（1）豐富消費信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國國情和市場的現(xiàn)實需要，研究新產(chǎn)品，以充分滿足社會各界對消費信貸的需求。目前，消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌鍪青l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費能力下降與落后的消費體系有很大相關(guān)性，因此要加快腳步開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。（2）建立風(fēng)險防范機(jī)制。整合各部門信息資源，形成信用信息申請服務(wù)體系?；趹?yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，將信用信息應(yīng)用到每個現(xiàn)實場景中。商業(yè)銀行個人消費信貸業(yè)務(wù)面臨的主要風(fēng)險是利率風(fēng)險。要建立一套完善的利率風(fēng)險管理體系，必須做好風(fēng)險評估、風(fēng)險識別，建立一個度量模型，對利率風(fēng)險發(fā)生時的風(fēng)險進(jìn)行量化。

4、激發(fā)企業(yè)及個人投資積極性。面對民間投資邊際投資意愿下降等問題，首先要穩(wěn)定民間投資預(yù)期，通過大幅度降低融資成本、稅收和供應(yīng)成本的其他因素，提高私人投資的回報率;其次通過放寬過渡門檻和實施政府與企業(yè)之間的合作模式，擴(kuò)大私人投資的渠道。同時，要建立和完善市場規(guī)則，建立合理的分配制度，加強(qiáng)對私人資本權(quán)益的保護(hù)，確保有法可依。

5、提高對資本的投入，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。（1）建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動態(tài)比較優(yōu)勢良性互動機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中，增加資本的相對豐裕度。保持公開競爭的市場格局，使各種因素的相對稀缺性反映在市場價格中。（2）加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)新技術(shù)成熟后，關(guān)鍵問題變成滲透和融合。首先，深化新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型，提高要素資源的配置效率，開發(fā)智能生產(chǎn)線。其次，加快互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生，互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)更具有普惠性。因此，改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。

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