透視中美貿(mào)易摩擦

【摘 要】在愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦下，美國對自我國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，我國立即采取反制舉措予以應(yīng)對，次輪征稅與以往不同，更傾向于技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。中美貿(mào)易摩擦究竟對我國利用外資帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？ 這是否對中國在全球價值鏈分工中產(chǎn)生影響？本文在回顧中美雙邊投資的基礎(chǔ)上，基于全球價值鏈分工重構(gòu)的分析，以及自中美貿(mào)易摩擦以來，我國利用FDI的總數(shù)據(jù)及來源構(gòu)成分析。結(jié)合中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來雙方的投資政策，分析中美貿(mào)易摩擦對全球價值鏈分工的重構(gòu)和破壞及我國利用外資規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來源國外資政策等的影響并對這兩方面重要影響提出相應(yīng)對策建議。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易摩擦;外商直接投資;全球價值鏈分工;外資政策

一、引言

二戰(zhàn)后至2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，在以美國為首的發(fā)達(dá)國家推動下，經(jīng)濟(jì)全球化迅速自由發(fā)展，由此迎來了全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的繁榮景象。然而，自金融危機(jī)爆發(fā)之時，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮逐漸興起泛濫。愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦究竟對我國參與全球價值鏈及利用外資帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？ 我國將怎樣應(yīng)對中美貿(mào)易莫測？本文在回顧中美雙邊貿(mào)易及投資的基礎(chǔ)上，結(jié)合中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來我國外商直接投資及所處價值鏈的變化，分析中美貿(mào)易摩擦對我國利用外資規(guī)模、來源國及全球價值鏈的變化情況并提出相應(yīng)對策建議。

二、中美貿(mào)易摩擦對全球價值鏈的破壞與重構(gòu)

（一）對全球價值鏈中生產(chǎn)者行為的影響

中美貿(mào)易摩擦增加生產(chǎn)者貿(mào)易成本，推動全球價值鏈重構(gòu)，其中最重要的就是關(guān)稅的影響，關(guān)稅的增高會直接增加貿(mào)易成本，且貿(mào)易成本對企業(yè)利潤會產(chǎn)生不同程度的影響，喲其實對于中間產(chǎn)品的利潤縮水將會更加嚴(yán)重，很大程度上相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)工序競爭力將大幅減弱。面對中國在全球價值鏈分工體系下的競爭力受損，部分跨國企業(yè)可能將生產(chǎn)環(huán)節(jié)從中國撤離至生產(chǎn)成本更低的東南亞地區(qū)，使得全球價值鏈被迫重構(gòu)。

（二）對全球價值鏈中消費(fèi)者行為的影響

美國對稅率的提高、建立貿(mào)易關(guān)稅壁壘等手段挑起對中國的貿(mào)易摩擦，而這些都將是商品對于消費(fèi)者來說提高價格，進(jìn)而降低美國消費(fèi)者對中國出口產(chǎn)品的需求。伴隨著科學(xué)技術(shù)和交通信息的迅速發(fā)展，中國出口價格的提高將導(dǎo)致跨國公司在中國布局的收益降低，引導(dǎo)跨國公司向著與美國貿(mào)易合作更加穩(wěn)定密切的加拿大、歐洲國家轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步的促進(jìn)價值鏈的重構(gòu)。

三、中美貿(mào)易摩擦對我國FDI的影響

首先，中美貿(mào)易摩擦對我國對外開放政策的影響，2018 年版負(fù)面清單擴(kuò)大和提高了我國多行業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放的范圍和程度，一方面增強(qiáng)了放寬外準(zhǔn)入的可預(yù)期性，為國際投資者釋放穩(wěn)定、積極的外資政策信號，打消其因中美貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的對華投資擔(dān)憂; 另一方面使外資準(zhǔn)入審查更具有可操作性和現(xiàn)實性，為外資企業(yè)來華辦廠提供便利。通過新的開放措施，將進(jìn)一步深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，從而在更大范圍實現(xiàn)互利共贏。

其次，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也出臺了一系列政策：我國已將“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”列為我國近期在擴(kuò)大開放方面的重大舉措之一。從多角度加強(qiáng)了我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，防止跨國公司核心技術(shù)泄露，由此鼓勵技術(shù)性外資企業(yè)對我國直接投資，鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。

四、我國的應(yīng)對之策

（一）針對中美貿(mào)易摩擦對全球價值鏈的影響

對于愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)，我國要積極應(yīng)對，首先要擺脫價值鏈的低端效應(yīng)和較低的參與度水平，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。我們要盡力避免高度依賴美國高端核心零部件和原材料，重新審視企業(yè)定位。在“一帶一路”的號召下，我國企業(yè)可以積極拓展沿線國家的消費(fèi)需求，實現(xiàn)出口市場的多元化。

（二）針對中美貿(mào)易摩擦對我國利用FDI的影響

1.緩和中美雙方關(guān)系

我國不能因貿(mào)易摩擦而放棄中美貿(mào)易發(fā)展和雙邊投資，我們?nèi)匀灰院推桨l(fā)展為首，致力于緩和雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。但我國也不是一味的退讓，在與美國對抗的同時著力改善結(jié)構(gòu)和政策性問題，預(yù)防貿(mào)易摩擦擴(kuò)大，給外資企業(yè)更好的營商環(huán)境。

2.改善外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美貿(mào)易摩擦?xí)官Y本密集型和技術(shù)密集型等位于價值鏈高端產(chǎn)業(yè)的FDI占比增加，使勞動密集型等位于價值鏈較低端的FDI退出我國市場，這使得我國原有的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生偏離，造成了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入受限。同時加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，引導(dǎo)中西部地區(qū)承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，平衡好我國外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：賈小琳（1996—），女，漢族，河南商丘人，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018級碩士研究生，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。