終身監(jiān)禁的追訴時(shí)效問題

【摘 要】 文章綜述了貪污犯罪終身監(jiān)禁的概念、起源與其在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展，性質(zhì)界定。以山西煤礦業(yè)副總經(jīng)理劉某巨額受賄貪污案因其法律限定的追訴時(shí)效已過，而難以對(duì)犯罪嫌疑人定罪量刑為例，對(duì)終身監(jiān)禁的追訴時(shí)效問題進(jìn)行相關(guān)闡述與分析，認(rèn)為對(duì)于特殊案件和影響嚴(yán)重的貪污受賄案件應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)其追訴時(shí)效。既體現(xiàn)了法律對(duì)于人權(quán)的捍衛(wèi)與尊重，也體現(xiàn)了違法必究，嚴(yán)格處罰的法律精神。

【關(guān)鍵詞】 終身監(jiān)禁;刑罰措施;追訴時(shí)效;刑事責(zé)任;完善措施

一、終身監(jiān)禁的綜述

1、貪污犯罪終身監(jiān)禁的概念

我國(guó)刑罰中對(duì)于貪污犯罪者，有相關(guān)法律規(guī)定情形的將被判決死刑緩期執(zhí)行，人民法院根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年，期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。同時(shí)，根據(jù)刑法第三百八十六條，對(duì)犯受賄罪的處罰規(guī)定與犯貪污罪的處罰規(guī)定相同，因此該制度同樣適用于被判處相同情節(jié)的受賄罪被告人。貪污犯罪構(gòu)成數(shù)額較大或情節(jié)較為嚴(yán)重的可以被判為終身監(jiān)禁。這一項(xiàng)刑罰措施也是法律條文中的一個(gè)新的刑罰措施，對(duì)震懾不法分子起到了一定的作用。

2、終身監(jiān)禁的起源與其在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展

終身監(jiān)禁這一制度并不是由我國(guó)首創(chuàng)的，而是引用于英美法系的條文，通常是將犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的宣告剝奪其政治權(quán)利終身，限制人身自由一直到其死亡的一個(gè)措施。理論上是要關(guān)押終身，且不可以被假釋、減刑或赦免。在歐美國(guó)家這一制度實(shí)際上是一種自由的極端刑罰，法律上為了體現(xiàn)尊重與捍衛(wèi)人權(quán)已經(jīng)逐步在取消死刑，在經(jīng)濟(jì)與文化的快速發(fā)展下，部分國(guó)家把廢除刑法作為法律進(jìn)程推進(jìn)的事件，并且慢慢地意識(shí)到將不可減刑和假釋的終身監(jiān)禁代替死刑來執(zhí)行。以上是英美法系里對(duì)于無期徒刑中包括了終身監(jiān)禁制度，單獨(dú)論證終身監(jiān)禁，各國(guó)的規(guī)定與界定都是不同的，是與其法律體系和相關(guān)國(guó)情相適應(yīng)的。

3、終身監(jiān)禁的性質(zhì)界定

國(guó)外相關(guān)的法律對(duì)終身監(jiān)禁的界定有兩種不同的概念，一是以歐洲國(guó)家為典例的終身監(jiān)禁，這是一種絕對(duì)性質(zhì)的監(jiān)禁，法官無權(quán)對(duì)其進(jìn)行自由的判決，必須依照法律的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的判決，判處絕對(duì)的終身監(jiān)禁。二是以美國(guó)為代表的可由法官根據(jù)案情裁定，判決自由裁量的終身監(jiān)禁，和有裁量的終身監(jiān)禁（即最高刑為終身監(jiān)禁，法官可根據(jù)情節(jié)自由裁量）。美國(guó)各州采用的無假釋的終身監(jiān)禁。而終身監(jiān)禁在我國(guó)作為一個(gè)法律領(lǐng)域的新興起點(diǎn)，對(duì)于其的準(zhǔn)確性質(zhì)在法學(xué)界的研究中意見不一，有部分學(xué)者將其認(rèn)證為一種新的刑罰種類，研究中也存在終身監(jiān)禁是對(duì)死刑與無期徒刑代替的情況，但是也有多數(shù)學(xué)者將其看作一種延伸而來的刑罰措施，對(duì)于其在貪污腐敗的特大重要刑事情況中是要特殊說明的，準(zhǔn)確地將其終身監(jiān)禁可以用來對(duì)重大貪污受賄案的定刑，但也需要繼續(xù)研究和分析其法律性質(zhì)，為今后的法律進(jìn)程具有推進(jìn)意義。

二、案例介紹

劉某，山西煤礦業(yè)某股份有限公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理，劉某常借助工作便利為多家產(chǎn)品供貨商提供追加貨物資源，提高貨物價(jià)格，非法收取產(chǎn)品代理及咨詢費(fèi)用。并非法投資和入股，非法索取與收取他人財(cái)物，受賄貪污數(shù)額巨大，已對(duì)社會(huì)秩序穩(wěn)定造成嚴(yán)重的影響，對(duì)國(guó)家工作人員影響造成嚴(yán)重?fù)p害，涉及貪污人民幣多達(dá)3億余元。

三、案件所反映出的追訴時(shí)效所存在的問題

在劉某貪污受賄案件中其貪污受賄金額巨大，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，而案件卻因?yàn)槠浞上薅ǖ淖吩V時(shí)效已過，而難以對(duì)犯罪嫌疑人定罪量刑。檢舉后的偵查工作又十分艱難，難以搜集到時(shí)間較長(zhǎng)的貪污受賄記錄和有關(guān)線索，而知情人也是沒有實(shí)際線索和記錄。

1、隱蔽性較強(qiáng)

相關(guān)的貪污受賄案件常常具有高度的隱蔽性，他們將貪污受賄的蹤跡藏在無形之中，把受賄的手段隱藏到極致，難以找到相關(guān)知情人士提供線索或是相關(guān)證詞，相比于其他犯罪，這一類型的犯罪更加具有隱蔽性。等到收集記錄到可以定罪時(shí)，也因其隱蔽性高而難以完全實(shí)現(xiàn)，因此錯(cuò)過了案件的追訴時(shí)效。隨著科技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的支付方式和匯款途徑越來越多，因此使得犯罪方式更加隱蔽，加大了對(duì)搜集信息和犯罪行為的偵查難度。

2、對(duì)社會(huì)存在較大的危害性

貪污受賄案件的社會(huì)影響力較大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治影響較深，個(gè)人侵占大筆非法公共財(cái)產(chǎn)，對(duì)我國(guó)的資源配置和資產(chǎn)分配來說都是極不公平的，會(huì)造成我國(guó)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。還有通過貪污工程或是救濟(jì)資金進(jìn)行個(gè)人的貪污腐敗，使得資源無法實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)度和配置，對(duì)我國(guó)的社會(huì)公平性造成了嚴(yán)重的打擊。貪污腐敗對(duì)個(gè)人發(fā)展造成的影響是不可逆的，對(duì)社會(huì)的影響也是不可逆的，使得道德破壞，思想落后，引發(fā)社會(huì)問題的出現(xiàn)，造成嚴(yán)重的不良后果。我國(guó)在追訴時(shí)效問題上的制定較為古板，對(duì)于類似案件的特殊性而言應(yīng)該開展更為寬泛和彈性的追訴時(shí)效。

3、在政治方面造成嚴(yán)重影響

我國(guó)部分資源或是職權(quán)崗位都由我國(guó)的公務(wù)人員擔(dān)任，本應(yīng)該是人民公仆的他們一旦與貪污受賄有所牽連，那么對(duì)我國(guó)的政治環(huán)境和政府形象都造成嚴(yán)重的影響，長(zhǎng)期以往對(duì)我國(guó)政治的不良影響將是十分嚴(yán)重的。因此，凈化政治環(huán)境就要堅(jiān)決處置違法亂紀(jì)的貪污腐敗行為，將實(shí)施受賄的案件進(jìn)行嚴(yán)肅有效的處理和公開。在追訴時(shí)效問題上要對(duì)此進(jìn)行相關(guān)研究與分析，為我國(guó)政治方面的發(fā)展掃清障礙，盡量避免出現(xiàn)在相關(guān)證據(jù)收集完成后因?yàn)樽吩V時(shí)效問題而造成的困擾。

四、對(duì)追訴時(shí)效問題所引發(fā)的思考與建議

1、追訴時(shí)效存在的意義

這是符合我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)樵谝欢ㄆ谙迌?nèi)相關(guān)犯罪嫌疑人沒有再次進(jìn)行違法亂紀(jì)行為，可以說明其違法行為已經(jīng)基本消除，達(dá)到了我國(guó)刑法規(guī)定的目的及其要求，也有利于相關(guān)工作人員能夠集中注意力地專心研究和調(diào)查一個(gè)案件。沒有追訴時(shí)效的存在，很多陳年案件也會(huì)浪費(fèi)一部分的工作資源和辦案力量，妨礙我國(guó)司法的進(jìn)程和案件進(jìn)展。也體現(xiàn)了刑法謙抑性的要求，為了不造成追訴權(quán)的無限擴(kuò)大和延伸，也體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)，盡量減少國(guó)家公訴權(quán)的過多干涉，通過這種形式盡量對(duì)違法行為造成一定震懾，從而預(yù)防違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。也能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，在一次犯罪結(jié)束后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有再犯，被擾亂的社會(huì)秩序就會(huì)在一定穩(wěn)定和安全的環(huán)境下逐漸恢復(fù)，再進(jìn)行相關(guān)的法律定奪和制裁可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，追訴時(shí)效的存在有其合理性和必要性。

2、貪污腐敗案件的追訴時(shí)效應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)

追訴時(shí)效有其存在的合理性，但不能一概而論。對(duì)于貪污受賄這樣的惡性案件和相關(guān)違法行為不能應(yīng)該只憑借其犯罪金額的多少來進(jìn)行追訴時(shí)效時(shí)間長(zhǎng)短的判定，對(duì)于貪污腐敗零容忍，在追訴時(shí)效上也應(yīng)該有所體現(xiàn)，因?yàn)檫@類案件的特點(diǎn)和性質(zhì)常常導(dǎo)致在有條件定罪時(shí)因其追訴時(shí)效失效而難以對(duì)其定罪的遺憾。法律存在的意義就是嚴(yán)厲打擊違法行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的嚴(yán)懲。不能讓追訴時(shí)效成為一種代替或者消除刑罰的存在，對(duì)于特殊案件和影響嚴(yán)重的貪污受賄案件應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)其追訴時(shí)效。

3、對(duì)于終身監(jiān)禁的貪污犯罪應(yīng)設(shè)定永久追訴的制度

能夠判定終身監(jiān)禁的違法亂紀(jì)一定程度上對(duì)社會(huì)和法律造成的危害是極大的。而貪污腐敗案件因其特殊性和隱蔽性特點(diǎn)，對(duì)偵查和調(diào)查開展具有一定的難度，所以對(duì)此類特殊案件進(jìn)行永久追訴制度也是十分必要的，在國(guó)外的法律中也有類似永久追訴的制度，這對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和犯罪行為惡劣的案件有著嚴(yán)厲的打擊力度，可以震懾到犯罪嫌疑人的犯罪行為，杜絕其因?yàn)橛蓄愃票Ｗo(hù)性質(zhì)的追訴時(shí)效而為所欲為。對(duì)特殊情況案件設(shè)置永久追訴時(shí)效可以提高法律的威嚴(yán)，也可以對(duì)違法亂紀(jì)行為有警惕作用。

五、總結(jié)

我國(guó)法律在法律進(jìn)程方面有所進(jìn)步，逐步在死刑方面適當(dāng)放寬，設(shè)置終身監(jiān)禁這樣的延伸刑罰，在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)人權(quán)的尊重與保護(hù)，在一定角度上也對(duì)違法亂紀(jì)行為起到震懾作用，但是相關(guān)案件各有其特殊性和復(fù)雜性，針對(duì)于特殊案件，因其追訴時(shí)效失效而造成難以定罪的情況應(yīng)當(dāng)有所改善，這樣才能更加有利于我國(guó)社會(huì)的公平性，體現(xiàn)我國(guó)法律的威嚴(yán)和嚴(yán)肅，對(duì)違法亂紀(jì)行為起到一定的震懾作用，也有利于防止此類案件連續(xù)不斷發(fā)生，從而達(dá)到社會(huì)秩序穩(wěn)定和法律進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)。

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【作者簡(jiǎn)介】

徐彥禎（1998.12—）女，福建德化人，本科在讀，研究方向：法學(xué).